开发区：“集成式”改革提升政务服务便利度

连云港开发区聚焦企业、群众办事全生命周期，重点围绕审批、监管与服务三个方面，大力推行集成化改革，用更高效的行政审批、更科学的协同监管，更省心的管家服务，不断提升企业和群众办事便捷度、获得感。

推进审批端集成，“一门一窗”办成事。以“相对集中行政许可权”改革为抓手，大力推进政务事项“应进必进”，实现集成审批一站办。目前，已有市级派驻、区级进驻的561个服务事项纳入政务大厅，可办结从企业注册登记、工程报建、权证办理、水电接入等全链条审批手续。此外，该区大力推进“综合窗口”建设，推出多个场景的“一件事”服务套餐，将企业和群众需要跨部门、跨层级、跨业务办理的事项，通过环节整合、流程优化，实现一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、限时办结、统一出件，将政务服务部门从一个个审批事项转变为“一件事”集成办理，当前该区正大力推进“新生儿出生”“二手房转移登记及水电气联动过户”等52项“一件事”高频服务套餐上线运行，真正实现“只进一扇门、最多跑一次”办成所有事，最大程度方便办事群众。

推进监管端集成，“综合查一次”减轻企业负担。针对多头管、随意管、都不管的监管顽疾，该区大力推进“综合查一次”改革，以“互联网+监管”和“双随机、一公开”监管事项为基础，将市场监管、住建城管、文广旅、卫健、社会事业、生态环境、公安、人社、经发、应急等监管领域所有涉及审查的、检查的事项最大程度整合成综合场景，大力精简整合检查事项，积极推行联合抽查检查，编制“综合查一次”场景清单，实现“进一次门、查多项事、一次到位”的执法，形成“无事不扰、有事必应”的监管新常态。检查前，将检查计划发给企业，让企业做明白人，实现清单之外无检查。通过建立健全跨部门综合监管制度，强化条块结合、区域联动，完善协同监管机制，大大提升了监管的精准性和有效性，也实实在在降低了企业负担。

推进服务端集成，“立即解决、问题清零”消除后顾之忧。为推动企业难题化解从碎片治理、被动治理、突击治理向集成治理、主动治理、长效治理转变，该区成立“立即解决、问题清零”指挥部，由区主要领导担任总指挥，形成力量顶格配备、领导定期会办、督查全程介入的工作机制。指挥部以“问题清零”为目标，聚焦“急难愁盼”问题，通过搭建问题收集派办平台、建立分级分类会办机制、强化督查检查追责、细化一线走访服务方式，形成“收集-会办-反馈”的难题化解闭环，让区内企业心无旁骛谋发展。成立以来，指挥部已收集问题995例，召开难题会办会67次，解决问题949例，难题化解率达95%。