开发区：深耕“一带一路”拓展市场，奋进包容书写发展传奇，唱响开放之歌

39年峥嵘岁月，相较于人类历史的漫漫长途，宛若弹指一挥间。然而，在过去的39年里，连云港经济技术开发区却乘着发展的东风，烙下了改革开放的印记，昂首走向世界的舞台。眼下，这里魅力、动力、活力和创新力正激情迸发，一片生机勃勃的发展蓝图正精心描绘。

“处女地”瞄准“开放新任务”再出发

随着开山第一炮的响起，连云港经济技术开发区成为连云港打开对外开放的那扇“窗”。从此，一场从“引进来”到“走出去”、从“量变”到“质变”的开放故事在云台山下激情上演。

1984年，连云港引进的第一家外资企业——三得利在市开发区正式注册，全面拉开了市开发区“引进来”的发展大幕。39年来，开发区先后吸引了40多家世界500强企业、跨国公司和央企来区投资兴业，成为港城当之无愧的开放高地。

10月的连云港经济技术开发区，生产一线热火朝天。沿着花果山大道一路前行，奔流不息的车流人群让人们感受到这座港城开放经济处女地的繁华。两边不同颜色的绿植排列成波轮状，仿佛从历史深处激荡出的涟漪，散播质朴而强大的力量。

市开发区管委会主任孙爱华感叹，过去的39年，市开发区主动挑起了港城改革开放的大梁，赶上了改革开放东风，抓住沿海发展机遇，积极贡献着“一带一路”港城服务案例，承担起中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区建设的任务，努力成为港城开放程度最高、发展质效最好、创新活力最强、营商环境最优的区域之一。

39年恢弘的发展历史，记录着这片土地建设者敢闯敢试、敢为人先的实干精神，见证着一座封闭山村成为中国医药创新领航者的历史性跨越，演绎着改革开放实现洼地崛起的历史大戏。

市委常委、市开发区党工委书记商振江表示，当前，市开发区正聚焦“4+N”主导产业，聚力实施“1113550”产业发展和“85361”招商引资工程，持续擦亮中华药港品牌，全面加快高性能纤维产业园、花果山总部经济产业园等建设，全力推动新能源组件等百亿级项目签约落地，2023年力争完成总投资429.23亿元、84个市重点项目全面开工建设、投产见效，为打造“双千亿”产业强区不断培育新的增长点。

越是壮阔的征程，越需要改革开路，越需要创新引领。当年的开山炮声犹然在耳，“后发先至”的口号依然激励人心，从山村走来的连云港经济技术开发区，正不断推动产业转型升级，挺进先进制造业、高端服务业、海洋经济、数字经济新蓝海，融入更广袤的全球经济大潮，助力连云港开放经济的全面繁荣。

加力加效，探索“一带一路”港城实践

秋日的市开发区风景旖旎，“一带一路”供应链项目现场一片繁忙的生产场景。

作为东西开放的重要门户，连云港是“一带一路”重要的支点城市。作为连云港最重要的产业基地之一，市开发区当之无愧是连云港服务“一带一路”高质量开放的龙头，是高端产业链、供应链、资金流的集合点。

走进恒瑞医药，笔者听到了这家企业主动融入“一带一路”产业链的实践故事。恒瑞医药相关负责人介绍，“一带一路”倡议的推进，为民族制药企业“走出去”提供了新的更大的契机，也为恒瑞医药提供了新的机遇。目前，恒瑞医药与俄罗斯、捷克等国家的知名企业合作，共同推进东欧医药市场的开发，并进一步开发印度尼西亚、菲律宾、马来西亚等国家医药市场，做大“一带一路”沿线国家制剂出口。

这样的产业合作仅是市开发区企业主动融入“一带一路”产业链的一个缩影。如今，这样的合作正在走向更深层次。例如，恒瑞医药积极参与“一带一路”公益事业和社会活动，设立了“一带一路”扶贫基金，开展“一带一路”屯垦戍边、温暖边疆项目，并与哈萨克斯坦欧亚大学联合举办了“一带一路”中亚健康论坛，助力在“一带一路”沿线打造国际性医院。并连续多年作为“中国—中东欧国家卫生部长论坛”活动的协办单位。2018年，企业作为企业发起人捐赠500万元人民币，设立“一带一路”国际合作医学创新领军人才培养项目公益基金，用于开展“一带一路”沿线国家人才交流培训，让民族制药的品牌进一步融入世界。

