今年6月23日至29日为全国节能宣传周，6月25日是全国低碳日。值此之际，我市公共机构围绕“节能增效焕‘新’引领”主题，全面掀起绿色低碳发展热潮。在“双碳”战略引领下，全市党政机关、事业单位充分发挥示范带头作用，通过健全制度体系、推广节能技术、创新管理模式等举措，积极探索公共机构节能降碳新路径。作为能源资源消费的重点领域，我市公共机构正以实实在在的绿色实践，为全社会节能减排树立标杆。新一年里，我市将深入开展公共机构绿色低碳引领行动，扎实推进节能增效工作，书写全市公共机构绿色环保节能低碳工作新答卷。

能耗双控显效 水资源能耗目标基本完成

随着社会对节能低碳工作的关注度越来越高，全市公共机构率先垂范、积极引领、全面落实节能低碳工作。今年3月17日，市机关事务管理局联合市发改委、工信局等12部门印发《2025年度全市公共机构绿色低碳引领行动目标任务》，文件中共列有10项年度任务，为全年公共机构节能工作作了全面部署。

对照《连云港“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》，目前水资源能耗目标基本完成，单位建筑面积碳排放指标下降率较低。2024年，我市新增合同能源管理项目3个，其中灌南县、东海县、海州区3家县级以上行政中心全部完成合同能源管理项目，引进社会资金4600万余元，综合节能率约13%，运营期间可节约费用600万元。

今年，市机关事务管理局将点对点推进14家超约束值单位节能管理工作，争取2025年内实现超约束值单位清零，同时进一步在党政机关推广绿色办公，在学校通过多渠道多形式加强宣传教育。

整体推进有力 分布式光伏建设完成良好

在振兴办公区楼顶，只见一排排深蓝色光伏面板铺满楼顶，在阳光的照射下熠熠生辉。光伏面板“吸吮”着阳光，然后转化成一股股电流，为这所办公区增添了一抹“绿”意。

我市结合“双碳”目标，统筹规划，推进党政机关建筑屋顶安装分布式光伏发电项目，通过全力推动全市分布式光伏建设，构建节能降碳、绿色环保的清洁能源供应系统，为我市经济社会高质量发展提供保障。

近几年来，灌南县和赣榆区试点分布式光伏开发整县推进，共完成64个项目的建设，装机容量约8.66兆瓦，其中2023年共完成23个项目的建设，容量约3.39兆瓦。2024年，市机关事务管理局与市交控集团合作，完成市行政中心AB楼、市委党校、振兴办公区等3个项目的建设，装机容量1.435兆瓦。此外，赣榆区完成该区行政中心和该区文广旅局2个项目，容量2.65兆瓦。全市近3年公共机构光伏项目应建、可建项目基本完成，后期将按工作计划序时推进。

今年上半年，市机关事务管理局与市交控集团开展第二批光伏项目的建设，计划安排市市场监督管理局、市文广旅局、市政务中心、市法院等4个项目。县区方面，重点推进东海县和灌云县光伏项目建设，尝试整县推进，加快建设进度，推进能源绿色转型。

跃居全省前列 合同能源管理项目稳定

节能减排是从源头降低能源消费、减少污染物排放和助力实现碳达峰碳中和的重要抓手，是加快建设生态文明和美丽连云港的有力举措。近年来，我市对公共机构节能减排十分重视，推动了各级公共机构的节能减排工作。合同能源管理作为一种基于市场的节能手段，对促进各领域节能减排工作具有重要的现实意义。

2024年，我市新增合同能源管理项目3个，其中灌南县、东海县、海州区3家县级以上行政中心全部完成合同能源管理项目，引进社会资金4600万余元，综合节能率约13%，运营期间可节约费用600万元，今年新增县级以上行政中心实行合同能源管理项目数量跃居全省第一方阵。

今年将重点推进市委党校、市法院、市妇幼保健院3个重点项目，以党政机关率先引领示范，因地制宜探索打包托管和整县（区）托管模式，充分发挥规模效应，探索市级机关集中办公区整体打包模式。

加力落实“两新”政策 既有建筑节能技改显著

既有建筑节能改造，是当今社会可持续发展战略下的一项重要议题。

既有建筑节能改造的首要意义在于降低能源消耗，其次是减少环境污染，保护生态环境。2024年，完成全市公共机构既有建筑节能改造面积49.036万平方米，较上年增加5.156万平方米，超额完成省定目标任务（30万平方米）的163.45%，同时精准发挥资金引导作用，奖励新签约合同能源管理、综合性节能改造等6类项目13项，发放专项引导资金61万元，较去年增加12万元，同比上涨24.49%，全市公共机构节能技改积极性显著提升，其中市本级、东海县技改工作成效显著。

