7月30日上午，连云港市市场监督管理局党组成员、副局长、二级调研员司彦博和连云港市商务局党委委员、连云港市口岸办副主任孙广印率队上线《政风热线》全媒体直播节目，从企业开办（变更）注销、消费维权、价格监管、标准制定和商贸流通、消费促进（消费品以旧换新）、电商（跨境电商）、招商引资、口岸开放、自贸区政策等方面与群众在线交流，回应诉求。

主持人：收音机前的听众朋友、在线观看直播的网友们，大家上午好。欢迎收听收看连云港政风热线节目，我是主持人周继明。本栏目正通过FM102.1连云港综合广播、连云港手机台、我的连云港APP、连云港市政府门户网站同步直播。今天是7月30号星期三，参与上线的单位有两家，分别是连云港市商务局和连云港市市场监督管理局。首先为大家介绍今天走进直播室的各位嘉宾，连云港市市场监督管理局党组成员、副局长、二级调研员司彦博，欢迎您。连云港市商务局党委委员、市口岸办副主任孙广印，欢迎您。出席今天节目的嘉宾还有市商务局市场体系建设处处长于安乐，电子商务和信息化处处长孙丽丽，市市场监督管理局价格监督管理处处长周文吉，网络监督管理处副处长、二级主任科员潘顺林，欢迎大家的到来。如果您在商贸流通、消费促进（消费品以旧换新）、电商（跨境电商）、招商引资、口岸开放、自贸区政策和企业开办（变更）注销、消费维权、价格监管、标准制定等方面有问题需要咨询或反映，都可以参与到政风热线节目当中来。此时此刻，两部直播热线85457744、85461350已经为您开通，您也可以通过连云港手机台的直播页面在线留言，和节目组展开线上的交流互动。

在节目的开始，我们先来关注两条群众的诉求反馈。7月23号市民政局上线，灌云县龙苴镇朱桥村一位居民反映，去年申请适老化改造，但至今仍未获批。市民政局相关负责人反馈，经调查，这位居民适老化改造未实施的问题，是因为当年度中标服务企业改造名额已满、补贴资金使用完毕，导致改造未能实施。针对这一情况，市民政局已对其说明情况，同时宣传推荐本年度以旧换新适老化改造政策。

7月23号市卫健委上线，有群众反映女儿上初一了，听说现在接种HPV疫苗都免费了，具体是打几价疫苗免费。市卫建委相关负责人回复为预防和减少宫颈癌发生，提升广大女性健康水平，从2022年起，市政府连续4年将初一女生免费接种国产双价HPV疫苗列入市民生实事项目。每年1月开展接种意愿摸底，5月启动第一针接种工作。同时，为了满足初一女生个性化需求，接种机构还提供进口二价、四价、九价HPV疫苗，供受种者自愿选择、自费接种。接种进口二价、四价、九价HPV疫苗后，将不再享受政府免费国产双价HPV疫苗。

听众朋友们，政风热线节目播出时间是每周一至周五上午的9:00-10:00，欢迎继续收听。在小区附近有个大型农贸市场能够方便居民买菜购物，不仅商品种类较多，而且菜品相对比较新鲜。近年来，我市东部城区尤其是花果山大道两侧，不少楼盘拔地而起，入住居民逐渐增多，现有的小型超市已经无法满足居民买菜购物的需求，我们先通过一个短片来了解一下。

金鹰秋枫苑业主韩先生：我们这边有云台山第、金鹰国际、金鹰秋枫苑三个小区，就后边有一个新华苑菜市场，也很小，买菜确实不方便，菜的品种不多也很贵。

旁白：韩先生家住市区金鹰秋风苑小区，近日他打来热线，反映小区周边菜市场较少、购物不便的问题，韩先生所说的情况是否存在？记者首先来到了金鹰秋风苑小区进行调查。

记者：你们都到哪边去买菜呢？

金鹰秋枫苑业主甲：一般就是对面超市。

记者：只有这一个选择吗？

金鹰秋枫苑业主甲：对。

记者：附近有什么菜市场你知道吗？

金鹰秋枫苑业主乙：好像有一个新华苑菜市场，但是听说价格比较贵一点。

记者：你们都不去那儿买是吗？

金鹰秋枫苑业主乙：很少，但是也希望离得近一点的地方有个菜市场。

记者：你们现在菜市场购物不太方便吗？

金鹰秋枫苑业主丙：很远，在苍梧六期的东面那个新华苑菜市场，对于云台山第和金鹰小区来说路程还是远了。

记者：过去大约要多长时间啊？

金鹰秋枫苑业主丙：骑电动车也得10分钟左右。

旁白：记者调查了解到，金鹰秋枫苑小区和云台山第小区的业主们一般都到金鹰秋枫苑小区对面的保真华龙仓买菜，稍远处还有一家新华苑菜市场，但业主们表示这个菜场的规模较小，菜价也较高。

