各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《连云港市贯彻沿海发展规划能源和电网建设三年实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

 

                          二〇一〇年四月二十九日

 

 

连云港市贯彻沿海发展规划

能源和电网建设三年实施方案

 

为深入贯彻落实《江苏沿海地区发展规划》和省、市制定的相关配套文件精神，引导我市能源产业快速发展、优化升级，建设布点合理、网架坚强、各级电压匹配、运行调度灵活的现代化电网，特制定本实施方案（2010—2012年）。

一、发展现状和存在问题

我市位于沿东陇海产业带和沿海经济带交汇处、长三角经济圈和环渤海经济圈的中间位置，战略区位优势显著。受各种因素影响，我市能源和电网建设长期处于相对滞后状态。近年来，随着田湾核电并网发电以及其他新能源加快开发，能源和电网建设出现积极变化，正向区域性的能源基地迈进。

（一）发展现状

1.煤炭需求快速增加。近几年，我市煤炭销售以每年100万吨的幅度增长。2009年，全市煤炭销售突破1000万吨，其中，本市用煤占近45%；本市用煤中，电力用煤占44.4%，工业生产及其他用煤占55.6%。

2.电力工业跨越发展。2009年，电力总装机容量3432MW。电源结构趋向优化，核电机组比重占65.4%。电网改造、输变电等工程进展顺利，初步形成500/220/110/35/10/0.4KV六级配送电网，有效保证了本地需求，并成为电源外送基地。

3.原油加工实现突破。2009年，新海石化一期工程投产，形成年加工120万吨重油深加工、80万吨加氢制氢及2万吨硫磺回收生产能力，产品主要有精致柴油、汽油、石脑油、液化石油气和硫磺等。

4.天然气市场不断扩大。新奥燃气投资的天然气利用工程已全线竣工，中石油负责建设的西气东输邳州—连云港支线工程于2007年开始向我市供气。2009年，全市天然气用气总量大约5000万方，高峰日用气量超过25万方，现已发展居民用户12万户、工商用户300余家。

5.新能源发展速度加快。积极开发利用新能源，核电两台机组并网发电，太阳能热水器走在全国前列，光伏发电、风力发电进入实施阶段，协鑫、龙源两个生物质发电项目已并网运行，农村沼气利用已发展10万余户。

（二）存在问题

1.能源结构矛盾突出。我市缺乏水力、煤炭、石油、天然气等资源，传统能源生产和消费占相当比例，煤炭、石油、天然气主要依靠购进。未来几年内，能源的多结构消费仍是主导，资源约束问题会更加突出。

2.能源先进技术创新不足。我市新能源开发建设虽已取得明显成效，但各种新能源新技术仍处于消化、吸收阶段，与先进地区相比，能源高新技术和前沿技术领域应用不多，能源科技自主创新能力不足。

3.局部电网较薄弱。我市电网位于江苏电网东北端，通过三回500KV和七回220KV与华东电网连接，全市电源点和网架分布已基本成形。目前，随着沿海大开发的快速推进，我市用电需求快速增长且分布较为分散，部分地区电网建设滞后。

二、基本原则和发展目标

（一）基本原则

1.坚持规划引领。以《江苏沿海地区发展规划》为指引，保持与各专业规划配套，坚持高水平建设，高效益开发，做到统筹、协调发展。

2.突出保障发展。突出薄弱环节的强化，加强能源生产和供应能力建设，提高能源对经济社会发展的保障程度。

3.注重优化结构。坚持煤、电、油、气、热等多渠道并举，形成合理的能源生产和消费结构，满足各类消费需求。

4.强化基地建设。提高火电、核电、风能、太阳能、生物质能的生产能力，提高新能源比重，构建新能源生产基地。

（二）发展目标

1.保障能力提高。在满足本地区能源消费需要的基础上，加强与区域电网及全国电网的联结，提高电网运行的可靠度；参与建设和利用北电南送通道，提高对江苏电网及华东电网的输送能力，为华东地区经济发展服务。

2.能源结构改善。石油、煤炭引进和加工能力增强，核电、风电、光电、生物质发电占比提高，太阳能、沼气、IGCC、天然气等清洁能源消费量逐年提高。

3.创新能力增强。基本建成以企业为主体的技术创新体系，通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，推进技术进步在关键领域取得突破。