今年将加快落实“两新”政策，聚焦公共机构空调系统、供热系统、电梯等重点用能设备开展更新改造，加快淘汰超期服役的落后设备、高耗能排放设备、具有安全隐患的设备。重点推进市第一人民医院蒸汽源改造项目（45万平方米）、赣榆区中医院地源热泵项目，积极争取将市行政中心AB楼空调设备更新项目申报省级城乡建设发展专项资金（绿色建筑）储备库管理。

创建节约型机关 示范创建不断深入推进

创建节约型机关是贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践，是践行“过紧日子”要求的必然选择，也是树立机关良好形象、引领社会风尚的重要举措。通过开展节约型机关建设，有效降低能源资源消耗，减少办公经费支出，形成勤俭节约、绿色低碳的工作氛围，以实际行动推动形成绿色发展方式和生活方式。

我市节约型机关创建率在前年就达94.92%，当年创建单位7家，2024年创建单位有8家。在建筑能源审计方面，前年有11家单位开展了审计工作，2024年有13家，增长率为18.18%。今年将蓄势发力加强未创成节约型机关单位的引导支持，力争通过率100%，同时按规定完成2023—2024年节约型公共机构示范单位评价验收工作。

倡导绿色节能低碳 开展公共机构碳普惠活动

垃圾分类、充电桩建设、绿色办公等，处处体现节能低碳行动。2024年，市机关事务管理局完成市行政中心垃圾房升级改造工作，印发《连云港市党政机关生活垃圾分类指导手册》，各项指标较上年均有提升。充电桩建设方面，2024年新增新能源汽车充电桩313个；绿色办公方面，开展迎峰度夏（冬）助力电力保供专项行动2次；积极响应国管局及省局部署，助推10余家市本级碳普惠场景合作商意向洽谈工作。

今年以来，市机关事务管理局全面推动我市公共机构碳普惠活动，以降碳为核心，在增强社会影响力上下功夫，促进个人行为方式绿色低碳转型和相关企业绿色低碳发展。

我市贯彻落实《公共机构节约用水管理办法》，组织实施公共机构节水器具普及行动、水效提升扶持行动和市级机关节水专项行动，推广合同节水服务模式，提升水资源利用效率。引导公共机构带头使用国产新能源汽车，新能源汽车在年度新增及更新车辆中占比不低于30%，党政机关更新公务用车除特殊情况，原则上采购新能源车。

节能增效，重在参与。我市积极培塑绿色低碳生产生活方式，全面落实生活垃圾分类标准要求，发挥志愿者队伍作用，推动志愿服务行动常态化，引领践行生活垃圾分类新时尚。加强公共机构食堂反食品浪费工作，规范公务用餐管理，实行党政机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度；鼓励利用公共机构碳普惠平台等载体展示“光盘行动”“垃圾分类”成果。

为持续推动节约型机关建设，组织开展全国节能宣传周、全国低碳日、全国城市生活垃圾分类宣传周等节能主题宣传活动。结合不同行业、不同受众特点，有针对性地开展节能降碳教育培训，鼓励干部职工参加公共机构绿色低碳讲堂和远程培训。创新新产品、新技术、新能源和可再生能源利用等推广方式方法，拓展推广渠道，引导节能服务企业更好服务公共机构节能工作。

机关后勤工作关系到形象，今年将高质量完成振兴办公区一楼、二楼食堂托管服务、市政务服务中心办公区绿化养护管理服务等6项社会化服务采购工作，不断推动后勤服务社会化改革持续向纵深发展。高标准做好餐饮、物业、绿化日常考核工作，推动食堂能耗下降持续提升综合管理工作标准化、规范化、精细化水平。高效率推进机关食堂反食品浪费工作，坚持消防安全、反食品浪费、食品安全检查三位一体系统推进。进一步加强市行政中心、振兴办公区健身房、乒乓球室管理，全面推进健康机关建设，优化政务通办理工作流程，不断推动机关后勤服务保障质效实现新突破新提升。

新的一年，我市全面系统盘点公共机构节能“十四五”规划和绿色低碳引领行动确定的能耗、碳排放控制指标及各项目标任务完成情况，做好“十四五”规划实施情况总结评估，客观评价公共机构节能降碳工作成效，研究“十五五”公共机构节能工作规划，科学谋划工作目标和重点任务，全力打造公共机构节能降碳改革样板，为城市绿色低碳转型贡献示范力量。