海州：“邻里党建”激活高品质生活“治理末梢”

海连社区位于海州区新海街道，面积0.8平方公里，辖区内有居民小区3个、企事业单位4个、个体工商户120余户，常住居民2023户4209人，党员245人。海连社区坚持以组织搭台、党建铸魂、党员攻坚、服务聚心、群众共治，聚力推动组织扎根在邻里、人人奉献在邻里、民主自治在邻里、民心汇聚在邻里，打通了城市社区最后一米“治理末梢”。

支部安家，推动组织扎根在邻里

天刚蒙蒙亮，独居老人们的房门便被敲响，“昨天修过的窗户还漏风吗？”“今天给您带了刚炸好的油条…”，嘘寒问暖中，小区党支部的党员们开启了一天的工作。社会发展快、群众诉求多、矛盾问题杂……如何能够让老小区跟上城市发展步伐，及时化解基层治理中的重点、堵点、难点？海连社区选择把党支部建进小区。

“自从小区党支部成立后，居民主动参与社区活动，开展疫情防控、法律援助、文明创建等志愿服务，解决问题的渠道宽了，群众的认可也更多了，我们服务型社区也焕发出新的活力”，海连社区书记李肖娜说。海连社区以小区为基本单元，成立了3个小区党支部，设立14个楼栋党小组，培育49个党员中心户，以党建联建为牵引，凝聚社区、业主、物业三方合力，打造了“新海连·先锋管家”红色物业品牌，新海花园小区物业江苏迎宾物业有限公司被确立为党建引领物业管理服务省级示范点。

党员回家，推动人人奉献在邻里

在新海花园小区，常常会看到一位满脸笑容的红马甲老大爷，忙着打扫小区卫生死角、调解邻里纠纷，小区的大事小事都有他的身影，他就是海连社区新海花园小区党支部书记、业委会主任李连成。每次社区遇到治理难题，李连成都会主动发声，号召热心居民和党员积极配合社区工作，对此他谦逊地说：“现在我家孙子天天喊学校是我家，那像我这样退休的老头自然就把小区当家了，自己家遇到事情肯定要出力”。

海连社区积极推行党员“落地双管”，不断健全党员志愿服务体系。通过社区党委与17家单位签订党建联建协议，动员辖区245名退休党员、物业服务企业党员、新就业群体党员将党员组织关系转入社区党组织，在社区设立在职党员报到服务站，推动35名在职党员到小区党支部报到，让基层治理由社区“单线作战”向“整体联动”转变，社区身后有了越来越多李连成书记这样的“撑腰人”。

治理兴家，推动民主自治在邻里

2021年12月园林花园小区业主反映小区供暖系统基础设施差，供暖严重不足。海连社区党委召开协商议事会，邀请区政协委员和居民代表做好全程监督和服务，最终确定将供暖移交给迎宾物业。“现在有了新物业，我们业主就不用担心了，今年能够温暖过冬，社区帮了我们大忙了！”家住园林花园的郑立新说。

据了解，海连社区总结邻里矛盾化解经验，探索出听邻说事、请邻议事、帮邻办事、让邻知事、由邻评事的“五事工作法”。通过“红韵海州”智慧党建平台，引导人大代表、机关干部、贤达人士等驻点服务。搭建“海好有你”协商议事平台，推动小区党支部联合物业服务企业、业主委员会、居民代表集体解决小区重大事项，每月公布1期为民服务“实事项目”，建立小区事项公开目录清单，对涉及群体利益的事项，坚持“一事一议”“观摩式”验收、“体验式”测评、“回访式”调查，让小区居民掌握最终评价权。

服务到家，推动民心汇聚在邻里

为了能够让更多居民认同社区的工作，海连社区收回并改造小区废弃20多年的停车场，建成6000平方米健身休闲广场，打造休闲同心亭、连心电影播放区等活动区域。运营了惠民润心水站、爱心超市等惠民项目，打造社区“微型商业中心”，提高了党群服务中心的使用效率，让居民看到了实实在在的变化。

此外，海连社区还积极整合多方资源，抓实惠民内容，将服务触角延伸到小区角落，让居民不出小区就能享受特色服务。如打造左邻右舍睦邻驿站，多名社区党员、在职党员主动担任志愿者，配强驿站服务力量。开办“益起来”党建惠民集市，链接本市蔬菜、水果等农副产品资源，提供集中团购、预约购买服务。开设“百穗餐厅”助餐食堂，实行“成本化”运营、“零报酬”服务，为社区老人提供健康卫生、物美价廉的配餐服务，努力把居民的美好生活向往实现在“家门口”。