？？？？？？？？中共连云港市纪律检查委员会、连云港市监察局

2016年部门预算

　　一、部门概况

　　（一）主要职责

　　根据《中共连云港市委、连云港市人民政府关于印发〈连云港市市级党政机关机构改革实施意见〉的通知》（连发[2001]17号），保留中共连云港市纪律检查委员会机关（市监察局与其合署办公），合署后的市纪委履行党的纪律检查和政府行政监察两种职能，对市委全面负责。市监察局为市政府工作部门。

1、负责党的纪律检查工作。负责贯彻落实党中央和省、市委加强党风廉政建设的决定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。会同有关部门做好党风廉政责任制实行情况的检查考核、责任追究等工作。

2、负责全市行政监察工作。负责贯彻落实党中央、国务院有关行政监察工作的决定，监督检查市政府各部门及其国家公务员、市政府及市政府各部门任命的其他人员和县区人民政府及其领导人员执行国家政策和法律法规、国民经济和社会发展计划及国务院、省、市政府颁发的决议、决定和命令的情况。

3、负责检查并处理市委和市级机关各部门党的组织和市管党员领导干部违反党的章程及其他党内法规的案件，决定或取消对这些案件中党员的处分；受理党员的控告和申诉，必要时直接查处下级党的纪检监察部门管辖范围内的比较重要或复杂的案件。

4、负责调查处理市政府各部门及其国家公务员、市政府及市政府各部门任命的其他人员和各县区政府及其领导人员违反国家政策、法律、法规以及违反政纪的行为，并根据责任人所犯错误的情节轻重，作出撤职及撤职以下的行政处分(涉及选举产生的领导干部按法定程序办理)；受理监察对象不服政纪处分的申诉，受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告。

5、负责作出关于维护党纪的决定，制定党风党纪教育规划，配合有关部门做好党的纪检工作的方针、政策的宣传工作和对党员的遵守纪律的教育工作。

6、负责组织协调有关部门抓反腐败源头治理工作。负责做好行政监察工作的方针、政策和法律法规的宣传工作，负责教育国家工作人员遵纪守法、为政清廉。

7、负责对党风廉政建设和纪检监察工作及其政策问题进行调查研究，拟定有关规定，制定党内有关法规的实施办法。提出市行政监察立法建议，参与或配合法制和监察部门制定有关规定。

8、会同市委组织部、市级机关各部门以及各县区委、政府做好纪检监察领导干部的考察、任免、管理工作，审核各县区纪委领导班子和监察局干部人选；负责对市纪委、市监察局派驻各部门纪检组、监察室领导干部进行考察了解，提出任免意见；会同市编办管理市纪委、市监察局派驻各部门纪检监察机构的人员编制；组织和指导全市纪检监察干部培训工作。

9、承办省纪委、省监察厅、市委、市政府授权和交办的其他任务。

　　（二）机构设置

　　市纪委机关、市监察局设13个内设机构（办公室、组织部、宣传部、法规研究室、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、纪检监察一室、纪检监察二室、纪检监察三室、纪检监察四室、案件审理室、纪检监察干部监督室）和机关党委、市委巡视工作联络组，1个事业单位。

　　（三）2016年的主要工作

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委六次全会和省纪委六次全会部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党，忠诚履行党章赋予的职责，把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，创新体制机制，深化标本兼治，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

　　第一，坚定不移加强纪律建设，坚决捍卫党章党规党纪权威。把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为。加强对县乡换届工作的监督检查，推动形成风清气正的政治生态。深入开展学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》系列活动。积极探索实践“四种形态”的有效途径和办法，把监督执纪各项工作做深做细做实。

　　第二，勇往直前推进实践创新，不断深化纪检体制机制改革。切实加大问责追究力度，推动全市各级党组织知责明责尽责，各级纪委全面履行监督责任。继续推进巡察监督，进一步加快巡察节奏，积极探索专项巡察，增强发现问题、形成震慑的效果。按照单独派驻和综合派驻相结合原则，进一步完善“点派驻+片管理”工作模式，稳步推进派驻机构改革。各派驻机构要深化转职能转方式转作风，聚焦主业主责，强化监督执纪问责。

　　第三，持之以恒落实八项规定，加快完善改进作风长效机制。加强对违反中央八项规定、省委十项规定和市委二十条实施办法的执纪问责。对顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，从重处理，越往后执纪越严。坚决纠正有的党员干部在工作中不负责任、不敢担当、不愿作为等行为。与时俱进推进制度创新，加大制度执行力度，及时发现解决“四风”方面深层次问题。做强和放大“山海廉韵”廉政文化品牌效应。

