连云港市“海燕计划”实施细则

第一章 　总则

第一条 　为加快推进新时代人才强市建设，进一步吸引集聚高层次留学回国人才来连创新创业，更好地服务全市经济社会发展大局，根据《关于印发连云港市花果山英才“双创计划”实施办法的通知》（连委人才〔2022〕1号），特制定本细则。

第二条 　“海燕计划”适用于资助高层次留学回国人才（意向回国人才）在连创新创业。

全职留学回国人才须具备以下条件：

（一）具有中国国籍；

（二）在国（境）外留学一年以上，并取得硕士及以上学位；

（三）现已全职在连企事业单位工作，并在连参加社会保险。

意向回国人才须具备以下条件：

（一）具有博士学位；

（二）39周岁以下，从事自然科学、工程技术等领域工作，在海外知名高校、科研机构、企业研发机构有正式职位，并连续工作36个月以上；或者39周岁以上74周岁以下，曾担任国外企业研发总监、技术总监、首席科学家、部门主任（负责人）、高级经理等以上高级职务，或国外知名高校、科研机构副教授以上职务。

第二章 　项目分类

第三条　　“海燕计划”项目及经费分以下两类：

（一）一次性补贴，额度为1万元。补贴对象为上年度首次与我市重点企事业单位（央企除外）建立劳动（聘用）关系，并签订3年以上劳动（聘用）合同的高层次留学回国人才。意向回国人才须与我市企事业单位（央企除外）签订3年以上劳动（聘用）合同或柔性人才引进协议。

（二）项目资助，额度为3-10万元。资助对象为近五年首次来我市工作的高层次留学回国人才，围绕我市“三新一高”、石化等重点产业发展需要，主持市以上重点科技攻关或技术改造项目，或从事某一学科项目研究，具有重要科学价值、较好应用开发前景，或带项目、带技术、带资金来连创办的符合产业发展导向的企业。意向回国人才尚未回国但与我市企业（央企除外）或科研院所深度合作，共同开展项目研究，主持的项目能够围绕我市重点产业发展需要，突破关键核心技术，解决产品生产工艺难题，形成重大研究成果，产生重大社会影响。

创新项目原则上取得市级及以上人才、科技项目立项或结项，创业项目原则上须成立公司并实际运营1年以上。

第四条　　“海燕计划”原则上每人每项可享受一次，符合条件的可同时享受我市其他人才政策。

第三章 　项目申请及审批

第五条 　“海燕计划”项目由个人通过网上申报，所在单位初审、县区人社部门核查、市人社部门审核评审。

第六条 　市人社局牵头组建市“海燕计划”项目专家评审委员会，对申请人及申报项目进行评审。评审委员会对申请人的资格条件、学术能力、专业方向、产业领域，及申请项目的创新性、实效性等进行评审，提出资助项目和经费额度建议。

第七条　　市人社局在综合专家评审意见的基础上予以审批，报市委人才工作领导小组办公室备案。

第八条 　“海燕计划”一般每年上半年组织申报，下半年进行评审、发放补贴和资助。

第四章 　经费管理

第九条 　“海燕计划”所涉及的资金，除有相关规定外，按现行财政体制分担，从各级人才专项经费中列支。经费的管理和使用接受同级财政、审计部门的指导、检查和监督。补贴（资助）资金拨付相关单位，相关单位拨付个人。

第十条　　　在我市参加工作期间，出国留学获得博士学位又回我市工作的，可不受首次来连限制。

第十一条　　鼓励留学人员参加各级留学人员创新创业大赛，参赛并取得三等奖及以上奖项的可视为结项，优先给予项目资助。

第五章 　附则

第十二条 　本办法由市委人才办、市人社局负责解释。

第十三条 　本办法自发文之日起施行，原《连云港市“海燕计划”实施办法》（连人社规〔2015〕5号）同时废止。