金鹰秋枫苑业主丁：就一个新华苑菜市场，它的菜价比较高，我上班在大润发那边，那边的菜价相对要好一些，但是就选择性不大。

金鹰秋枫苑业主丙：比起老城区的那些菜市场，规模还是嫌小了，品种也不是很多。

旁白：随后记者又来到了花果山大道西侧的金鹰世纪城小区，这个小区里有三四家小超市，售卖蔬菜水果和少量生鲜肉类。记者走进一家超市发现，售卖的蔬菜不少都蔫儿的，看起来不太新鲜，很多货柜都已经空了。

记者：你们到哪里去买菜？

金鹰世纪城小区业主：新华苑菜市场。

记者：去那边方不方便？

金鹰世纪城小区业主甲：都差不多吧，就是价格有点偏贵，而且菜都过期了，昨天的菜今天卖。

记者：骑车要多长时间？

金鹰世纪城小区业主甲：正常骑车的话要10来分钟。

旁白：同样花果山大道以西、万达以东的四季金辉小区业主们也表示附近没有菜市场，四季金辉一期业主一般都到小区对面的果蔬店或者万达广场的超市里买菜。不少住在东区的市民表示，由于买菜购物不便，他们常常周末开车到市区的大菜场集中采购。

四季金辉一期业主：他们星期天买菜，要不就到万达去，要不就到远一点的菜场去。

金鹰世纪城小区业主乙：我们有时候回老家带货，鱼啊肉的家里都有，就买点青菜。

记者：所以一般周末到别的地方大采购一下？

金鹰世纪城小区业主乙：对。

主持人：看完这个短片，这是属于商务局的职责范围，首先想请问孙局长，商务局关于农贸市场这一块的职能是什么呢？

市商务局党委委员、市口岸办副主任孙广印：作为商务的主管部门，我们主要负责市区商业网点的规划，根据规划内容，指导市场主体对菜市场、农贸市场开展建设和升级改造，主要是这部分职能。这个问题涉及到农贸市场、菜市场的规划建设、招商引资和运营，请市场体系建设处的于安乐处长来做详细解答。

主持人：好，我们接下来和于安乐处长进行沟通交流，东部城区尤其是花果山大道两侧大型的菜市场比较少，群众买菜不方便，当初为什么没有规划建设一定量的农贸市场？建设农贸市场是有什么要求或是有前提的吗？

市商务局市场体系建设处处长于安乐：好的，我来回答一下主持人的问题。我局根据连云港市区商业网点规划，在花果山大道两侧规划了11个邻里中心，每一个邻里中心都包含一个2000平米的标准化菜市场，在电视台广电大楼的东南侧也规划了一个2万平米的广电综合体，其中包含一个2000平米的净菜市场。目前，我们在花果山大道两侧已经建设了5个菜市场，具体是花果山菜市场、荣盛菜市场、绿地菜市场、冠豪菜市场和刚才片中讲到的新华苑菜市场，广电综合体中的2000平米的净菜市场超市，如果快的话明年也可以投入使用。关于商业网点规划布局的11个邻里中心、11个菜市场，到现在在建设数量上还没有覆盖到花果山大道两侧所有小区的问题，主要有两个原因，一是在花果山大道西侧的大部分小区，目前入住率不是很高，属地政府招商来配建菜市场的条件还不太成熟。二是在花果山大道的东侧，随着大部分小区入住率提高，我们商务部门已经会同海州区把招商配建邻里中心提上了议程，这里要说明一下邻里中心的建设是通过政府招商、企业建设并运营，是一个市场化的运作，那么企业要核算投入与产出的平衡问题，往往周期比较长。为了解决周边群众生活便利的问题，我们商务部门结合“一刻钟便民生活圈”的建设，引导家德福、保真等本土商贸流通龙头企业在便民圈中建设了便利店、生鲜超市、社区菜店、早餐店等基本类的生活保障业态，以及社区养老、幼儿托管、教育培训等一些品质类提升类业态，通过便民生活圈的建设，基本保障了周边群众的日常生活需求。下一步我局将指导海州区商务局加强政策宣传和招商力度、加力推进邻里中心的建设速度、进一步丰富商业业态的布局，以满足周边居民高品质的生活需求。

