对市政协第十四届一次会议第41212号提案的答复

周屹委员：

您提出的关于加强传统典型建筑保护和利用的提案收悉，现答复如下：

关于传统典型建筑的保护和利用我们已经开展了如下工作：

一、注重社会舆论引导，加大宣传力度

一方面持续开展历史建筑普查，目前已公布3批名录，广泛提升社会各界对历史建筑的关注度；另一方面编制《连云港市历史文化名城保护办法》，明确对历史建筑和历史街区的保护要求，并结合国家历史文化名城申报氛围营造，通过报刊、电视、官方网站、微信公众号等平台媒介定期宣传，提升相关部门和市民对传统典型建筑和历史街区的保护意识。

二、依法依规，强化对县域乡镇传统建筑的保护

目前，我市已公布历史建筑51处，达到市县全覆盖。其中，县域历史建筑有东海前代大桥、伊山镇正和烟店等11处，已按照住建部要求完成测绘建档挂牌工作，为县域乡镇留住历史记忆。同时，印发《连云港市历史文化名城保护办法》，明确保护责任人制度。从法规层面规定，“历史建筑的保护责任人应当依法合理使用历史建筑，按照保护规划的要求和维护修缮标准，负责历史建筑的日常保养、安全防范和修缮工作”，为县域乡镇的历史建筑保护提供法治保障。

三、齐抓共管，多部门共同发力，加强历史街区保护

首先，市政府公布历史建筑名录，南城东大街10处，板浦镇2处，为两地历史建筑保护工作开展提供有力保障。其次，住建部门牵头编制《连云港历史文化名城保护规划》，明确南城东大街为历史文化街区，划定保护范围，梳理街区特色功能、重点保护要求和控制要求；《规划》将板浦镇划为特色古镇，明确保护原则、要求与重点。同时，住建部门积极动员并组织南城东大街和板浦古镇，申报省级历史文化保护传承实施项目与市级历史建筑修缮奖补项目，推进历史建筑在保护基础上的活化利用。第三，海州区政府探索实施南城东大街保护性修缮整治，助推东大街历史建筑修缮和活化利用向纵深发展。第四，文旅部门逐步推进南城古街、板浦古镇风貌整治，丰富文旅业态，促进历史文化遗存与现代生活相互融合。

四、多措并举，深化海州古城保护与开发

一是编制《连云港历史文化名城保护规划》，划定了海州古城历史城区，对其城区范围、历史格局保护、视廊高度控制、整体风貌控制、用地功能调整等做科学系统的规划。二是明确重点保护对象。划定中南街、磨盘巷两片历史地段，明确保护范围及重点保护要素；公布福音堂为我市第一批历史建筑，并按照住建部要求完成测绘建档挂牌工作。三是逐步实施海州古城复兴，推动文化休闲、旅游等联动发展。四是创新开展“云推港城”城市形象线上推广活动，组织网红达人走进海州古城开展直播打卡，极大提升海州古城人气和知名度。

下一步，我们将开展如下工作：

1.进一步加大宣传力度，采取线上线下相结合的宣传方式，全方位、多层次、高密度深入宣传，使传统建筑和文化街区保护观念深入人心。

2.加强巡查，在广泛开展宣传活动的同时，加大对全市范围内特别是县域历史建筑私自改造、拆除等行为的巡查力度。

3.继续挖掘具有保护价值的历史元素、历史建筑，开展第四批历史建筑普查工作，并以市政府名义公布名录，做到应保尽保。

4.有效利用我市申报国家历史文化名城的契机，结合海州古城、南城古街、板浦古镇保护修复工程，进一步提升镇街风貌，促进文旅融合。

5.针对省里《连云港市传统典型建筑调查报告》课题，主动做好指导服务工作，虚心学习课题成果。

在此，对您提的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。未来，我市还将继续砥砺前行，攻坚克难，加大对传统典型建筑的保护与利用力度，以实干担当延续历史文脉、保护文化基因。

连云港市住房和城乡建设局

2022年7月5日