关于转发《省安委会办公室关于印发江苏省防范遏制重特大事故构建双重预防机制实施办法的通知》的通知

关于转发《省安委会办公室关于印发江苏省

防范遏制重特大事故构建双重预防机制

 实施办法的通知》的通知

 

各县区人民政府，市开发区、东中西示范区、高新区、云台山景区管委会，市各有关部门和单位：

现将《省安委会办公室关于印发江苏省防范遏制重特大事故构建双重预防机制实施办法的通知》（苏安办〔2016〕103号）转发给你们，并提出以下意见，请一并抓好贯彻落实。

一、切实提高认识。建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是把握安全生产的规律和特点，突出风险预控、关口前移，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化的重要举措，各地各部门要深入研究本地区、本行业领域各类生产安全事故的规律特点，按照《连云港市标本兼治防范遏制重特大事故工作方案》（连安办〔2016〕107号）要求，建立健全具体实施方案，明确工作内容、方法和步骤，落实责任，确保各项工作任务落到实处。要突出重点地区、重点企业、重点环节和重点岗位，抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，进一步完善工作机制，深化安全专项整治，强化监管执法，推动建立标准化、信息化的安全风险分级管控和隐患排查治理体系，把握安全生产工作的主动权。

二、加强组织领导。市安委会成立市构建双重预防机制工作领导小组，副市长、市安委会常务副主任徐家保任组长，市政府副秘书长、市安委会副主任马伟，市安委会副主任、市安监局局长方念军任副组长，市发改、经信、公安、安监、国土、城乡建设、交通运输、农委、水利、质监、旅游、海洋与渔业、城管、农机、铁路办、总工会等部门和单位负责同志任成员。领导小组办公室设在市安监局，负责日常协调推进工作。各地各部门要成立相应的领导机构，组织协调本地区、本行业领域构建双重预防机制推进工作。

三、注重统筹推进。一是要强化企业主体责任落实。围绕企业主体责任一必须五到位，扎实推进风险辨识评估、分类管控、隐患排查治理、风险公告警示、重大危险源管控、培训、应急管理以及职业危害防控等工作。二是要健全监督管理体系。按照属地管理和谁主管、谁负责原则，建立双重预防体系，推进风险源头管控、网格化管理、分级管控、预警预报、分级管控等工作。三是要抓好示范引领。各地要注重宣传引导，根据产业结构，选择、培育一批行业标杆企业，形成可借鉴、可推广、可复制的企业双重预防标准。市有关部门要在分管行业中组织企业开展对标达标活动，以点带面，在全市逐步建立起风险管控和隐患排查治理双重预防性机制。

四、强化督查考核。各地各部门要加强对企业构建双重预防机制情况的督促检查，协调和组织专家力量，帮助和指导企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理。要改进安全生产考核方式，推动以事故为重点向以风险为重点的转变，注重过程考核与结果考核相结合，切实加强对风险管控和隐患排查治理的过程监督和考核问责。自2017年起，市安委会将构建双重预防机制纳入对各地和市有关部门年度安全生产目标考核。

 

附件：省安委会办公室关于印发江苏省防范遏制重特大事故构建双重预防机制实施办法的通知（苏安办[2016]103号）

 

 

连云港市安全生产委员会办公室

2017年2月21日