主持人：好，刚才于处长的介绍让我们明白了一个市场运营的道理，如果入住率没有那么高，建完大型商超以后购买力不行，对于招商引资来说也是一种伤害，所以可能在短期内，花果山大道两侧有部分小区的老百姓会出现买菜不方便的问题。对于金鹰小区、四季金辉小区居民反映的买菜难问题，是不是也有这样的具体的解决方案？

市商务局党委委员、市口岸办副主任孙广印：对于金鹰小区群众买菜难的问题，我们在2024年就已经和金鹰置业公司进行了协商，计划在金鹰5号地块北侧建设一个2000平米的标准化菜市场，设计方案已经完成，应该在近两年就可以建成投入使用。对于四季金辉小区群众买菜不方便的问题，可以从两个方面解决，一是已经建好的，除了到万达广场、保真超市去购买之外，到家得福超市东和店也可以购买蔬菜，这两个地方到世纪金辉的距离大概是电动自行车的车程5分钟左右。此外我们也在考虑，在四季金辉一期的东南侧、幼儿园南边几百米有一块商务商贸用地，大概5公顷，我们在积极与市自然资源局对接，计划把它纳入到商业网点的建设规划中来，在这里建设一个邻里中心，配套一个标准菜市场，方便周围的群众。

主持人：好的，感谢孙局长的回应。希望能够加快相关农贸市场的建设，方便群众日常买菜购物的需求。刚刚我们说到了菜市场，一些老百姓讲了买菜的经历，我想很多听众朋友在买菜购物的过程中都有这样的经历，买散装的蔬菜水果要装到一个小袋子里去称一下，那么这个袋子重量是计入商品总重的，常规往往为4克。再比如说我们买一些海鲜放到塑料袋里，它好像有点厚，有时候为了防止漏掉还多套一个，大家也都表示理解，觉得塑料袋没有多重。去年我们节目接到过螃蟹绑大绳的投诉，螃蟹是需要用皮筋、绳子来绑扎固定的，不然不好售卖或包装，但是一些特别粗的皮筋重量大约有二三两，很多消费者认为这样有点坑人，我买个螃蟹干嘛要为这么粗的皮筋花上几十块钱？反映给市场部门之后，往往得到回复目前国家还没有出台相关标准，执法的时候也只能建议提醒商家明码标价。从今年开始，螃蟹绑大绳在我市将一去不复返了，因为有了新规定，我们通过一个短片来了解一下。

旁白：记者走访我市部分海鲜市场时看到，市场内秩序井然，商户们售卖的梭子蟹均已换上了细皮筋儿。一位海鲜商户告诉记者，市场监管部门前期宣传很到位，他们早就把皮筋换成不吸水的细皮筋儿了，现在价格和以前比没啥大变化。