三、主要建设任务

（一）突出能源供应的保障性建设

1.电

（1）电网建设

据预测，2010-2012年我市电网最高负荷分别达到1474MW、1700MW、1962MW，年均增长率15.4%。按照超前布点、网架可靠、调度灵活、容量合理原则，进一步加快电网建设步伐。新建500KV临海输变电工程，计划2012年建成投运，构成南北“两翼”的电网枢纽布局。加快220KV环网网架建设，建成市域220KV双环网，适度超前布置县域220KV站点，推进220KV主网“五环”目标网架（城区、赣榆、东海、两灌东、两灌西）构建。全面加强配网建设，重点加强徐圩新区、临港产业园、连云新城、县区工业园等负荷集中区的配网建设，加大农网改造力度，使配网供电半径更加合理，供电质量更加可靠。至2012年末，初步形成以500KV为枢纽，各级电网协调发展，运行可靠的坚强电网。同时，配合新海发电公司“上大压小”2×1000MW项目、核电三期、灌云风电以及局部太阳能并网电站、生物质电厂项目，协调推进受电电网建设，形成完整高效的输变电网络。

（2）电源点建设

主要电源点项目有：一是田湾核电。加快田湾核电三期（5#、6#）扩建2×1080MW机组工程进度，2010年正式开工，2012年底完成土建、开始设备安装。根据中俄《田湾核电站扩建工程框架合同》，加快二期（3#、4#）1000MW级机组前期工作，2012年开工建设。同时，加快四期（7#、8#）有关前期工作。二是火电。着力推进新海发电公司“上大压小”扩建2×1000MW超超临界火力发电机组项目，加快推进第一台机组，力争2010年开工建设；在取得第一台机组核准手续的基础上，争取第二台机组尽快取得许可。积极推进国电4×1000MW燕尾港火力发电项目，争取在2011年前取得许可，力争2012年开工建设，加快大唐集团4×1000MW柘汪火电项目前期工作。

2.油

（1）石化基地

发挥30万吨级航道等资源优势，积极推进30万吨级原油码头项目和赣榆港区5万吨级油码头项目，全力争取中石化1200万吨炼油、100万吨乙烯工程列入国家“十二五”规划，力争2012年前启动；同时，加强与中石油、中海油等国内及国际大公司的合作，加快推进石化基地建设。2010年底完成新海石化二期工程，达到500万吨加工规模，到2012年建成1000万吨加工规模。

（2）原油储备

加强与中石化的衔接沟通，加快推进320万立方米原油商业储备项目和连云港—东海原油管道工程前期工作，力争与30万吨级航道和30万吨级原油码头同步建成投入使用。加快锦屏废弃磷矿作为石油储备基地的前期研究工作，争取作为国家战略石油储备基地纳入国家发展规划。

3.煤

抓紧实施煤炭储备设施重点工程，推进大型储煤基地前期工作，推进徐圩港区煤炭下水港建设，满足本地各类产业发展需求及出口需求。全力保障电煤供应，特别是未来新海发电公司2×1000MW机组及沿海火电项目对煤炭资源的需求。

4.气

加强与中石油协调合作，争取到2012年末获得年11500万方的气量，争取2011年开工建设泰州-连云港天然气管道，连接南通进口LNG气源，开辟连云港气源第二通道。继续开展LNG项目的研究和争取工作，落实中石化与省政府签订的框架性协议，在我市建设LNG接收站，建设规模一期为300万吨/年，预留二期扩建到500万吨/年的站址。

（二）积极推进清洁能源生产

2010年完成“中科院先进能源动力研发中心”有关试验电厂及设施的建设，争取2012年在徐圩新区建设国内新一代多联产商业化示范厂，包括800MW的IGCC清洁电厂、联产百万吨级煤基清洁燃料和化学品厂。积极推进钢铁、石化、IGCC发电联产的跨行业融合，建设能源资源清洁高效利用的内在循环经济示范区。

