7月29日上午，连云港市卫生健康委员会党委书记、主任（连云港市中医药管理局局长）陈志率队上线《政风热线》全媒体直播节目，从医疗服务、生育政策、妇幼保健、老龄健康、疾病防控、卫生监督等方面与群众在线交流，回应诉求。

主持人：收音机前的听众朋友、在线观看直播的网友们，大家上午好。欢迎收听收看连云港政风热线节目，我是主持人张赫。本栏目正在通过FM102.1连云港综合广播、连云港手机台、我的连云港APP、连云港市政府门户网站同步直播。今天是7月29日星期三，参与上线的单位是连云港市卫生健康委员会。首先为大家介绍今天走进直播室的各位嘉宾，连云港市卫生健康委员会党委书记、主任，连云港市中医药管理局局长陈志，陈书记，欢迎您。

市卫健委党委书记、主任陈志：主持人好，大家好。

主持人：出席今天节目的嘉宾还有连云港市卫健委医政科科长朱恒，中医药科科长王庆，人口监测与家庭发展科科长陆永国，妇幼健康科科长周晶晶，疾病预防控制科科长赵兴，综合监督与职业健康科科长周海涛，欢迎大家的到来。如果您在医疗服务、生育政策、妇幼保健、老龄健康、疾病预防以及卫生监督等方面有问题需要咨询或反映的话，都可以和政风热线栏目组进行联系。此时此刻，两部直播热线85457744、85461350已经为您开通，您也可以通过连云港市人民政府网站的后台在线留言，和节目展开线上的交流互动。

在今天节目的开始，我们先来关注群众诉求的反馈。7月22日，连云港市农业农村局上线政风热线，有市民咨询计划在家开展农村电商、运营抖音直播带货，有没有相应的专业培训，以及具体的开班时间和报名方式。市农业农村局相关负责人表示，每年都会围绕农产品电商、直播带货、短视频运营开设专题培训，包含抖音直播相关课程，授课内容涵盖AI工具涉农电商应用、短视频拍摄剪辑、直播实操、电商平台运营等，分层培育主播、运营、操盘三类新农商电商人才。本年度近期即将开班，市民可以拨打市农培站电话85402916咨询详情，也可以搜索“农技耘”微信小程序，在“全部应用”模块进入“新农培训”端口线上提交报名，报名之后会有工作人员逐一通知具体开班时间。

听众朋友们，政风热线节目播出时间为每周一到周五上午9:00到10:00，两部直播热线85457744、85461350已经为大家开通。本期政风热线上线单位是市卫生健康委员会，欢迎各位继续收听。接下来我们进入今天的第一条记者采访视频。过去，我们想找专家问诊，往往会遭遇“一号难求”，患者往返奔波，就医十分不便。如今，随着我市紧密型城市医联体的全面构建，专家诊室开到了百姓家门口，基层就医便捷度、医保报销优势等惠民成效持续凸显。但我们的记者在走访过程中也发现，当前医疗资源下沉服务仍然存在宣传不到位、科室覆盖有限、服务频次不足等问题，还需要进一步优化和完善。接下来我们通过短片来了解详细情况。

旁白：近年来，我市依托医联体建设机制，推动多家市级龙头医院定期派遣专科专家下沉基层医疗机构，开设专科坐诊、康复治疗、技术带教等服务，打造基层康复联合病房，切实惠及辖区群众。

患者甲：大医院的专家下来，给我们老百姓带来方便。

患者乙：就是便捷，到这里来比去大医院便宜，老年人到这里也比较方便。

旁白：医联体下沉的核心价值在于补齐基层医疗短板，提升基层诊疗专业化水平。市级医院专家下沉，通过现场带教、专科赋能，为基层培育医疗人才。同时，依托基层联合病房承接术后康复、慢病调理患者，有效缓解市区大医院病房紧张、床位紧缺的压力。