　　第四，动真碰硬强化执纪审查，持续保持遏制腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐败的力度和节奏，重点查处党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。要突出执纪监督的特点和重点，体现执纪审查的政治性。严格审查工作纪律，坚决查处私存线索、以案谋私、跑风漏气等行为。认真落实下级纪委向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况的工作要求，对瞒报、漏报和不按规定及时报告的，要严肃追究责任。充分发挥反腐败协调小组作用，凝聚反腐败合力。

　　第五，突出重点深化专项治理，不断推进基层党风廉政建设。推动全面从严治党向基层延伸，发挥县乡党委关键作用，县乡纪委、农村工作室要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，有关职能部门要加强管理监督，形成齐抓共管合力。认真受理反映损害群众利益的问题线索，对情况典型、反映突出、久拖不决的问题线索实行挂牌督办，对查处不力、问责不严的，不销号、不放过。

　　第六，培元固本激发内生动力，着力打造过硬纪检监察队伍。紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”。全面落实纪委书记、副书记提名考察办法，明确纪委委员职责，发挥好委员作用。进一步扩大选人用人视野，加大干部交流力度，不断增强干部队伍生机活力。各级纪委领导干部要以身作则、带好队伍。狠抓作风转变，加强教育管理监督，以铁的纪律努力打造一支对党绝对忠诚、让人民群众放心的纪检监察干部队伍。

　　二、2016年度部门预算表

　　具体公开表附后

　　三、2016年度部门预算编制情况说明

2016年度市纪委部门预算按照从严从紧、项目支出预算保持零增长的原则编制，切实压缩一般性支出，严格控制“三公经费”支出。

　　（一）2016年度收支预算情况

　　按照综合预算的原则，连云港市纪委所有收入和支出均纳入部门预算管理。2016年度收入预算1455.74万元，主要包括一般公共预算收入1455.74万元，支出预算1455.74万元，其中：

1.按功能科目分类，包括一般公共服务支出1341.24万元，住房保障支出114.5万元。

2.按支出用途分类，包括基本支出1132.74万元、项目支出323万元。

　　与上年相比增加21.79万元，上涨1.5％，主要为人员经费的增加。

　　（二）2016年度财政拨款收支预算情况

　　连云港市纪委2016年度财政拨款收支总预算1455.74万元，一般公共预算财政拨款收入1455.74万元，一般公共预算财政支出为1455.74万元，其中一般公共服务支出1341.24万元，占92.13％;住房保障支出114.5万元，占7.87％。与上年相比增加21.79万元，主要为人员经费的增加。

　　（三）2016年度一般公共预算支出情况

　　连云港市纪委2016年度一般公共预算当年拨款预算数1455.74万元。其中：

1.一般公共服务支出1341.14万元，主要用于市纪委开展纪检监察事务而发生的基本支出和项目支出，其中基本支出预算数为1132.74万元，项目支出预算数为323万元。与上年相比基本支出预算数增加21.79万元，主要为人员经费的增加。项目支出保持不变。

2.住房保障支出114.5万元，主要用于市纪委按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金、发放提租补贴支出。其中住房公积金支出预算数为81.98万元，提租补贴预算数为32.52万元。与去年相比增加0.78万元，主要为工资调整后住房公积金和提租补贴相应的增加。

　　（四）2016年度一般公共预算基本支出情况

　　连云港市纪委2016年度一般公共预算基本支出预算数为1132.74万元，其中：

1.人员经费1017.83万元，主要包括：基本工资，津贴补贴、社会保障费、其他工资福利支出、离休费、退休费、住房公积金、提租补贴。与上年相比增加25.88万元，主要为人员经费的上调和住房公积金、提租补贴相应的增加。

2.公用经费114.91万元，主要包括：办公费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。与上年相比，减少24.09万元，主要为公务用车运行维护费和会议费支出的减少。

(五)2016年度政府性基金预算支出情况

　　连云港市纪委2016年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

　　（六）2016年度一般公共预算“三公”经费、会议费及培训费预算支出情况

2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费及培训费支出预算为163.04万元，其中：因公出国（境）费支出10万元，公务用车购置及运行费支出60万元，公务接待费支出21.63万元，会议费支出44.33万元，培训费支出27.11万元。与上年相比减少15.79万元，主要为公务用车改革后，公务用车运行维护费下降所致。

　　（七）2016年度政府采购预算支出情况

　　连云港市纪委2016年度政府采购预算22万元，与上年相比增加了12万元，主要原因是为了加强警示教育工作，需添置一套高清视频摄录处理系统。

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