徐圩以“精管善治”穿起产城共兴“千条线”

城市管理进社区，一头连着产业发展，一头系着百姓民生。作为全国七大石化产业基地之一，徐圩新区产业工人超2万人，规上工业产值突破2180亿元，产业新城快速生长的同时，如何让新市民在家门口享受到优质的城市管理服务？徐圩新区给出的答案是：以“精管善治”为针，穿起产城共兴“千条线”。区城管委成立以来，累计解决城市综合问题1200余件、社区问题350余件，群众满意率超95%。

网格下沉

人在格中走，事在格中办

“以前反映问题，要层层上报、来回跑；现在执法队员就常驻社区，抬脚就能找到人。”说起小区变化，辛高圩社区居民王大爷忍不住点赞。

这得益于徐圩新区创新推行“城市管理+社区”联动模式，精选21名城管队员下沉六大社区网格，实行常驻12人、轮值9人，并联动挂钩人员6人的梯次配置，随叫随到、快速响应。依托“一委一办一平台”机制，城管队员与社区网格员协同巡查、信息互通，形成“社区发现、城管处置、协同反馈”闭环。

与此同时，依据《违法建设巡查管控闭环实施细则》，坚持每日巡查、年巡查不少于800次，综合运用无人机、高空监控等技防手段，新增违建发现即制止率达95%以上。

服务前置

从“想建不敢建”到“报备不过夜”

东辛农场居民曾长期面临一道“难题”：因历史职能划转，民房修缮缺乏明确依据，群众“想建不敢建、建了算违建”。

民之所盼，政之所向。徐圩新区城管部门会同相关部门直面痛点，在全市率先建立民房修缮“事前勘查、事中监管、事后复核”全链条服务流程，合规事项当场核准、报备不过夜。截至目前，累计服务进社区180次，完成房屋修缮、充电桩安装等现场核查260处，就地化解邻里建房纠纷350余起；牵头拟定《民房审批实施意见》，补上民房治理“空白带”。

与此同时，城管队员化身“政策宣讲员”，开展“城市啄木鸟、党员护家园”活动，居民扫码进入小程序即可模拟上报问题、查看处置推演、获取积分奖励。今年以来，开展宣传进社区15次，覆盖5000余人次。

柔性疏导

让烟火气与文明风同行

灯塔路附近小区住着2万多名石化产业工人，摊贩自发聚集引发交通堵塞、噪声污染等问题。徐圩城管部门没有“一赶了之”，经过两月的走访调研，协调多部门在距生活区500米的空地上，规划2600余平方米、设置140个规范摊位。

“以前打一枪换一个地方，现在终于有了固定场所，生意也好了不少。”小吃摊主朱师傅说。

该疏导点实行“定点、定时、定标准”三定管理，涵盖小吃、水果、小百货等业态，以“食、游、购、娱”一体化模式运营，成为新区规模最大、业态最丰富的便民疏导点。

堵不如疏，禁不如管。占道经营少了，烟火气没少，群众诉求量同比下降30%。这正是“721工作法”的生动实践——70%的问题用服务解决，20%用管理解决，10%用执法解决，让城市管理既有规矩的硬度，更有包容的温度。

四方共治

共绘社区治理新图景

幸福家园小区楼道“飞线”充电问题多发，社区党支部书记牵头，联动物业、网格员、居民代表面对面研判，20多天新增24个充电车棚，从源头消除隐患。

这样的议事已成为常态。徐圩新区构建“社区—企业—物业—机关”四方联席机制，每月10日组织各方“坐在一张桌上说事”，今年解决问题150余件，平均办结时限3个工作日，解决率96%以上。

同时吸纳驻地企业组建社区“大党委”，11家单位82名党员到社区报到，结合“敲门行动”走访近1800户；群众自发上报问题线索150余条，环境类投诉同比下降30%，群众从“站着看”到“跟着干”再到“主动管”。依托石化科技馆打造“移动红色阵地”，组建“金徽章”“蓝徽章”服务队，开展“童眼看发展”工业科普研学36场、覆盖家庭超5000户。

从“身入”到“事入”再到“情入”，徐圩新区城市管理进社区工作是产城融合背景下基层治理的生动实践。下一步，将打通城市运管服平台和“12345”平台的数据壁垒，推动城管进社区向石化基地延伸，实现6个社区平台互联互通、资源共享，以精细化管理“绣”出社区治理新图景。