商户吴女士：以前梭子蟹的皮筋都是粗的，现在都换成很细的那种，一点斤重没有，价格基本差不多，我们必须保证它的质量。

旁白：消费者们也对这一改变赞不绝口，大家都表示以前买梭子蟹总感觉花了不少冤枉钱在皮筋儿上，现在好了，换成细皮筋，价格实惠又亲民，再也不用担心被坑了。

市民茆先生：以前皮筋是大的，现在皮筋是小的，亲民一点实惠一点了。

市民颜先生：现在价格也下来了，以前皮筋很粗的，现在变成细的了，挺好的。

市民陈先生：以前都是大皮筋，上面吸满很多水，现在皮筋变了以后价格还一样。

旁白：从事海鲜餐饮生意的孙先生表示，以前大家都用粗皮筋，看似占了点重量便宜，实则陷入恶性竞争，现在统一用细皮筋，大家在公平的环境里做生意，长远来看是好事。

商户孙先生：有的商家没有利润的话会从粗皮筋上想方法，现在市场统一管理了，把粗皮筋去掉，消费者也得到实惠了。

旁白：据连云区市场监管局相关负责人介绍，此前由于部分皮筋吸水性强，有的皮筋重量甚至占螃蟹总重的30%，导致投诉不断。

连云区市场监管局标计科负责人路茜：以前市场上的皮筋主要分为我手里这两种，一种是粗皮筋，一种是细皮筋，为什么有这两种呢？因为这种粗的皮筋捆在螃蟹上，它是算在螃蟹称重的总量里边的。比如说一只六七两的螃蟹，吸水皮筋的重量能达到30%左右，这样的话就可以吸引消费者去购买低价的螃蟹，但是消费者他是不知情的，所以无形之中就损害了消费者的权益。我们局经常会接到这类的投诉举报，但是因为缺乏相关的标准，所以我们在监管处罚的时候存在一定的困难。

旁白：《三疣梭子蟹捆扎包装规范》明确规定，梭子蟹捆扎物（含吸水后重量）占比禁超3%，即捆扎物重量不得超过单体梭子蟹总重（含捆扎物）的3%；同时，捆扎物（含吸水后重量）禁超8克，无论蟹只大小，捆扎物总重量绝对上限为8克。此外，该标准还鼓励使用环保吸水性差的捆扎带、皮筋等材料，以减少资源浪费和消费纠纷。标准实施后，市场监管部门将持续加大宣传推广和监督检查力度，确保新规落地生根，让消费者买得放心、吃得舒心，推动梭子蟹市场健康有序发展。

主持人：记者在海鲜市场走访调查，大家都纷纷为细皮筋儿作为捆扎物叫好。我市地方标准《三疣梭子蟹捆扎包装规范》于上周7月24号正式开始实施了，这一标准的出台旨在整治梭子蟹市场长期存在的捆扎乱象，保障消费者权益，促进市场公平竞争。那么为什么叫三疣梭子蟹呢？简单来说就是螃蟹壳上有三个小小的凸起，这是我们连云港市场上经常销售的梭子蟹的种类。接下来想和市场监督管理局司局长交流一下，标准的制定经历了怎样的过程呢？

市市场监督管理局副局长司彦博：主持人好，听众朋友们、各位网友们，大家上午好。我们连云港是知名的海滨旅游城市，到连云港吃海鲜是大家比较向往的事情，特别是最近比较火的“到连云港看苏超吃海鲜”，成了省内知名的一句话。像梭子蟹这样的海鲜本身都是活物，商户在销售过程中，一是为了卖的品相好，二是为了保持螃蟹的活性，必须对螃蟹进行适当捆绑，这是第一点。第二在我市这个标准出台以前，国家对螃蟹的包装没有一个强制性的标准，一些商户为了追求利润出现了过度捆绑的现象，用过粗的皮筋或用稻草绳，捆绑的重量占比确实比较高，一度引起较多投诉，特别是最近平台经济发展较快，涉及到电商销售的投诉也比较多。连云区是海鲜相对比较集中的地方，也是外地游客到连云港比较集中的地方，他们的消费感受直接影响到我们连云港海滨的消费环境。为了规范螃蟹包装的标准，也让消费者能够明明白白的消费，我们市场监管部门从自身的职能出发，通过前期调研，多次论证，征求专家和社会的意见，经过公示，在今年6月25日，我市出台了螃蟹的捆扎标准，7月24日正式开始实施。

主持人：三疣梭子蟹的捆扎物有了包装规范，对于捆扎物的材质和包装的塑料袋，咱们还有哪些相关规定呢？

市市场监督管理局副局长司彦博：这一块主要提醒海鲜的销售者，尽量采用绿色环保的捆扎带，如降解比较快的。因为海鲜有好多是冷冻的，在销售海产品的时候，要明确的告诉消费者，第一，价格是含捆扎物的还是不含捆扎物的，第二，价格是含冰或含水价格还是具体的产品价格。

