各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

    市总工会、经贸委、科技局、财政局、劳动和社会保障局《关于在全市职工中广泛深入开展全面奔小康重振连云港劳动竞赛活动的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

  

 

                                            二○○七年九月二十九日

                    

关于在全市职工中广泛深入开展全面奔小康重振连云港劳动竞赛活动的意见

 

市总工会 市经贸委 市科技局 市财政局 市劳动和社会保障局

（2007年9月）

 

    为深入贯彻落实市第十次党代会和市委十届四次全会精神，把全市广大职工的智慧和力量凝聚到完成“十一五”发展规划提出的各项目标任务上来，充分发挥工人阶级在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中的主力军作用，现就在全市职工中广泛深入开展全面奔小康、重振连云港劳动竞赛活动，提出如下意见：

    一、实施全市职工建功立业工程

（一）开展重点工程立功竞赛活动。在全市重点工程和工业重大技改项目中，继续开展以“比优质工程出精品、比管理先进出效益、比团结协作出干劲、比技术创新出成果、比文明施工出典型、比安全生产无事故”为主要内容的立功竞赛活动。市劳动竞赛领导小组将每两年评选表彰一批先进集体和先进个人。各县区、行业在本区域内选择一批规模较大、民众关注的重点工程，开展立功竞赛活动，形成县区、行业、企业层层推进立功竞赛的局面，努力提高重点工程（项目）建设的质量和水平。

（二）开展创建“工人先锋号”活动。在全市各类企事业单位中广泛开展创建“工人先锋号”活动，充分发挥“工人先锋号”的示范、导向作用。以依靠主力军、建设主力军、发展主力军为目标，以发展先进生产力、促进社会进步、服务人民群众为重点，以创一流服务、一流业绩、一流团队为内容，使“工人先锋号”成为引领职工发扬工人阶级优良传统，发挥工人阶级主力军作用，推动社会主义和谐社会建设的旗帜；成为引导职工立足本职、爱岗敬业，刻苦学习、忘我工作，不断进取、甘于奉献的载体；成为职工欢迎、社会认可、影响广泛的劳动竞赛活动品牌。

创建活动每年在全市各类企事业单位的车间、工段、班组中，命名表彰一批“工人先锋号”、“劳模红旗班组”；每两年开展一次“十大先进操作法和十佳合理化建议”评选活动，及时总结推广职工先进操作方法，培育和造就一批先进操作能手。

（三）开展现代服务业明星示范活动。在全市服务性行业中，广泛开展明星示范活动，以物流、金融、商务等生产性服务业为重点，开展争创省、市“用户满意服务明星、服务明星班组”活动，努力促进现代服务业发展。在一些新兴服务业，诸如信息咨询、配送物流等新兴行业创造性地开展服务明星品牌创建活动，推动新兴服务业快速发展壮大。

二、实施全市职工素质提升工程

    （一）提高思想政治素质。组织职工深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重要理论，广泛开展“创建学习型组织、争做知识型职工、树新时代职工形象”主题教育活动；广泛开展“学习劳模先进、弘扬‘三创’精神”等宣传教育活动，教育引导广大职工积极投身“全面奔小康、重振连云港”的伟大实践。“十一五”期间，全市各级工会“创、争、树”活动开展面达80％。

    （二）提高职业道德素质。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，教育引导广大职工树立和实践社会主义荣辱观，努力把“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德基本规范转化为自身的自觉行动，职工参与面达85％以上。

（三）提高职业技能素质。认真执行《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号），切实保证职工教育培训经费足额提取，并保证60%以上经费用于企业一线职工的教育培训。深入开展10万职工岗位练兵、岗位创新、技术培训、技能竞赛、建言献策等系列活动和女职工争创“五一巾帼标兵岗”、争当“五一巾帼标兵”活动，使70%的女职工综合素质明显提高。市政府每四年组织一次全市职工职业技能大赛；市总工会、市劳动和社会保障局、市经贸委等部门每年组织不少于10个工种的职工职业技能竞赛；各县、区、行业（集团公司）、企业等要把职工岗位练兵和技能竞赛纳入议事日程，进一步推动、完善职工职业培训、岗位练兵、技能竞赛、表彰晋级一体化运行机制，为优秀技工人才脱颖而出搭建平台，为职工精一门、会二门、学三门开辟绿色通道。