连云港市立东方医院康复医学科主任郑伟：社区医院主要是一些全科医师，做全科医学，对专科疾病的诊治能力相对弱一些，所以我们来这儿也是希望把专科能力带到社区，提高专科医生的救治能力。

连云港市第一人民医院康复医学科主任朱永刚：随着社区医联体机构环境的改善，有了病房和治疗室，相关设备也在配置，得到了周边老百姓的认可。在基层卫生院，患者报销比例比较高，尤其对经济比较困难、需要长期住院的患者，基层联合病房非常有帮助、有意义。

旁白：惠民成效有目共睹，但记者实地走访发现，当前医疗资源下沉工作仍存在诸多不足，其中宣传覆盖不到位、群众知晓率低是首要问题。

记者：您知不知道大医院的医生会定期到社区医院坐诊啊？

市民甲：不知道。

记者：您知不知道大医院的医生会定期到社区卫生服务中心坐诊啊？

市民乙：没有听说过。

连云港市立东方医院康复医学科主任郑伟：像我们专家下沉也不可能天天来，有时候就来一天半天，病人知道得很少。

旁白：除了宣传短板，专家单次坐诊时长有限、月度服务频次较低，也难以满足患者常态化复诊、康复调理的需求。

患者丙：如果可以的话，我们还是希望专家一周能多来一两次。

记者：有没有希望更多不同科室的专家加入到社区医院来？

患者丙：我了解的好像是骨科和中医科的医生会来，其他科室我不清楚。

旁白：优质医疗资源下沉是优化分级诊疗体系、均衡城乡医疗资源、惠及民生福祉的重要举措。但如何全方位提质、精准化赋能，真正让优质医疗资源沉得下去、服务效能提得上来，还有很长一段路要走。

主持人：好的，通过视频我们能够看到，随着紧密型城市医联体的全面构建，市级医院的专家定期下沉到社区坐诊，让老百姓在家门口就能看到专家，报销也更实惠，应该说是分担了大医院很多诊疗压力。陈书记，首先请您为我们介绍一下，目前我市医联体的整体建设推进到什么程度了，取得了哪些成效？

市卫健委党委书记、主任陈志：在城区推进城市紧密型医联体建设，是今年市政府的一项重点工作。到目前为止，在城区我们已经建成了由市第一人民医院、市第二人民医院、市东方医院和市中医院4家牵头医院为主体，市妇幼保健院和市第四人民医院作为协作医院，有29家社区卫生服务中心和乡镇卫生院参与的城市紧密型医联体，初步实现了城市紧密型医联体的建成。网络体系建成以后，效果逐渐显现。我们也做了一个监测，今年以来有一组数据确实可以说明效果，在城市紧密型医联体内，基层医疗卫生机构就诊的患者人数比去年同期增长了6.5%，这个数值相当可观。原来到基层医疗卫生机构去的人比较少，现在到社区卫生服务中心、乡镇卫生院去看病的人逐渐多了起来。

