2022年度连云港市博物馆领域“双随机、一公开”检查情况通报

根据国家文物局《关于在博物馆领域落实“双随机、一公开”监管的指导意见》（文物博函〔2022〕1048号）和省文物局《关于印发<2022年度江苏省博物馆领域“双随机、一公开”检查工作计划>的通知》（苏文博函〔2022〕10号）要求，结合年初工作安排，我局组织专家组对全市12家备案博物馆（纪念馆）开展了博物馆领域“双随机、一公开”检查工作，现将情况通报如下：

一、检查时间、对象

（一）2022年8月10日，检查对象：东海圣时水晶博物馆、东海县博物馆、东海县水晶博物馆、抗日山革命纪念馆、赣榆区博物馆；

（二）2022年8月11日，检查对象：灌南县博物馆、灌南红色文化博物馆、灌云县博物馆、李汝珍纪念馆；

（三）2022年8月12日，检查对象：市革命纪念馆、市博物馆、市民俗博物馆。

二、检查事项

（一）各项规章制度建立和落实情况；

（二）藏品征集、建档登录备案；

（三）藏馆珍贵文物修复、复制、拓印；

（四）馆藏珍贵文物借用、调拨、交换；

（五）展陈、展览备案；

（六）更换法人以及保管员及藏品交接与登录；

（七）2021年检查问题整改落实情况。

三、检查方式

（一）听取汇报。听取被检查单位汇报馆藏珍贵文物保护管理、陈列展览管理等情况，询问相关问题；

（二）查阅资料。检查藏品总登记账、分类登记账、珍贵文物档案及相关报批、备案材料；陈列展览相关审批、备案材料；藏品管理制度及落实情况材料；藏品交接情况材料等；

（三）实地检查。检查库房和展厅，现场随机抽取9家博物馆各20件馆藏珍贵文物，查看账物相符、物物相符及保管情况。

四、检查结果

（一）基本情况 　

各单位重视程度有所提高，藏品管理水平和能力稳步提升。大部分单位落实了检查工作要求，建立了相关制度并汇编成册，制定了工作方案并开展自查，配合实地查验和现场询问。　

（二）主要问题

1.藏品账册记录不完整。部分单位藏品存在总账登记不完整、分类账编目模糊、编号不科学等问题，抗日山革命纪念馆无藏品总账、分类账；灌南县博物馆、市博物馆、市民俗馆、东海水晶博物馆新征集、捐赠、购买的藏品手续不齐全，台账资料不完整。

2.珍贵文物保护利用信息不完善。灌南县博物馆、灌云县博物馆、抗日山革命纪念馆珍贵文物档案资料不完整，市民俗博物馆未及时更新省级管理平台等级文物信息。

3.藏品与库房管理制度落实不到位。部分单位藏品与库房管理制度缺失，藏品外借出库、交接、运输、入库过程未形成闭环，藏品出入库凭证及工作日志记录不完整，库房监控存在死角。抗日山革命纪念馆、赣榆区博物馆未按类别摆放，库房条件简陋，存在安防和消防隐患。灌南县博物馆缺少库房巡查日志和出入记录，账物未安排专人负责，新增藏品档案不齐全。

4.藏品交接手续缺失。部分单位更换法人未履行文物点交程序或点交程序不规范。赣榆区博物馆、灌南县博物馆、灌云县博物馆法人交接、库房交接不规范。

5.整改落实不到位。部分单位对2021年省、市文物行政部门检查通报的总账、法人交接等问题，仍未整改落实到位。

五、整改意见

针对以上问题，请各县区文物局高度重视，制定整改方案，明确整改时限，逐项整改到位。

一是严格遵守《博物馆条例》《博物馆藏品管理办法》规定，补充完善文物总账、分类账，确保账目科学规范，做到“账物”相符；逐项核对珍贵文物信息，补充完善相关资料，加强珍贵文物定期维护、检查并做好检查记录。

二是加强制度建设和档案管理。修订完善各项文物管理制度，做到责任明晰，确保藏品管理工作依法依规开展；加强库房设施设备检查，做好藏品出入库凭证登记、人员进出库登记以及库房巡查日志等工作，全面排查藏品管理安全隐患，定期检查库房安防、消防、电路电器等设施设备运行情况，发现问题立即整改，不断完善藏品安全管理长效机制。

三是规范藏品交接程序。认真学习相关法律法规，按要求履行法人更换文物点交程序，做好交接手续材料存档工作。

四是积极争取地方党委政府支持，进一步加强博物馆人才队伍建设，改善藏品硬件设施，推动博物馆高质量发展。

特此通报。

连云港市文物局

2022年9月13日