各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

市环保局《连云港市创建国家环保模范城市环境综合整治方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

 

 

 

二○○五年九月二十三日

 

 

连云港市创建国家环保模范城市环境综合整治方案

 

（市环保局   2005年9月）

 

为有效解决影响环境质量的突出问题，巩固和提高全市创建国家环保模范城市水平，确保如期实现创建国家环保模范城市目标，特制定如下方案。

一、影响我市环境质量的主要问题

（一）水环境方面

1．蔷薇河存在污染隐患。对蔷薇河水质威胁较大的污染源主要有：浦南和洪门开发区的工业、生活污水，双眼桥和新庄生活污水，东海县东金化工有限公司工业污水及县城污水处理厂尾水，以及沿岸的农业面源。

2．龙尾河、西盐河、大浦河、排淡河和玉带河等市区主要河流水质经常不达标。主要原因是沿岸生活污水截流不彻底，部分工业企业超标排放废水，玉带河的清淤、截流等综合整治没有完成，猴嘴片区及市开发区部分企业工业污水直接排入排淡河。

（二）空气环境方面

1．空气中二氧化硫浓度呈增高趋势，2004年较2003年日均值增加10%，2005年继续增高，其中3月份超过二级标准（主要超标测点是墟沟）。超标原因主要是燃煤含硫率高，连云港碱厂等重点污染源二氧化硫排放量增加。

2．可吸入颗粒物浓度较高。2004年全年超标样本数126个，超标率8.65%。主要原因是新海发电有限公司小机组和连云港碱厂烟尘超标排放，另外城市建筑施工和拆迁工地的影响也较大。

3．局部地区有明显的空气污染。港口煤码头的粉尘、立本农药化工公司的渣场气味等污染源影响群众的生活。

二、综合整治措施

（一）地表水水质改善措施

1．浦南和洪门开发区根据发展规划，建成雨污分流管网和污水通道，引进的项目要符合国家产业政策并满足区域环境要求。

2．加快东海县城污水处理厂建设，合理解决污水处理厂的尾水排放通道问题，关闭或搬迁东海东金化工有限公司，消除对蔷薇河的污染隐患。

3．实施蔷薇河东侧洪门办事处新庄村和双眼桥居民生活污水截流排入市政排水管网工程。

4．对蔷薇河及其汇入河流沿岸农业面源污染严格控制。

5．进一步完善沿河污水截流管网。抓紧组织实施龙尾河、西盐河、玉带河等截流工程，拦截污水流入河流。

6．对市区主要河道及时进行清淤，定期补充生态用水，加快水一环、水二环的建设，实施活水工程。

7．实施玉带河清淤、生态驳岸等环境综合整治工程，使玉带河早日成为市区又一条景观河流。

8．加强对工业污染源的监督管理，确保污染物达标排放，并鼓励企业积极开展清洁生产，不断减少污染物排放总量。

（二）空气质量改善措施

1．实施一批以烟尘治理和脱硫为重点的工业污染治理项目。

2．港口散货码头露天堆放的硫铁矿粉、煤炭和其他散装货物，应采取喷水或覆盖等有效措施，防治扬尘污染；在货物装卸过程中，应采取有效措施减少扬尘污染。

3．巩固烟尘控制区建设，在市区依法制定高污染燃料禁烧区，控制高硫煤进入我市，大力发展集中供热，淘汰禁烧区内燃煤小锅炉。

4．加强对建筑施工工地的管理，有效控制扬尘污染环境。

5．加强机动车管理，控制机动车尾气排放，年检不达标的机动车一律不准上路行驶；实施强制报废制度，对超过报废期的机动车，实行强制性报废；采取措施淘汰二冲程摩托车和助力车。