在推进这项工作过程中，我们主要抓了几个方面。第一个方面，持续推进优质医疗资源下沉。主要是通过医生定期下沉的方式，派驻优质的群众认可度高的医生到社区卫生服务中心坐诊。今年我们派了172名医生下沉到基层医疗卫生机构服务，现在每家社区卫生服务中心、乡镇卫生院每天都有上级医院派来的医生驻点服务，实现了全覆盖。同时，在29家社区卫生服务中心和乡镇卫生院，都安排了上级医院选派的优秀业务骨干担任业务副院长，效果非常好。第二个方面，重点夯实“一房两室”建设。“一房”主要是联合病房。现在29家社区卫生服务中心中，已有21家基层医疗卫生机构设立了联合病房。联合病房是由上级医院和基层医疗卫生机构联合打造的住院病房，和以前基层医疗卫生机构自己设立的住院病房有本质区别。原来基层医疗卫生机构设置的病房完全由基层自己负责，现在联合病房由上级医疗机构的医生查房、下医嘱，医嘱的执行交给基层医疗卫生机构，效果非常好。今年以来，大概有2600多人次的老百姓在家门口享受到了大医院的住院服务。“两室”就是专家工作室和特色科室。现在29家基层医疗卫生机构每家都设立了专家工作室，同时结合基层医疗卫生机构的基础和特点，采取一对一帮扶模式，设立了特色科室，效果也很好。第三个方面，通过数字化手段赋能资源共享中心建设。大家都知道基层医疗卫生机构设备设施也是短板弱项，在这方面我们做了大量工作。主要建设了5个资源共享中心。一是影像中心，现在29家基层医疗卫生机构的影像科全部无缝对接上了上级医院。二是心电中心，在牵头医院都成立了心电中心，29家基层医疗卫生机构的心电科全部对接上了上级医院。三是检验科，同样实现了对接。也就是说，市民在基层医疗卫生机构做检查，就能享受到上级医院的诊断，下级医院检查、上级医院诊断，检查结果在全市全域互认，既解决了问题，也节省了费用。四是审方中心，建成以来每天的处方审方量都在上万单。原来基层医疗卫生机构的处方合格率不太高，审方中心成立以来，处方合格率稳步提升，现在基层医疗卫生机构的处方合格率达到99%以上，效果非常明显。五是消毒供应中心，这也是基层医疗卫生机构的短板，消毒供应不安全的话，医疗安全隐患巨大。现在基层医疗卫生机构使用的一些侵入性医疗耗材，全部由市级大医院、牵头医院提供，保证了消毒环节的安全，消除了重大医疗隐患。

主持人：大医院有人才、设备和科室优势，通过加强互通性，解决社区医院暂时无法解决的弱项问题。刚才视频中我们实地走访体验的时候，成效确实看得见。但也有一些居民对专家具体的坐诊安排不太了解，有的专家在大医院“一号难求”，下沉到基层以后反而冷清了些。陈书记，对专家下沉的次数、单次坐诊的时间、科室相对单一等问题，卫健部门是怎么看的？接下来如何完善优化医联体的长效协作机制？

市卫健委党委书记、主任陈志：视频中反映的一些问题确实存在，我们也在积极研究并采取举措缓解这些问题。一方面，确实存在“冷热不均”的现象，有的专家下沉以后老百姓非常认可，诊疗量很大，有的专家下沉以后，因为各种原因作用没有得到充分发挥。另一方面，对地理位置稍微偏远的基层医疗卫生机构，可能安排的专家少一些、频次低一些，影响了附近群众及时便捷地获得高效优质的医疗服务。从本质上来说，这些问题还是需求和供给的问题。有的专家下去作用发挥得好，有的专家下去作用没有充分发挥，这方面我们需要认真反思，在下派专家过程中有没有考虑到当地老百姓的就医需求，有没有选择发病率高的病种和科室有针对性地安排专家。下一步调整优化政策的时候，一方面上级医院下派专家的力度要逐步加大，在数量和质量上同步提升；另一方面，在偏远地区的专家下沉方面要作一些硬性要求，加强力量配备。同时安排专家时要兼顾效率和公平，让更多老百姓在家门口就能享受到大医院的优质医疗服务。

对这项工作的进一步思考，第一还是要加大宣传力度。我们选择的都是市级医院能力和水平较高的医生，下去以后怎样让专家的作用得到最大限度发挥，宣传很关键。视频中很多市民都说不知道，我们也做了一些宣传但效果没有达到，需要反思。要通过医疗系统内部做实宣传，在基层医疗卫生机构周边辖区社会面加大宣传力度，宣传层次也要进一步提升，借助像广电这样的平台加大宣传，让专家下沉的信息尽早让附近老百姓知道。第二要进一步优化专家排班，频次和力度都要加大，精准度也要提高，不能选择发病率低的专病专科，否则老百姓的感受度不会强也不会好。第三，在城市紧密型医联体运行过程中，要加强运行监测，对反映出来的问题及时研究解决，让这项民生工程运行得更好，让老百姓的体验感更强。