根据不同企业、不同类型职工的需要，加大对非公企业职工和农民工技术培训、技能练兵的工作力度，努力提高包括农民工在内的职工技能素质。通过技术培训和技能竞赛，力争“十一五”期间平均每位职工晋升一个技术等级，使30％的技术工人掌握第二技能，重点培养一批复合型优秀技工人才，使之成为岗位技术带头人。到2010年全市高级工以上的技能人才占全部技术工人的比例提高到25％以上，其中技师、高级技师的比例达5%以上。

    三、实施全市职工科技创新工程

    （一）大力开展普及科技知识活动。围绕培养职工创新思维，增强创新意识，提高创新能力，在职工中广泛开展创新创造学知识普及活动，力争每年培训职工1万人。

    （二）大力开展技术创新竞赛活动。普遍开展创新型班组竞赛活动，让创新活动进班组、到岗位，使广大职工立足岗位创新、成才。围绕企业发展的重点和难点，组织职工积极参与企业自主创新、岗位创新，激励广大科技人员和一线职工进行技术攻关、技术革新和发明创造。力争全市职工每年提出合理化建议不少于10万条，采纳率、实施率40%以上。每年评选表彰一批 “五一创新示范岗”、“五一创新能手”；每两年评选全市职工“十大科技创新成果”。

    （三）大力推进职工技术交流活动。充分发挥职工技术协会在技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务中的作用，推动高校和科研院所技术成果与中小企业特别是科技型中小企业对接，加快科技成果转化，促进产学研相结合的自主创新体系建立。

    四、实施全市职工节能减排工程

    （一）开展“节能减排、工人在行动”活动。响应党中央、国务院的号召，在全市启动“节能减排、工人在行动”大型主题活动。以开展“创节约型班组、创节约型岗位、争当节约型标兵”等活动为抓手，充分发挥工会组织联系广泛的优势，动员和组织全市广大职工积极投入到节能减排行动中。围绕节能减排主题，开展“我为节能减排献一计”专项合理化建议活动，紧密结合本企业、本岗位实际，动员组织广大职工以节能、降耗、增效为重点，广泛开展合理化建议活动，全市参赛企业面达80％以上，职工参与面达85%以上。

（二）广泛开展“展风采、争贡献”群众性经济技术创新活动。围绕实现单位生产总值能耗降低20%的目标，广泛开展“六小”（小改革、小发明、小设计、小建议、小节约、小核算）活动，教育引导职工增强节约意识，提高节约技能，积极研制和推广应用节能新工艺、新技术、新材料，提高资源利用率，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

    五、活动保障措施

    （一）组织领导。为强化对全市劳动竞赛的组织领导，成立全市职工“全面奔小康、重振连云港”劳动竞赛活动领导小组。由市政府分管领导任组长，市总工会主要负责人和市政府分管秘书长任副组长，市经贸委、科技局、财政局、劳动和社会保障局、总工会分管负责人任成员，领导小组办公室设在市总工会。

    （二）经费保障。“十一五”期间，市财政局每年适当安排专项资金，用于组织开展各种形式的职工岗位培训、立功竞赛、技能比武等活动，用于职工优秀科技成果和合理化建议的宣传、发布、展示、奖励等。各县区、各有关单位应根据实际情况，安排必要活动经费，保障竞赛活动的顺利进行。

（三）氛围营造。各有关单位要充分利用各种新闻媒体和宣传阵地，大力宣传在竞赛活动中先进人物、先进事迹和优秀成果，充分展示广大职工的主力军风采，充分发挥劳动模范和先进人物的示范带头作用，激励全市职工投身劳动竞赛，为“全面奔小康、重振连云港”作出更大的贡献。