主持人：我记得今年五一期间，我们到连云区海鲜市场进行了暗访，其中一位游客说的话让我们感到非常高兴和欣慰，他说他当时挑好皮皮虾，商户专门在塑料袋底下扎了几个眼，将水沥干净之后称重，最后再免费给他套上一个很结实的塑料袋，当时的购物体验非常好。通过市场监管等相关部门的共同努力，我市的海鲜市场现在很受游客的青睐。眼下还是禁渔期，没到梭子蟹大量上市的季节，司局长，对于开海之后，如何将新规落地生根、提高消费者的知晓度，下一步市场监管部门打算怎么做呢？

市市场监督管理局副局长司彦博：好的，开海以后，大量海鲜会集中上市，加上目前是暑期，外地游客比较多，我们市场监管部门围绕标准的宣贯这一块将从三个方面入手，一个是加大标准的宣传力度，在新标准出台以后，我们利用多种媒体，包括局里的微信公众号、市场里的大屏等宣传这个标准。首先让商户了解这个标准，在销售海鲜过程中能够按照标准执行，同时也把相关的标准延伸到养殖环节，因为有些捆扎是从养殖的环节就开始了，也让广大消费者了解这个标准，这是第一个方面。第二个方面是加大对海鲜销售的检查力度，针对计量及过度包装，如刚才主持人提到的用过重的塑料袋等，让消费者能够取得满意的结果。第三个方面是加大违法违规行为的查处力度，消费者遇到过度包装或是销售者不按照相关标准执行的情况，可以拨打12315电话，市场监管部门接到投诉以后会快速进行处理。

主持人：好，谢谢司局长的回应。刚才我们提到了线下的一些消费，其实现在网上购物也已经成了大家生活的一部分，网上购物的快速发展显示出电商产业的繁荣，每年都有不少人加入到直播带货的行列，他们渴望得到正规有效的培训，同时也希望得到实战锻炼的机会。接下来，我们跟随市民田女士到一带一路数字贸易产业园去走一走，看一看，了解一下她的需求。

旁白：在当下电商行业蓬勃发展的浪潮中，越来越多的人渴望投身其中，开启自己的创业之旅。但是苦于没有专业培训，也希望能得到政府扶持。

海州区市民田女士：我是一名宝妈，在家带了好几年的小朋友，现在小朋友上小班了，我也有时间了，我想要从事主播这个行业，刚开始也没有学习，现在的技能我自己觉得还是比较差的。我就想问一下政府这边有没有一些扶持，可以给我们这些新手一些培训、场地等支持？

旁白：田女士的困惑也是许多初入电商主播领域新手的共同心声。记者陪同田女士来到了位于海州区幸福南路的一带一路数字贸易产业园，这里有专门的直播基地为学员进行培训。

海州区电子商务协会会长宋厚强：我们白虎山直播基地可以给每个主播以及想做主播的人提供几个方面的内容，第一个我们会有免费的培训，每三个月会有15天的课程，所有想做主播的人以及商家都可以报名来参加。

旁白：这一举措为像田女士这样缺乏专业技能的新手提供了宝贵的学习机会，帮助他们快速入门，提升直播能力。除了定期培训，一带一路数字贸易产业园直播基地还为主播们提供个性化的指导服务。基地的老师每天会与主播进行一对一免费复盘，针对直播过程中的表现，分析优点与不足，提出改进建议，助力主播不断成长进步。选品是直播带货的关键环节，该基地在这方面也为主播们提供了强大支持。基地拥有七大供应链和全网爆款组合产品，极大地丰富了主播的选品资源。主播们可以根据自身定位和粉丝需求，从海量商品中挑选合适的产品，进行直播带货，提高直播效果和销售业绩。

海州区电子商务协会会长宋厚强：在二楼选品中心已经建设完成了，接下来陆陆续续的7大行业的产品都会进来。在三楼的运营中心，我们已经承接了几场大厂直播。培训中心的课程我们已经开设两期了，后面孵化的直播间有100个，今年年初已经搭建完成，里面都有固定的设备。

旁白：今年6月市商务局等单位联合举办的2025年白虎山杯直播创业大赛，更是为电商主播行业注入了新的活力，首期大赛就吸引了500余人报名，经过初选、培训和学习等环节的激烈角逐，最终有20余人脱颖而出，获得了孵化扶持大礼包。这一赛事不仅为新手主播提供了展示自我的平台，也激发了更多人投身电商主播行业的热情。直播创业大赛全年计划覆盖3000余人，成功孵化主播200-300人。这一目标的设定体现了我市对电商主播行业发展的重视与支持，也为更多像田女士这样的创业者提供实现梦想的机遇。