主持人：从刚才十几分钟的交流中，大家已经感受到医联体构建带来的便利，尤其是社区和乡镇的群众感受更直观。优质医疗下沉是分级诊疗的惠民之举，相信随着医联体的持续建设完善，我们将迎来更便捷、更专业的诊疗服务。感谢陈书记的解答。接下来我们关注今天第二条视频采访报道，关于就医陪护的问题。过去“一人住院、全家受累”是很多家庭的普遍困扰。为切实减轻群众就医陪护负担、优化就医服务体验，我市多家医院推行规范化的“无陪护”病房服务模式，以专业医疗照护替代传统家属陪护，有效破解群众陪护难题，让就医服务更有温度、更具质感。接下来我们通过视频了解一下。

旁白：所谓“无陪护”并非无人陪护，而是由经过规范化培训的专业护理员替代家属，在医生护士的指导和管理下，根据患者病情和需求，提供陪护和生活照料服务，并协助护士做好健康教育、患者安全保护。

市第一人民医院护理部病房管理科科长顾秋雨：从入院开始，护理员从急诊或门诊把病人带到科室，协助办理入院。住院期间的生活照料，包括洗脸、洗头、刷牙，再到检查、治疗、手术，护理员都是全程陪伴的。

旁白：市第一人民医院高新院区5病区是全市首家免陪照护服务示范病区。记者在现场看到，专业护理员分工有序，常态化为患者开展日常生活照料，全程陪同患者完成CT检查、专项治疗、术后康复训练等各类诊疗流程，保障患者住院期间的生活起居与诊疗需求。

患者丁：摔倒了，家里小孩在外地，我本来还担心怎么办，到这里他们给我介绍这个“无陪护”病房服务流程，我觉得还挺好。

患者家属：帮我们洗头、擦澡、大小便都是他们做，我们家人做不到的他们能做到，做得很周到，我十分感谢，真的比我们家人强多了。

市第一人民医院护理部病房管理科科长顾秋雨：护理员进入医院之前首先要有证书，我们医院规定要持有江苏省护理学会发的医疗护理员培训合格证书，并且要有健康体检合格证明才能入职。入职之后每个月还有培训，科室也有专科培训，比如骨科有轴线翻身等专科培训，确保护理员的专业性和服务质量。

旁白：为持续稳住服务品质，提升患者就医满意度，医院建立起常态化督查、定期汇总、月度考核、群众评价的全链条监管机制。

市第一人民医院护理部病房管理科科长顾秋雨：从管理层面上来说，我们每天都要督查护理员的服务情况，每周汇总，每月考核反馈，一些问题基本上能达到立行立改，同时做满意度调查，评价结果用于护理员绩效和工资发放。目前整体满意度达到99%以上。

旁白：陪而不护，温而有度。无陪护病房作为一种新兴的医疗护理模式，不仅体现了医疗护理服务的创新，更彰显了医院对患者全面关怀的温暖。

主持人：视频中有一句话让我印象很深刻，一位市民说“比我们家人好多了”，这不是说家人照顾得不好，而是医务人员照顾得太好。无陪护病房运行以来患者满意度达到99%以上，相当高，说明这项服务收获了患者和家属的一致好评。陈书记，这项服务在日常运行中，通过哪些方式把控服务质量、做好监督和管理？