（三）综合防治工程

1．生活垃圾无害化处理工程。完善钓鱼山垃圾处理场，封场处理西墅垃圾处理场，加快推进垃圾发电项目。

2．墟沟污水处理厂建设工程。加快建设墟沟污水处理厂，同步实施东部城区污水截流管网。

3．加强农业面源污染控制。一是减少农田作业污染，合理使用农药化肥，减少农田回归水的污染；二是规模化养殖场畜禽粪便集中处理；三是淘汰山芋制作淀粉的手工作坊，引导农民集中加工农副产品，实行污染集中处理。

附件:环境污染综合整治重点项目表。

附件：

环境污染综合整治重点项目表

 

序号	项目名称	实施内容	进度安排	责任单位
1	蔷薇河水质改善工程	建设浦南开发区污水排放通道	2005年底完成前期论证，2006年建成	东海县政府 市规划局 市建设局
		建设洪门开发区污水排放通道	2005年底完成前期论证，2006年建成	海州区政府 市规划局 市建设局
		建设东海县污水处理厂尾水排放通道	2005年完成前期工作，2006年建成	东海县政府
		搬迁东海县东金化工厂，原厂址停产	2006年6月底前完成	东海县政府
		对洪门办事处新庄和双眼桥排水进行截流	2005年底前建成	市建设局　　　海州区政府
		加强沿岸农业面源污染控制	长期	市农业局 东海县政府
2	龙尾河截流工程	建设西岸海宁路一侧两个排水口	2005年底前建成	市房管局 市建设局
		新建东岸朝阳路至黄海机械厂截流	2005年底前建成	市建设局
3	西盐河截流工程	建设海宁桥西南侧两个排水口	2005年底前建成	市交通局 市建设局
		对海宁路以南段污水进行截流	2006年6月底前完成	市交通局 市建设局
4	玉带河环境综合整治工程	编制玉带河两岸污水截流排水规划	2006年6月底前建成	市规划局 市建设局
		玉带河清淤、生态驳岸、沿岸绿化	2006年底前完成	市交通局 市水利局
		加强玉带河南侧泵站的管理，确保污水全部进入排污管网	长期	市建设局

 

序号	项目名称	实施内容	进度安排	责任单位
5	墟沟污水处理厂建设项目	建设城市污水处理厂及相应配套管网	2006年10月底前建成	市建设局
6	城市排水管网完善工程	建设郁洲路污水干管及泵站	2006年6月底前建成	市建设局
		建设新浦新区污水管网	2006年6月底前建成	市建设局
7	“水一环”、“水二环”建设工程	打通市区河道，实现河水互通循环并及时补充生态用水，保持水质良好	2005年建成“水一环”，2007年建成“水二环”	市水利局
8	控制扬尘污染	对各类露天施工场所加强扬尘污染控制	长期	市城管局 市建设局
9	港口货场扬尘污染控制	对港口露天堆放的硫铁矿、煤炭和其他散货采取污染控制措施	长期	市港口管理局
10	控制机动车尾气排放	年检不合格车辆不得上路；超期服役车辆强制报废；淘汰二冲程摩托车和助力车；加强道路交通管理	长期	市公安局
11	划定高污染燃料禁烧区	在划定区域内禁止燃烧高污染燃料，淘汰4T/h以下燃煤小锅炉，推广集中供热	2006年年底前完成	市经贸委 市环保局 连云港质监局
12	完善城市垃圾处理设施	完善钓鱼山垃圾场，西墅垃圾处理厂实施封场	2005年年底前完成	市城管局
		建成垃圾发电项目	2006年完成	市城管局
13	工业废气治理项目	2＊220MW机组烟气脱硫	2006年10月底前完成	新海发电公司
		淘汰2＊6MW和2＊2.5MW机组	2005年年底前完成
		烟尘治理	2006年年底前完成	连云港碱厂
14	工业废水治理项目	冷却水循环工程	2006年6月底前完成	双菱化工集团
		淘汰不符合产业政策的小造纸厂	2005年年底前完成	东海县政府
15	工业固体废物治理项目	农药渣场改造	2005年10月底前完成	立本农药化工有限公司