主持人：我们对于电商主播未来的发展前景也是信心满满。那么想和市商务局孙局长沟通交流一下，对于电商主播这个行业，每年的需求量大吗？

市商务局党委委员、市口岸办副主任孙广印：我们在日常的调研和培训中，发现一些电商企业对入门级的员工，入门级的电商培训和技能提升类的电商培训，需求非常大。这个问题请电商处的孙处长做详细的解答。

主持人：好的，孙处长，有没有进行过一些调研，电商主播或相关企业希望得到什么样的培训呢？

市商务局电子商务和信息化处处长孙丽丽：主持人好，各位听众朋友、观众朋友们，大家好。我们在日常的调研和培训过程中，了解到这一块还是以主播的培训最受欢迎，所以我们根据全市的培训需求，全面落实关于培养和引进电子商务人才的政策意见，狠抓市、县、镇三级电商培训体系建设，突出市级抓高端紧缺、部门抓特殊群体、县镇一级抓入门基础的三级电商培训体系，来推进整个电商培训工作。我们从多层次多角度提供内容精准、形式多样的电商主播的培训，每年实现联动，为全市希望得到培训的电商主播提供100多场培训。同时，我们每年举办20多场电商技能大赛，来培育和挖掘电商的主播人才。

主持人：人们一般对培训的理解可能就是讲讲课，我们有没有一些实习锻炼的机会？对于电商主播的培训和就业，我市是如何做的呢？

市商务局电子商务和信息化处处长孙丽丽：刚才短片里所展示的一带一路数字产业园，就是海州区近期打造的电商产业园区，近年来，我们按照整体电商产业的布局和规划，在全市布局了电商产业园区30个，其中直播基地8个。通过整体推进功能的提升和打造，各个县区都有像一带一路数字产业园这样的园区，可以为主播们提供从培训到孵化到物流到选品等的全产业链服务，这是在园区建设方面。在设计层面，我们组织的主播培训，主要分为4个方面，实操的培训、技能的培训、能力的提升培训和以赛代训等，最主要也最受欢迎的就是实操的培训。不像刚才主持人所说的，老师讲一讲，学员听一听，然后打卡就结束了，我们每一项的培训都注重既定的目标和能达到的效果。今年市级重点做了一个直播训练的陪跑营，用小班式的教学，来选出我市一些特色的适合直播的产业带。我们采取手把手的教学和陪伴式的服务对主播进行培训，比如账号的注册、视频的发布、链接的上架还有人设的设定等基础性的内容。我们在这些内容培训的基础上，重点根据每个产品的不同特点、品类、文化内涵，去设定一些特质化的脚本策划、话术设计、互动技巧等内容。同时我们组织学员到现场，如蓝莓基地、穿戴甲企业、菌菇生产基地等进行现场教学、现场直播。

主持人：好，电商产业蓬勃发展，在直播带货领域优秀的主播很重要，也希望能通过丰富多彩的更有实效的培训，让更多想要从事直播带货的朋友跨过零基础小白的门槛，也让一些已经从事直播带货的主播们业务更加提升。顺便说一下，我们连广电直播间从去年下半年也开始正式运营了，而且今年我台更多的传统媒体的播音员、主持人也将尝试着向新媒体直播带货转型，我们在这里也希望能得到商务部门的支持和帮助。说到电商发展，就不得不提东海水晶了，东海水晶是我市一张非常亮眼的城市名片，备受全国乃至全世界消费者的青睐，东海水晶现在实现了买全球、卖全球。但是产业做大做强了，难免会有一些消费欺诈行为，尤其在互联网上购买水晶等相关产品，一旦遇到假货，跨区域处理也是一件难事，我们先通过一个消费维权案例来了解一下事情的缘由。

旁白：今年3月2日，山东滨州的侯先生在淘宝平台东海文玩店，购买了多款标称天然老蜜蜡、天然缅甸酒红血珀的首饰，共支付2423元。收货后侯先生发现商品质感与正品差异较大，于是拨打首饰所附证书上的电话咨询，结果被告知购买的商品为假货。

