《连云港市无偿献血激励与关爱办法》新闻发布会

时间：2026年7月17日9时

地点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市卫健委副主任、党委委员张晨

发布人：市卫健委主任、党委书记陈志，连云港高铁站副站长杨金刚，连云港花果山机场地服部部长邢晶，市中心血站站长、党委书记江荣

发布议题：介绍《连云港市无偿献血激励与关爱办法》主要内容。

张晨：各位记者朋友，各位来宾，大家好！感谢大家出席今天的新闻发布会。今天，我们召开《连云港市无偿献血激励与关爱办法》新闻发布会，向大家详细介绍该办法的主要内容，并回答记者朋友们关心的问题。出席今天发布会的领导有：市卫健委主任、党委书记陈志，连云港高铁站副站长杨金刚，连云港花果山机场地服部部长邢晶，市中心血站站长、党委书记江荣。我是市卫健委副主任、党委委员张晨，今天的新闻发布会由我主持。应邀出席今天新闻发布会的新闻媒体有：新华日报、现代快报、连云港日报、连云港电视台、连云港发布等省市主流媒体记者。在此，对各位新闻媒体记者朋友的光临表示衷心的感谢。今天的新闻发布会主要有两项议程：一是市卫健委主任、党委书记陈志同志介绍《连云港市无偿献血激励与关爱办法》的主要内容；二是回答记者朋友们关心的问题。首先，请陈志同志介绍《连云港市无偿献血激励与关爱办法》主要内容。

陈志：各位记者朋友们，大家上午好！很高兴参加今天的新闻发布会。无偿献血是一项事关人民群众生命安全和身体健康的社会公益事业，也是社会文明进步的重要标志。近年来，随着我市经济社会发展和医疗保障水平持续提升，临床用血需求呈刚性增长态势，血液供应长期处于“紧平衡”状态，供需矛盾尖锐。单纯依靠传统的行政动员和宣传倡导，已难以有效应对季节性、结构性缺血风险，亟需建立无偿献血长效激励机制，从制度层面完善献血者权益保障。

为进一步完善无偿献血激励措施与关爱机制，加强无偿献血者权益保障，推动我市无偿献血事业高质量发展，根据《中华人民共和国献血法》《江苏省献血条例》《连云港市献血条例》等规定，结合本市实际，市政府制定出台了《连云港市无偿献血激励与关爱办法》。该办法已经市十五届政府第85次常务会议审议通过，于2026年7月1日起正式施行。

《办法》共十一条，坚持以献血者为中心，精神鼓励与物质奖励相结合，遵循公开、公平、公正的原则，构建政府主导、部门协同、社会参与的工作机制。市卫生健康部门负责办法的组织实施、协调指导和监督管理，市财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、交通运输、文化广电和旅游、总工会、高铁站、机场等部门或单位按照各自职责协同做好相关工作。主要包括以下几个方面的内容：

一是优先用血权利。无偿献血者享有优先用血权利。除临床急救用血外，医疗机构应当优先保障无偿献血者本人及其配偶、父母、子女的临床用血。献血者在就诊用血时，向医疗机构提供献血证明即可申请优先用血。

二是献血前健康检查与隐私保护。无偿献血者献血前享受免费健康检查。采供血机构应当保障献血者知情权和隐私保护权，严格保护献血者个人信息、血型信息等，严禁泄露或滥用。

三是机关企事业单位内部激励与关爱。国家机关、企业事业单位和其他组织应当建立健全献血激励机制。对参加单位组织的无偿献血活动，所在单位给予献血者关爱慰问和适当营养补贴，具体标准由各单位结合实际制订，原则上参照当地单位工会慰问相关标准执行。同时，适当安排献血者献血后不超过三天的带薪休假。

四是阶梯式关爱措施。在本市献血的献血者，除享受国家、省规定的优待外，按照献血量累计设置差异化的阶梯式关爱措施。包括基础体检、就医绿色通道、高铁站机场通道优先服务、政府办三级医院体检优惠、优先提供就业岗位推荐就业、优先考虑公共租赁住房实物配租等。