市卫健委党委书记、主任陈志：无陪护病房是今年推出的一项住院服务新举措，主要针对“一人住院、全家受累”这个痛点。无陪护病房并不是没有陪护，而是陪护得更专业、更周到。推行以来效果非常好，今年市属6家医院有7万多名患者享受了这项服务。视频中患者家属的感受说得很真切，对我们下一步做好这项工作也是一种激励和鞭策。做好无陪护病房工作，抓好护理员这支队伍是关键也是核心，因为提供服务的主体就是护理员。总结起来主要做好三个方面工作，针对护理员队伍的管理，我概括为“三关”。第一是准入关。护理员不是随便什么人都能干的，不是打扫卫生、收拾房间那么简单，医疗护理员是一项专业性比较强的职业。在入口关坚持持证上岗，没有证不能从事护理员工作，进入医院后还要到卫健部门备案。这个关口牢牢把握住，避免参差不齐、鱼龙混杂。第二是培训关。进入医院后，护理员还要针对不同科室进行更加精准专业的培训才能上岗，比如骨科护理员和其他科室的要求就不一样，都要进行针对性培训，持续抓、常态抓。第三是考核关。无陪护病房的护理员队伍由第三方提供，我们在加强第三方机构监管的同时，还加强护理员在岗期间、在院期间的工作质控，发现问题及时纠正，保障无陪护工作持续高效运行。

主持人：事实上我们也了解到，“住院零陪护”是连云港市住院“4N”服务中的一环，整套服务共有4项便民举措，还有“入院零押金”“床位零等待”和“出院零跑腿”。陈书记，您能为我们整体解读一下这“4N”服务出台的初衷和落地以来的实际成效吗？

市卫健委党委书记、主任陈志：按照原来的住院模式，大家的体验感都不太好。比如入院环节，会不会遇到没有病床入不了院的情况？有没有押金一时凑不起来也入不了院的情况？出院的时候反复往返住院处办理手续，折腾耗精力。所以我们针对住院过程中的堵点、槽点，坚持问题导向，有针对性地制定了“4N”服务举措，也就是“入院零押金”“床位零等待”“住院零陪护”和“出院零跑腿”。在“入院零押金”环节，推行以来已有26万余名患者享受了服务。原来住院必须交押金、到住院处办理手续才能到病房，现在从门诊直通病房，不需要押金环节。在“全院一张床”管理方面，针对性解决了“床位零等待”。原来因为一些季节性疾病高发，有的科室床位紧张。现在在市属医疗机构实行了“全院一张床”，科室床位紧张可以调剂院内其他科室的闲置床位，不能因为床位紧张让患者住不上院。今年大概有2.6万多名患者通过“全院一张床”服务及时住上了院。在“住院零陪护”方面，前面说过效果非常好，大概有7.7万多名患者享受了服务。最后是“出院零跑腿”，推行了“床旁结算”。目前市属医院的床旁结算率平均在70%以上，有的医院比如市妇保院的住院处都已经取消了，因为“入院零押金”不需要住院处，出院“床旁结算”也不需要住院处了，大大提升了患者出院的结算体验。今年以来大概有27万余名患者享受了这个服务，累计结算金额40多亿元。通过“4N”服务系列举措，系统化地优化了住院流程，切实通过流程再造和优化，改善和提升了患者的住院感受。

主持人：接下来还有考虑继续优化这项服务吗？

市卫健委党委书记、主任陈志：这项工作是从去年开始谋划、今年全面推开的，过程中肯定还有一些需要完善的地方。下一步还是坚持问题导向、以患者需求为导向，在“4N”服务运行过程中，针对发现的问题和患者反馈的问题及时研究，提出针对性举措，让住院“4N”服务更好地惠及港城市民。我补充一句，“入院零押金”这项工作在全省率先实现，连云港实现了突破，据我了解在全国可能也是唯一的，这项工作我们确实走在了前面。

主持人：刚才陈书记提到一个数字，20多万人享受到了这项服务带来的便利。住院“4N”服务打通了住院过程中很多堵点，相信经过持续优化，大家在住院就医的时候会感到更加的省心和舒心。感谢陈书记的解答。接下来我们接听一位听友的电话。这位朋友，您的电话已经接进来了。

听友：主持人您好。我有一个问题，最近我妈妈总觉得心慌，晚上也睡不好觉，在社区医院做了检查也没查出来具体原因。我想带她去市里大医院再查查，她又害怕所有检查还要从头再做一遍。想问问市里有没有什么政策能让我们少花点钱？