如今，这样的合作正在走向更加开放的新局面。近日，连云港市开发区加工装配工业园区铁路专用线项目加快推进，顺利完成轨道铺设，计划8月底建成。该项目是连云港—里海“一带一路”供应链基地配套项目，对促进地区铁水联运发展，服务我市经济产业布局具有重要意义。

截至目前，项目铺轨工程已全部完成，市开发区副主任殷元介绍，徐圩支线、走行线施工项目结束，装卸场主体工程基本完成，正在推进装卸场附属工程。该条铁路开通后，连云港—里海“一带一路”供应链基地内每年的货物吞吐量将达到200万吨。

在市开发区，这样的项目并不少。如今，越来越多的市开发区物流企业在共建“一带一路”国家和地区建设了一批物流基地，帮助“一带一路”供应链高效地运转，促进了东西贸易的开展，增进了当地人民的福祉。

在资金流方面，市开发区积极地创建了众多的产业基金，支持共建国家和地区相关企业积极地在开发区创新创业，并积极地招引共建国家和地区相关人才在这里实现梦想。

浩浩汤汤的黄海向前奔涌，汽笛轰鸣的班列一路西行，连云港经济技术开发区主动抢抓“一带一路”开放新机遇，全面推进更高水平开放、更大力度创新、更深层次改革、更高质量发展，奋力走在现代化建设新征程前列，跑出建设世界一流园区的“加速度”。

改革试验，制度创新成果迭出

建设自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。

在四载岁月里，作为中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区的核心区之一，市开发区积极探索更高水平的改革开放和更深层次的改革创新，在实施自贸试验区提升战略和全面深化改革开放的广阔舞台上不懈努力，使片区始终保持着生机勃勃的发展态势。

市开发区管委会副主任张磊坦言，在过去的四年，自贸试验区充分发挥改革开放“排头兵”的示范引领作用，大胆试、大胆闯，为全面深化改革和扩大开放进行了有效探索、积累了宝贵经验。

“我们利用大数据、北斗定位、5G等信息化技术，打造一个覆盖运输全过程的平台，港口运力降本增效，不再‘空返’，车辆通行时间由原来的3分钟缩短至30秒以内。”江苏蓝宝星球科技有限公司位于连云港自贸区内，为片区港口企业提供供应链解决方案和优质物流服务，总经理朱卫新介绍，目前，企业已实现业务办理全程无纸化，降低物流各参与方人力、物力成本投入，车辆通行效率提升76%。在散件杂货长途运输方面，创新“直客通”业务模式，提供“运输+信息”管家式服务，实现货物运输全程追踪可视化。

深层次改革的开路先锋。“海事政务闭环管理”获国务院复制推广，率先实施“证照分离”改革……4年来，很多个“率先”在自贸试验区实践、探索，复制到全国。截至目前，自贸试验区已经有155项制度创新成果，在投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管等方面先行先试，取得了一批制度创新成果。

高水平开放的重要窗口。首创中欧班列“保税+出口”货物集装箱混拼新模式，平均每票为企业节省73%的物流成本，节约发运等待时间15天以上，自贸区“通联世界”的速度更快了；大力发展多式联运打造便捷物流渠道、强化“三通”互联打造“一带一路”标杆示范等2项相关工作经验获国务院部际联席会议刊发推广……这些成果带动了港城开放经济快速发展。截至目前，连云港综合保税区外贸进出口由2018年2.64亿美元增加到2022年12.42亿美元；跨境电商综合试验区纳入统计交易额由2020年1亿元增长到2022年4.4亿元。

高质量发展的示范平台。连云港自贸片区大力培育新医药、新材料、高端装备制造等主导产业，在国际化和科技创新双轮驱动下，片区内已形成集聚效应，油气、生物医药全产业链开放加快布局，多产多链协同发展优势全面形成，产业链日趋完善，产业质效不断提升……4年来，自贸试验区积极探索破除阻碍国内外创新资源和要素集聚的体制机制性障碍，推动新产业、新业态、新模式加快发展，建成了一批具有较强竞争力的产业集群，为高质量发展注入新动能。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。当前，市开发区正以改革开放再出发的姿态，大胆闯，践行开放发展理念，构建开放型经济新体制，打造全面开放新格局，持续实现高速度、高质量发展，努力成为展示改革成果的窗口，创造港城中国特色社会主义发展的精彩样本和生动范例。