徐圩新区：以新时代“枫桥经验”推动基层社会治理模式创新

连云港徐圩新区以新时代“枫桥经验”推动基层社会治理模式创新，聚焦辖区群众和园区产业工人的“急难愁盼”问题，不断探索“1+4+N”网格治理模式，完善矛盾纠纷预防和化解机制，固化“民情恳谈室”“村（社区）老娘舅”等创新成果，切实把矛盾纠纷预警在早期、解决在萌芽、化解在基层。

坚持多元融合，塑造基层治理新模式

坚持党建引领基层社会治理，以党支部为核心构建“村（社区）党支部+网格党小组+党员中心户+群众”的网格党组织体系，建立“街道班子包片、村（社区）两委包网格、党员包户”三级包联责任制，深度整合党建管理、网格管理、综合执法、行政审批服务，探索建立“1+4+N”网格治理模式，将徐圩街道4个综合网格细分为42个微网格，将党的建设、社会治理、民生服务等整合为“全科网格”，配优培强专兼职网格长、网格员，推动人往格中去、事在格中办，小事不出格、大事不出网，着力打造综治一体化平台，有效地避免了管理服务的“盲区”和“真空”。今年以来，“12345”政务热线投诉量同比下降45.56%，阳光信访同比下降27.27%，徐圩街道连续两年获得全市信访工作示范乡镇（街道）称号。

激发多元力量，推动基层治理新发展

在推动基层治理新发展的过程中，徐圩街道与人民医院、实验学校、徐圩法庭、海防派出所、盛虹炼化等驻地单位共同组建“大党委”，吸纳共建单位成为社区“兼职委员”，共商社区治理，累计开展义诊义剪、结对帮扶、防溺水安全宣传、绿化修剪等志愿服务40余次；选拔一批在群众中具有良好声望的村（社区）居民成为“老娘舅”，帮助调解居民矛盾纠纷，让基层末梢变治理前哨；设立“民情恳谈室”，领导班子定期下沉召开信访联席会，促成化解房屋征收、小区整理等各类问题60余个；建立奖励激励机制，打造“公益+积分”制超市，鼓励辖区百姓参与普法宣传、环境整治、交通疏导、助老助残等志愿服务，凭借积分兑换超市礼品，积极调动广大群众的参与热情，构建共建、共治、共享社会治理新格局。

搭建多维平台，提升基层治理新效能

提升群众来访接待室、矛盾纠纷调解室、警务室、司法行政服务室、网格化工作室以及综治信息化平台等“五室一平台”标准化水平，推进新区、街道、村社三级综治中心、公共法律服务中心等一体化建设，建成香河新村智慧一体化平台，依托网格化管理体系，综合运用智慧科技手段，整合辖区人、地、物、事、情，提升社区治理和小区管理现代化，促进公共服务和便民利民服务智能化，切实提高办事效率和服务能力；在“我的连云港”APP网格化社会治理中优化升级网格化管理、形成“微网格员报事，网格员受理办结或上报街道一级，由一体化平台流转到相应部门受理办结”的两级联动体系，投入约30万元，帮助解决部分楼栋雨污管网不通、电瓶车飞线充电、部分设施破损等实际问题。