主持人：陈书记，您在医联体回答中提到数字赋能资源共享中心，似乎能解决这个问题？

市卫健委党委书记、主任陈志：在检查检验结果互认方面，连云港市已经建立健全了机制。全市125个公立医疗机构都接入了省级互认平台，检验、影像等结果都纳入省级互认平台，共有556个检查检验项目实行全部结果互认。也就是说，患者在基层医疗卫生机构做的检查，到上级医院是认可的。原来可能因为质量控制标准不一样，认可度不高，现在接入省级平台以后，结果全省互认、全市全域互认，基层检查的结果可以放心使用。另外，很多市民担心到大医院看病会不会重新做检查。当然病情是不断发展变化的，有些检查确实是必要的，你今天做的和明天做的可能结果就不一样。但我们在制度上做了约束，在系统上做了控制，比如昨天在基层医疗卫生机构做了检查，今天到市人民医院看病，医生开检查单的时候，系统会跳出来提示这个项目已经在基层做过了，后台系统是能看到的。如果医生觉得不需要再做，就不开检查单了；如果还需要做，要征得患者同意。我们还建立了督查机制，定期“回头看”，检查重复检验的情况，哪些是应该做的，哪些是不应该做的，有一定的奖惩机制，卫健委可以做后续兜底，保证检查检验结果互认工作真正落到实处。

主持人：好，这位朋友，您听了以后放心吗？

听友：放心了，这样能省很多钱，谢谢！

主持人：感谢您的来电。我们继续关注今天的第三条视频，基层中医馆建设。基层中医馆是打通中医药服务“最后一公里”的重要载体。近年来连云港市持续推进基层医疗机构中医馆标准化、智慧化升级，但记者走访时发现，市区各基层医疗机构中医馆的建设质量总体参差不齐。我们来看记者的采访报道。

旁白：在海州区新浦社区卫生服务中心，升级后的中医馆焕然一新，中医药文化氛围浓厚。一楼集中设置独立中医诊室、标准化中药房，诊疗抓药一站式完成，配套区域干净整洁，各类中药材摆放整齐有序。据了解，该中医馆常态化开展十余种中医适宜技术，馆内增设沉浸式中医药文化体验区，配备自助挂号缴费设备、上线智能导诊等便民功能，让群众看病少排队、少跑腿。

新浦区卫生服务中心副主任闫奇：目前开展的中医服务比较多，有传统针灸、推拿、拔罐、刮痧，还有督脉灸、三伏贴等，涵盖十几个适宜技术项目。老百姓不用跑很远的路，在家门口就可以体验到这些项目。

旁白：目前中医馆已构建起预防、诊疗、康复、养生全链条中医药服务体系。不少市民表示在家门口就能做针灸推拿，调理脾胃、缓解肩颈疼痛，特别方便。

市民丙：一年要来好几趟针灸什么的，他们态度很好，是一整套服务，先通电疗，机器帮我按，再针灸，用两个灯照，然后再拔罐，一次性三四个项目，很全很好。

旁白：记者又来到市区城乡结合部一家社区卫生服务中心。这里单独设立了中医科，门外悬挂针灸室、推拿室、理疗室、康复室等科室标牌，看似功能齐全，但实际运营状况不尽如人意。记者现场查看发现仅有针灸室正常开放，而且馆内诊疗设备陈旧简陋，配套设施不完善，无法满足群众多元化的中医理疗、康复调理需求。这家卫生院与对面居民小区仅一路之隔，记者随机采访，居民对家门口的卫生服务中心设有中医科并不知情。

记者：您知不知道这里有中医科？

市民丁：不知道。

记者：对面的卫生院有中医科您知道吗？

市民戊：不知道。平时感冒也去他们医院，但没接触过中医。

市民己：针灸什么的我们也不在这边做，都去新浦那边。

记者：为什么不到这边来？

市民己：不习惯。

旁白：基层中医馆建设的巨大差距，反映出部分基层医疗机构在硬件提质、服务运营、宣传普及上存在明显短板。希望相关部门统筹均衡推进基层中医药服务建设，盘活闲置医疗资源，让中医药惠民服务真正下沉基层、覆盖全域、惠及更多群众。