（三）大力发展新能源

1.太阳能。光电，推进太阳雨、阳光晶源、江苏顺大新能源、江西赛维、职业技术学院等建筑物屋顶、地面光伏电站建设，2012年光伏发电装机规模力争达到50MW。加快太阳能路灯、太阳能亮化工程等不并网应用推广，推进建筑一体化热水工程及养殖、设施栽培等，扩大使用面积和使用领域。

2.生物质能。积极推进鸿瑞热电、金茂源、东成生化等生物乙醇等项目，着手生物柴油、燃料乙醇试点。加快灌云保鑫、灌南华夏等生物质发电项目建设进度，力争2011年并网发电，形成一县一厂格局。加大农村沼气池建设补贴力度，推进村镇秸杆气化集中工程，年增沼气用户1万户、秸杆气化集中工程10个，提高清洁能源比重。

3.风能。加强沿海陆上风电场和近海风电场论证，合理规划产业空间布局，2010年建成华电灌云一期100MW风电项目，2011年前并网发电。

四、保障措施

（一）加强组织协调。加强能源和电网建设组织领导，确保政策措施到位、组织保障到位、实施进度到位。市县成立能源及电网建设工作领导小组，明确责任分工，对重大项目、重点项目实行领导牵头和督办机制。各有关部门主动做好服务，切实推进项目落实和方案实施。建立健全督查考核制度，明确发展目标和考核要求，对阶段性目标任务完成情况进行分析和督促检查。

（二）落实产业政策。全面贯彻《中华人民共和国可再生能源法》、《电力法》、《江苏沿海地区发展规划》及省、市新能源产业调整和振兴规划，落实各项政策措施。鼓励各类投资主体开发新能源项目，加快项目的核准、备案，对技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的重大能源及能源产业项目，优先给予土地、信贷等支持。

（三）加大财税扶持。按照国家能源产业政策，加大对能源产业自主创新和科技成果转化的扶持，支持符合条件的新能源企业申报国家、省科技重大专项、高技术产业化专项、重点行业结构调整发展专项，积极争取中央和省资金支持。加大国家和省市税费减免优惠政策落实力度，加快将符合条件的新能源企业认定为高新技术企业，引导企业用好有关税费减免政策。

（四）强化招商引资。加强对能源项目的包装、推介及招商引资优惠政策的落实，积极吸引海内外有实力的企业和集团参与我市能源项目建设。大力引进国内外先进技术和工艺设备，加强吸收和创新，形成自主知识产权。加大基础设施建设力度，创造优势条件，与国内大企业集团开展广泛合作，借助外力提升竞争优势。

（五）创新发展机制。正确处理能源产业发展与资源、环境及经济社会发展的关系，能源和电网建设要注重土地、海洋等空间资源的节约，注重资源的综合利用和利用效率的提高，注重环境的保护。积极推进煤气化项目（IGCC）和新能源、可再生能源开发利用，构造稳定、经济、安全、清洁的能源供应体系。在能源和电网建设过程中，加强群众利益及相关设施的保护。

附件：2010—2012年能源和电网规划项目表

 

 

 

 

