市开发区以“收储再出让”盘活土地资源

近期，市开发区一宠物尿不湿项目3个单体已全部竣工，投产后预计可实现年收入2000万元。该地块曾是杂草丛生的低效用地，市自然资源和规划局开发区分局以“收储再出让”盘活土地资源，以不动产登记护航项目落地，成功推动宠物消费新赛道项目落地。

该项目由连云港心问元生活用品有限公司投资建设，占地32.6亩，总建筑面积约2.15万平方米，专注高端超吸水尿不湿及宠物卫生护理用品研发制造。目前，项目3个单体已全部竣工，投产后预计实现年收入2000万元。多年闲置地块由此焕发新生，成效背后，源于该分局“摸清底数、精准盘活、全程服务”的全链条发力。

“依托产业用地智慧管理平台整合地块基础信息，对接税务部门倒查无缴税记录企业、反向锁定，引入亩均税收等指标开展综合研判，为低效用地精准‘画像’，把长期‘沉睡’的地块逐一拉进盘活清单。”市自然资源和规划局开发区分局相关负责人介绍。

为打破“沉睡”地块长期未能有效开发利用的现状，市开发区通过依法收回未开发建设用地，纳入政府储备，经统筹规划后重新挂牌出让，让长期“沉睡”的资源重回市场。同时主动打破部门壁垒，提前介入项目推介与用地评估，引导企业优先使用存量用地，形成节约集约的良性循环，推动“企业找地”向“地找企业”转变。宠物尿不湿项目由此通过公开出让竞得地块、成功落子开发区。

在项目推进过程中，市自然资源和规划局开发区分局落实“一项目一专员”机制，从地块收回意向对接阶段即介入，全程指导登记申请，协调权籍调查、成果审核等环节，同步启动现场测绘，并行推进。在交地当天，各部门联动配合、并联审批，实现“交地即发证”。在企业申请验收前，联动区住建、审批等部门，将规划确认、消防安全、房屋结构安全等论证联合开展，变“企业跑部门”为“部门替企业跑”。验收结束后紧盯投产关口抢时间，通过“竣工即发证”，实现产权办理与工程建设无缝衔接，为企业投产达效抢出宝贵时间。

近2年来，市开发区推动“旧土地”接入新赛道，累计盘活闲置、低效工业用地超2000亩，为全区经济高质量发展注入持久动力。通过逐宗研究盘活路径，综合运用收储重整、股权转让、厂房改扩建、腾笼换凤等方式推动地块转型升级。盘活后符合条件的地块纳入优质地块推荐平台，通过挂牌出让、协议转让精准对接产业链项目，唤醒沉睡土地资源。积极引导企业提高容积率、建设高标准厂房，提升土地产出效益，推动土地集约利用、产业项目招引、营商环境建设协同共进。