主持人：短片中新浦社区卫生服务中心的中医馆设施完善、服务齐全，收获了群众广泛好评。但我们也看到，类似高水平的场馆在全市整体占比不算高。目前我市推行“三、四、五级中医馆”分级评定，大部分基层中医馆停留在三级基础标准，能提供针灸、拔罐、刮痧等基础理疗服务，但“治未病”或慢病康复等特色服务相对欠缺。陈书记，请您先为我们介绍一下全市基层中医馆的整体建设情况。

市卫健委党委书记、主任陈志：市政府高度重视中医药工作，出台了《连云港市中医药发展三年行动方案》，系统推进全市中医药工作。市政府连续5年将加强中医馆建设纳入民生实事推进，目前全市103个基层医疗卫生服务机构实现了基层中医馆全覆盖。关于“三、四、五级中医馆”，五级中医馆占比约25%，四级中医馆占比约40%左右，三级中医馆占比确实还比较大。下一步在提档升级方面，要让四级向五级努力，争取通过今明两年时间把三级中医馆消灭掉。

主持人：视频中我们实地走访发现几个现实问题，比如居民家楼下就有中医馆却不知道，还有一些三级中医馆设备老旧、项目有限，大家宁愿去远一点的地方调理。对于竞争力偏弱、级别不高的基层中医馆，卫健部门怎样让它们服务好周边居民？

市卫健委党委书记、主任陈志：这个问题请中医药科王庆科长来回答。

市卫健委中医药科科长王庆：针对客观存在的问题，下一步我们要持续发力推进中医馆建设提档升级，主要从两个方面入手。第一个方面是加强中医馆的内涵建设。我们将组织各县区对现有中医馆的建设和运营情况进行摸底调研，针对运营状况差、服务能力单一的中医馆逐个梳理问题、分析原因，制定整改方案，改善场馆设施老旧、人员配备不足、服务能力薄弱等问题。到明年年底，争取全市五级中医馆达到30%以上，四级以上中医馆占比达到70%，四级以上要占到大部分。第二个方面是加强宣传，扩大社会知晓度。通过各种媒体广泛宣传全市中医馆的布局分布和特色服务，同时利用好“中医药文化服务月”“中医药文化养生节”等品牌，组织基层人员走出去，进村、进社区开展中医义诊、互动体验、养生科普等活动，让群众在家门口感受到中医药文化，逐步建立起“懂中医、信中医、用中医”的健康理念。

主持人：明年能够把三级全部消灭掉，四级达到70%、五级达到30%，明年再去中医馆，大家应该能享受到更加均衡的中医服务了。好，感谢王科长的解答。接下来我们关注最后一条视频，育儿补贴政策。为切实减轻家庭养育压力、落实生育支持惠民政策，连云港市全面畅通育儿补贴申领渠道，推行“线上便捷申领、线下兜底办理”双线服务模式，兼顾不同群众的办事需求，让惠民政策精准落地、直达民心。我们通过视频了解一下详细情况。

