“以往涉及物业、住建等多领域的交叉纠纷，需要往返多个部门反复跑腿，如今走进县综治中心，多部门联合办公、现场处置，很快就能解决问题。”近日，居民王海霞顺利化解物业纠纷，真切感受到基层治理带来的便利。这一民生变化，是我县深耕新时代“枫桥经验”、创新推行“三联三调”治理模式、推动矛盾纠纷高效化解的生动缩影。

基层治理连着民生冷暖、关乎社会安定。近年来，我县紧扣基层治理现代化建设目标，聚焦矛盾纠纷源头治理，锚定“两降两升”工作任务，依托县、镇、村三级综治阵地，创新构建部门联合、三级联动、多元联治，融合人民调解、行政调解、司法调解的“三联三调”治理体系，全方位织密矛盾纠纷化解网络，实现矛盾就地处置、源头清零，走出一条特色化、精细化的“枫桥式”基层治理新路径。2025年以来，全县4篇调解案例入选最高人民法院多元解纷案例库，2026年3月，县综治中心获评“平安江苏建设先进集体”，硬核成绩单充分彰显了灌南基层治理的提质增效成果。

上下三级联动，构筑闭环调处体系。“过去邻里纠纷要跑镇、跑县，现在村里就能就地调解、当场化解。”群众的切身感受，见证着治理模式的迭代升级。我县坚持“县级统筹、镇级主战、村级前哨”工作定位，全域推进三级综治中心标准化建设，在全市率先建成“访、调、诉、仲、指”五位一体县级综治中心，实现11个镇级、238个村级综治中心规范化全覆盖，形成“村级当场调、镇级联合调、县级统筹调”的全闭环调处格局。

村级依托“村干部+调解员+网格员”驻守机制，就近化解家庭、邻里等小微矛盾；镇级精准对接职能部门，高效处置一般性纠纷；县级统筹力量攻坚复杂疑难案件，真正实现“小事不出村、大事不出镇、难题不上交”。今年以来，县综治中心累计接待群众5337批次、7678人次，成为群众诉求化解的首选窗口。同时，当地深化“乡镇吹哨、部门报到”机制，推行“一案一码”数字化管理，实现纠纷处置全程留痕、可查可评。严格落实“3日流转、30日办结”硬性时限，建立四级预警督办机制，常态化通报调度，以制度刚性压实治理责任，有效压降信访投诉总量。

部门一站联合，筑牢专业解纷阵地。针对跨领域纠纷权责交叉、处置不畅等痛点，我县整合职能资源、集聚专业力量，打造一站式矛盾调处主阵地。县综治中心实行“常驻、轮驻、随叫随驻”模式，推动司法、公安、信访、住建、人社等21个部门实体化进驻，围绕物业、劳资、交通、婚姻家庭等高频纠纷领域，组建9个行业性专业性调委会，配备18名专职调解员，实现专业纠纷精准化解。各镇优化治理架构，由党委副书记分管、政法委员统筹，推动司法所、派出所、信访办力量常驻办公，落实“五联共治”机制，全方位破解基层治理堵点难点。

全县持续深化警调、访调、诉调、检调、行调“五调对接”，全量承接12345政务诉求、诉讼前置调解、非警务警情、信访诉求等各类矛盾，依托乡镇“融合法庭”下沉调解服务，对适宜调解的民商事案件优先前置化解，最大限度减少诉讼增量。今年以来，全县矛调平台累计受理各类矛盾纠纷15271件，成功调解13142件，化解率达86.05%，以专业高效的治理效能守护群众安居乐业。

多元社会联治，夯实基层治理根基。基层治理既有法治力度，更有民生温度。我县积极激活社会共治力量，规范整合全县人民调解队伍，提档升级“信轩工作室”“老朱调解室”“海西说事点”等特色调解品牌，推动各镇打造“一镇一品”调解矩阵，构建全域共治格局。吸纳退休政法干部、老党员、乡贤能人充实调解队伍，以乡情拉近距离、以法理化解矛盾、以温情消融心结。同时，统筹网格员、机关下沉干部、“三官一律”、综合执法队员等多方力量下沉网格，构建多维协同共治体系，实现风险前置防控、纠纷前端化解。

“基层治理的核心是服务群众、化解矛盾。‘三联三调’机制，就是要让调解阵地建在群众家门口，让化解力量沉到纠纷最前沿。”县基层治理服务中心主任于健表示。下一步，我县将持续深耕新时代“枫桥经验”，持续优化“三联三调”治理体系，不断完善治理机制、凝聚治理合力、提升治理效能，推动矛盾化解常态化、精细化，以高质量基层治理护航全县高质量发展，持续擦亮平安灌南、法治灌南建设名片。