2010-2012年能源和电网规划项目表
项目名称	建设类型	建设规模		开工时间
一、电网
220KV银桥变扩容工程	扩建	180(变电容量MVA)	0(线路长度km)	2010
220KV当路变新建工程	新建	180	12.7	2010
220KV龙河变扩容工程	扩建	180	0	2010
220KV灌河变新建工程	新建	180	94.4	2010
220KV茅口变改造工程	改造	180	0	2010
220KV香河变扩容工程	扩建	180	0	2010
220KV洋桥变新建工程	新建	180	29	2010
220KV三洋变新建工程	新建	240	26	2010
220KV金庄变扩容工程	扩建	180	0	2011
220KV陈墩变新建工程	新建	180	115.1	2011
220KV南区变新建工程	新建	180	10	2011
220KV宁海变新建工程	新建	180	0	2012
220KV堆港变新建工程	新建	180	28	2012
220KV邓庄变改造工程	改造	180	0	2012
220KV双湖变改造工程	改造	180	117.6	2012
220KV临港产业区太和变	新建	180	0
220KV临港产业区跃湖变	新建	180	0
500KV临海变输变电工程	新建	2000	351.5	2012
临海变配套网架改造工程	改造	0	157	2012
110KV城北变改造工程	改造	80	0	2010
110KV龙尾变扩容工程	扩建	50	0	2010
110KV南城变改造工程	改造	130	0	2010
110KV孔望山新城变新建工程	新建	240	-
110KV陶庵变新建工程	新建	63	10.6	2010
110KV新村变新建工程	新建	160	6.5	2010
110KV西墅变新建工程	新建	80	14.9	2010
110KV开泰变新建工程	新建	100	8.4	2010
110KV西湖变扩容工程	扩建	50	0	2011
110KV房山变扩容工程	扩建	50	0	2011
110KV桃林变扩容工程	扩建	40	0	2011
110KV平明变新建工程	新建	80	40	2011
110KV洪庄变新建工程	新建	80	13.6	2011
110KV山左口变新建工程	新建	80	33.4	2011
110KV竹墩开关站新建工程	新建	—	23.3	2011
110KV墩尚变扩容工程	扩建	31.5	0	2011
110KV新康变扩容工程	扩建	31.5	0	2011
110KV新河变新建工程	新建	80	17.5	2011
110KV东沙变新建工程	新建	80	30	2010
110KV伊山变改造工程	改造	80	0	2010
110KV利华变新建工程	新建	80	40	2010
110KV六塘变改造工程	改造	63	0	2010
110KV五队变新建工程	新建	80	6.8	2010
110KV大圈变新建工程	新建	80	6	2010
110KV李集开关站新建工程	新建	—	18	2010
110KV宿城变改造工程	改造	40	0	2011
110KV开泰变扩容工程	扩建	80	0	2011
110KV中云变新建工程	新建	100	1.5	2011
110KV金港变新建工程	新建	100	24.5	2011
110KV南辰变新建工程	新建	100	31	2011
110KV东沙变扩容工程	扩建	80	0	2011
110KV官河变新建工程	新建	80	24	2011
110KV伊山变扩容工程	扩建	50	0	2011
110KV燕港变扩容工程	扩建	63	0	2011
110KV燕尾变新建工程	新建	100	34.6	2011
110KV长茂变改造工程	改造	100	0	2011
110KV陈集变新建工程	新建	80	23.3	2012
110KV硕湖变新建工程	新建	100	1	2012
110KV徐圩变新建工程	新建	100	24.2	2012
110KV石榴变新建工程	新建	100	8	2012
110KV石桥变扩容工程	扩建	50	0	2012
110KV五队变扩容工程	扩建	50	0	2012
110KV新集变新建工程	新建	100	26.4	2012
110KV田楼开关站新建工程	新建	—	11.5	2012
110KV徐圩5#变新建工程	新建	80	6.9	2010
110KV徐圩8#变新建工程	新建	80	8.4	2011
110KV徐圩9#变新建工程	新建	80	9	2010
110KV徐圩10#变新建工程	新建	80	3	2010
110KV临港产业区1区12变	新建	63	0
110KV临港产业区2区5变	新建	63	0
110KV临港产业区3区2变	新建	63	0
110KV马山变新建工程	新建	63	0
二、电源点
田湾核电三期	扩建	2×1080MW		2010
田湾核电二期	扩建	2×1000MW级		2012
新海发电“上大压小”	扩建	2×1000MW		2010
国电燕尾港	新建	4×1000MW		2012
大唐柘汪	新建	4×1000MW
三、石油
中石化炼油、乙烯	新建	1200万吨炼油、100万吨乙烯		2012
新海石化二期	扩建	500万吨		2010
中石化原油商业储备	新建	320万立方米
连云港—东海原油管道	新建
国家战略石油储备基地	新建
四、天然气
泰州—连云港天然气管道	新建	干线80公里，支线22公里		2011
中石化LNG接收站	新建	300万吨/年
五、新能源
华电灌云一期风电场	新建	100MW		2010
建筑屋顶及地面电站	新建	50MW		2010
灌云保鑫生物质发电	新建	30MW		2010
灌南华夏热电	新建	30MW		2010
IGCC清洁电厂	新建	800MW		2012