五是单位组织动员与考核激励。国家机关、企业事业单位和其他组织应当积极动员并支持本部门或本单位人员参与无偿献血，完成年度献血计划。各单位或部门按年度献血计划如期落实，完成情况由各级卫生健康行政部门提请同级人民政府定期给予通报。各单位或部门应当对积极参加无偿献血的个人给予表扬，在评优评先、考核推荐等方面，同等条件下可优先考虑。

本办法自2026年7月1日起施行，有效期至2031年6月30日。

张晨：下面，进入记者提问环节，请提问的记者朋友先通报媒体名称，并就今天的发布主题提问。

记者：我是《新华日报》的记者，《办法》中设置了多个层级的体检优待措施，包括免费基础体检、终身荣誉奖免费体检以及金、银、铜奖获得者的折扣体检。请问这些体检的具体内容是什么？

江荣：体检优待是本次办法中一项非常重要的关爱措施，我们在政策设计上力求覆盖不同献血阶段的爱心人士，做到“既有普惠、又有激励”。下面我分三个层面来介绍：

第一，关于献血量累计达到1000毫升以上的免费基础体检。这是面向广大献血者的普惠性关爱措施。献血者在连云港市范围内献血，只要累计量达到1000毫升以上，次年即可享受免费基础体检一次。比如，2026年1月1日至12月31日期间献血累计超过1000毫升的献血者，在2027年度内即可享受。需要说明的是，此项优待政策献血者终生仅可享受一次。

第二，关于“全国无偿献血奉献奖终身荣誉奖”获得者的体检优待。凡在本市参加无偿献血并获得“全国无偿献血奉献奖终身荣誉奖”（即献血量达到24000毫升以上）的献血者，获评当年可免费享受政府办三级医院体检一次；此后每年可在三级医院享受六折优惠体检一次。市中心血站会提供获奖者名单与基础信息，献血者凭获奖证书和身份证到指定三级医院参加体检。

第三，关于国家无偿献血奉献奖金奖、银奖、铜奖获得者的体检优待。金奖（献血量累计8000毫升以上）、银奖（6000毫升以上）、铜奖（4000毫升以上）的获得者，每年可在全市各三级医院分别享受体检七折、八折、九折优惠体检一次。献血者凭获奖证书和身份证到指定三级医院，即可按规定折扣享受体检服务。

记者：我是《现代快报》的记者，《办法》中提到了献血者出行优待政策，持有《江苏省无偿献血荣誉证》人员可在我市高铁站享受通道优先服务，请问相关部门采取了哪些举措保障政策落地执行？

杨金刚：持有《江苏省无偿献血荣誉证》的献血者，在我市高铁站出行时，可凭本人荣誉证与身份证，在同等条件下享受出行优先服务。车站已布设清晰醒目的优先服务指引标识，具体优先服务点位有4号专用安检通道，以及全部检票口人工通道，献血者均可持证走优先通道通行。

为保障政策落地顺畅，前期我们已组织全站工作人员完成专项政策宣讲与培训，现场同步安排专人提供引导帮扶服务，全力保障持证献血者便捷、顺畅享受该项优待权益。

记者：我是《连云港日报》的记者，《办法》中提到了献血者出行优待政策，持有《江苏省无偿献血荣誉证》人员可在我市机场享受通道优先服务，请问相关部门采取了哪些举措保障政策落地执行？

邢晶：献血者凭“江苏省无偿献血荣誉证”和本人身份证，在机场乘机时可享受绿色通道服务。机场将配合做好相关服务保障工作，让献血者切实感受到社会的尊重和关爱。需要说明的是在同等条件下，不影响紧急旅客、特殊旅客等正常通道秩序。我们希望通过这些实实在在的便利，让每一位无偿献血者感受到社会的认可和尊重。

张晨：由于时间关系，提问到此结束。媒体朋友们如果还有问题要采访，可在会后联系访谈交流。

《连云港市无偿献血激励与关爱办法》的出台，是我市贯彻落实上位法要求、结合地方实际制定的专项激励与关爱政策，旨在通过制度化手段完善献血激励措施、强化献血者权益保障。我们相信，随着办法的施行，必将进一步激发广大市民参与无偿献血的积极性，推动我市无偿献血事业高质量发展。也希望各位记者朋友积极宣传报道，让更多市民了解政策、参与献血、奉献爱心。

本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！

关联阅读：市政府关于印发连云港市无偿献血激励与关爱办法的通知