2月5日，海州区首例“三证齐发”成功落地，连云港市第一人民医院应急救治中心项目一次性取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证，全程仅耗时三个工作日，审批材料精简60%以上。“以前办手续要跑好几个科室，现在一个窗口就能搞定，三天拿到三证，以前真是想都不敢想！”项目负责人感慨。

重大项目和民生工程是推动城市高质量发展的“强引擎”和“压舱石”，而审批效率则是项目落地的“生命线”。此前，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权登记的办理一直遵循“串联审批”模式，需要依次办理多个证书，环节多、链条长，企业往往要“跑多次、等许久”。

“为破解这一痛点，我们以问题为导向，锚定‘审批流程再造’核心目标，通过部门协同、容缺受理、告知承诺等一系列‘组合拳’，打响重点项目审批‘攻坚战’。分局建筑规划科、行政审批窗口联合不动产登记中心，打破部门壁垒，成立专项工作组，深入研究审批服务中的堵点、难点和痛点，勇于向固有的程序藩篱开刀。”市自然资源和规划局海州分局相关负责人介绍，通过梳理“三证”办理的核心环节、申报材料和审批标准，建立“数据共享、并联审批、一窗办结”的全新审批模式，实现申报信息一次提供、全程复用，并将原本分散在各部门的方案技术审查、施工图审核、用地权属核查等环节整合为“并联办理”，各部门同步推进审核工作，不再相互等待。同时在政务服务中心设立“三证齐发专办窗口”，实现“一窗受理、内部流转、限时办结”，企业只需对接一个窗口，即可完成“三证”办理全流程。

该项目作为试点，充分享受到流程再造的红利。项目申报材料从原本的21余件精简至8件，审批材料精简超60%。这组数据，正是对审批流程再造成效的最佳注解。这枚由小窗口撬动的大服务“果实”，为生命通道建设按下“加速键”，以“三证齐发”让政务服务跑出加速度，为区域高质量发展注入强劲动力。

值得一提的是，在本次服务中，海州分局聚焦“部门换位跑”，主动打破了“企业跑、部门等”的传统服务模式，将服务重心前置，真正实现“部门跑”代替“企业跑”。在应急救治中心项目启动之初，该分局便主动对接项目建设单位，提前介入项目规划设计阶段，帮助企业提前规避设计偏差导致的审批延误。在项目申报过程中，组建由多部门骨干组成的“一对一”定制服务专班，提供全流程帮办代办服务，线上专属工作人员在线解答政策疑问、指导材料填写，提前审核申报材料，确保“一次成型、一次通过”；线下专班成员多次梳理材料清单、优化申报流程，对需要跨部门协调的事项，主动牵头对接、全程跟踪督办，让企业“少跑腿、不添堵”。