灌南：构建“五有”管护体系 推动农村公厕从“有”向“优”蝶变

小厕所，连着大民生。近年来，灌南县主动转变“重建轻管”工作思路，锚定农村公厕提质增效目标，紧扣有制度、有标准、有人员、有经费、有评估要求，搭建全链条闭环管护体系，推动农村公厕建设管护从“有没有”向“好不好”跨越升级，持续擦亮农村人居环境底色，为宜居宜业和美乡村建设注入民生温度。

漫步灌南乡村，一座座农村公厕错落分布在村庄节点、沿线路旁，地面干净整洁、通风无异味，洗手、照明、消杀等配套设施完备齐全，成为乡村一道暖心的民生风景。“以前村里公厕味道重，大家都绕道走。现在天天有人清扫打理，干净清爽，下地劳作、接送孩子、走亲访友路过都能方便使用，实在贴心。” 村民王大姐谈起公厕的喜人变化，言语中满是赞许。目前，全县已建成农村公厕 262 座，近九成达到三类及以上标准，实现涉农村居全覆盖。粪污处置采取三格式化粪池分散处理与管网集中处理相结合模式，从源头防控粪污二次污染。“建好只是基础，长效管好、群众满意才是最终目标。” 县综合行政执法局相关负责人表示，灌南县持续健全闭环管理机制，将管护责任压实到每一座公厕、落实到每一个环节。

我县推行“县级统筹、属地负责”双轨管理机制，262座公厕纳入县级统一管护；其余附属式公厕按照“谁使用、谁负责、谁管理”原则落实管护主体。县综合行政执法局、县农业农村局协同联动、联合监管、信息共享，建立“发现问题 — 交办整改 — 复核销号”闭环工作链条，进一步厘清各级管护权责，着力破解责任悬空、重建轻管等痛点难题。用好“先建后补、以奖代补”激励政策，充分调动镇村建设管护积极性，出台《农村公厕精细化管护规范》，细化保洁消杀、设施维保等作业细则，推动公厕运维由粗放式管理向标准化、清单化、规范化管理转变。

坚持“一厕一员”配强管护力量，灌南县组建262人的公厕保洁队伍，其中专职保洁员125名、兼职保洁员137名。负责公厕日常管护的保洁员李师傅说：“我每天早晚各清扫一次，及时冲水消杀，遇到水龙头、灯具等设施损坏，直接在线上报报修。工资按时发放，还给我们购买人身意外险，干活踏实有干劲。”全县按照300元/座/月标准落实保洁薪酬，配套实施绩效考评，保洁质量与薪酬待遇直接挂钩，充分调动一线管护人员积极性。资金保障方面，项目建设阶段累计拨付奖补资金1698万元；维修经费实行“按季申报、据实拨付”，今年1—3季度支出维修费20.3万元，预计全年维修经费27万元，保洁薪资及保险由省级专项资金保障。着眼长效可持续运行，我县提前谋划资金接续渠道，下一步积极推动公厕管护经费纳入县级财政预算，设立专项维修基金，夯实长效运维资金保障底座。

同步抓实监督考核，采取定期检查与随机抽查相结合方式，重点核查公厕保洁成效、设施完好情况和资金使用绩效。常态化开展管护短板专项排查，建立问题台账、实行销号管理。依托线上巡检报修平台，构建线上线下一体化联动监管模式，以常态化督导推动管护责任落地落细，切实把农村公厕这件民生实事办实、办好。

从单座公厕洁净提质，到全域公厕长效常新，灌南县以“五有”管护体系织密农村公厕管护网络，用精细化管护不断提升群众获得感、幸福感。下一步，我县将持续巩固“厕所革命”成果，迭代完善农村公厕长效管护机制，持续优化提升农村人居环境，精心绘就宜居宜业和美乡村新画卷。