徐女士：你好，我来之前电话咨询过办理育儿补贴需要的材料，我带过来了，今天过来申请育儿补贴。

海州区郁洲街道便民服务中心工作人员：好的，材料给我看一下。

旁白：近日市民徐女士来到郁洲街道便民服务中心办理育儿补贴申请业务，在工作人员协助下，短短几分钟便顺利完成了申请流程。

徐女士：工作人员服务热情耐心，流程简单快捷，让我们切实体验到了国家政策的福利。

旁白：记者了解到，连云港育儿补贴适用于2025年1月1日及以后出生的本市户籍合法生育或收养的婴幼儿，按每孩每年3600元标准发放，逐年发放至婴幼儿满三周岁。对2025年1月1日之前出生且未满三周岁的婴幼儿，可按应补贴月数折算补贴金额。申请育儿补贴，以家庭为单位，由申请家庭确定一名申领人。申领人应当符合以下条件之：一、婴幼儿父母一方，包括生父母、养父母；父母离异的，由父母亲中具有抚养权的一方申领育儿补贴。二、婴幼儿父母作为监护人缺失的，由其他监护人申领。申领人按年度申请育儿补贴，育儿补贴按年计算，每年一次性发放。原则上在每季度的最后一个月（即3月、6月、9月、12月）集中发放。为最大限度方便群众，我市明确以“线上申领为主、线下办理兜底”的服务模式，全方位打通办事堵点。

海州区卫健委妇幼健康科工作人员吕程：线上申领主要通过“苏服办”APP在首页进入“育儿补贴”专区，或通过微信、支付宝小程序搜索“育儿补贴”，按页面提示申领。如果群众不会线上申请，可以到婴幼儿户籍地乡镇或街道的便民服务中心，由工作人员现场办理。

旁白：值得注意的是，近日，国家卫生健康委、国家财政部联合印发《关于延长2022-2024年出生婴幼儿首次育儿补贴申请截止时间的通知》，文件明确2022-2024年符合法律法规规定生育的婴幼儿首次育儿补贴申请截止时间延长至2026年12月31日，续领时间安排不变。按此调整后，2022-2024年出生婴幼儿的育儿补贴申请时间安排具体为：（一）2022年出生的婴幼儿，共可申请1次育儿补贴，应在2026年12月31日前提交，不再续领；（二）2023年出生的婴幼儿，共可申请2次育儿补贴，首次和第二次申请均应在2026年12月31日前提交；（三）2024年出生的婴幼儿，共可申请3次育儿补贴，首次和第二次申请均应在2026年12月31日前提交，第三次申请应在2027年12月31日前提交。另外，2025年及以后出生婴幼儿，首次申请育儿补贴需在出生当年或次年提交，之后连续两个年度按时办理续领。在此提醒符合条件的申领人，依照规定按时办理育儿补贴申领。

主持人：视频中讲了申领方式和时间节点，非常清晰。但生活中确实有些家长存在信息盲区，我们希望符合条件的人应享尽享。陈书记，哪些家庭、哪些婴幼儿符合申领条件呢？

市卫健委党委书记、主任陈志：请人口监测与家庭发展科陆永国科长来回答。

市卫健委人口监测与家庭发展科科长陆永国：申请育儿补贴主要有三个要点。第一，补贴对象。从2025年1月1日起，对符合法律法规政策生育的婴幼儿实行补贴。第二，补贴标准。我市执行全国统一标准，每孩每年3600元，2025年1月1日之后出生的婴幼儿可以领三年，共10800元；2025年1月1日之前出生的，可按月结算。第三，申领条件。以家庭为单位确定一名申领人，可以是婴幼儿父母（生父母或养父母），父母离异的由具有抚养权的一方申领；也可以是婴幼儿监护缺失情况下的其他监护人。

主持人：如果没有在相应节点完成申报，逾期了怎么办？

市卫健委人口监测与家庭发展科科长陆永国：如果逾期就视为自动放弃，这个没办法了。

主持人：所以一定要在节点之前完成申领。感谢陆科长的解答，这相当于给大家做了一次政策科普，如果各位符合条件有任何疑问，也可以联系我们。在刚才近一个小时的时间里，连云港市卫生健康委员会的各位嘉宾对节目中反映的问题进行了解答，由于时间关系有些问题没办法深入交流，一些电话也没有来得及接入直播间，但请各位放心，节目结束后我们会进一步跟进，政风热线节目组也会进行后续报道。再次感谢各位嘉宾。预告一下，下周三8月5日连云港市民政局上线，如果您有相关线索，可以通过两部热线85457744、85461350和我们联系。今天的节目就到这里，感谢各位朋友的收听与收看，再见。