消费者侯先生：我打电话核实了，然后我也去送检了，结果人家说这个材质没法检测，人家是检测珠宝的，没法检测这种玻璃或者塑料树脂的产品。

旁白：侯先生立即联系商家要求退款，但对方迟迟不予回应，更令他意外的是几天后该店铺突然注销，淘宝订单页面显示店铺不存在，侯先生随即向淘宝平台投诉，但平台客服表示，由于商家已注销，平台无法强制退款，建议其向店铺所在地的市场监管部门举报。

消费者侯先生：平台就说配合我处理，现在还没处理，到现在，我打电话找那边东海县市场监管，一直也没处理，说营业执照不符合信息，他们联系不到商家。

旁白：侯先生随后致电东海县市场监督管理局，希望借助行政执法手段追责，然而工作人员核查后发现商家注册地址为虚假地址，根本联系不上店主。

东海县市场监管局工作人员：如果还在我们工商内部注册的话，我们就会把他拉入异常管理，然后形成一个卷宗，到时候他的银行账户就会被冻结，他如果过来找我们解开银行账户就要到局里边来，所有涉及到投诉对象的东西，他要一并做一个解决。现在人也找不到，公安也找不到，店铺也没有了，我们到现场去看也找不到人，只能把他拉入异常管理，如果他要过来解冻的话，我们肯定要跟他谈话，之后看什么情况，如果确实涉假或是欺骗消费者，要对他进行处罚。现在人都找不到，找谁给你理赔？

主持人：由于电商产业的蓬勃发展，消费者网络购物是越来越方便了，而且量非常大，同时也给市场监管部门的日常工作带来很大的挑战。因为网购商品，我们消费者根本无法隔着手机或电脑屏幕来确认它的真假，如果商家真实存在也还好，但是像这种的幽灵店铺根本就不好查找。司局长，从市场监管的角度来说，这种幽灵店铺从源头上很难管理吗？

市市场监督管理局副局长司彦博：这个问题请网络交易监督管理处的副处长潘顺林同志回答。

市市场监督管理局网络交易监督管理处副处长潘顺林：主持人好，听众朋友们、观众朋友们，大家好。根据电商法的规定，市场监督管理局负责网络商品交易的监管，主要监管对象有两大类，第一类是平台，第二类是平台内经营者。平台内经营者也就是大家所说的网店，网店又分为两类，一类是有营业执照的，一类是自然人用身份证注册的网点。

主持人：也就是说网上的店铺并不是所有都要有营业执照的。

市市场监督管理局网络交易监督管理处副处长潘顺林：对，根据现在的法律规定，有一部分是直接可以用身份证注册，不需要营业执照就可以申请网上店铺了。有营业执照的网店，是必须要进行对外公示的，消费者在日常购物的时候，可以在店铺里查看执照信息。自然人的网店，由于涉及到个人隐私的问题，所以没有要求对外公示，相应的信息查询也就比较困难。网络消费维权也有它的特殊性，特殊在购物在线上，消费维权特别是到行政机关投诉举报以后，行政机关的调查处理必须要在线下。在这种情况下，线上店铺和负责人的线下定位就尤为重要。由于现在平台对于入驻店铺的审核都是采取书式审核，也就是说对于营业执照和身份证的内容是进行书式核对的，没有办法做到线下核查，这也就造成了部分商家的网上经营地址和实际经营地址不相符。这种情况确实给我们行政机关后续的调查处理带来了一定的难度。

主持人：刚才短片中消费者侯先生遇到了一次不太好的网络购物体验，不仅买的蜜蜡是假货，而且在维权时还遭遇了幽灵店铺，也给市场监管部门执法带来一定难度，那么如何来解决这一类的问题呢？

市市场监督管理局网络交易监督管理处副处长潘顺林：刚才所说的两类店铺，第一类有营业执照的网店，出现这种消费纠纷以后，市场监管部门会根据我们的职责，尽可能落实到店铺和负责人，如果实在联系不到，实在找不到的，我们会依法将这个市场主体列入经营异常名录，进行信用约束，通过多部门的联合惩戒，让这个市场主体到我们市场监管部门进行信用修复，在信用修复的时候，我们就可以一并处理消费维权的问题。而自然人的网店由于涉及到个人隐私的问题，我们市场监管部门的权限是有限的，在这种情况下，我们也积极想了很多办法，跟网信部门、公安部门进行了协调沟通，通过他们获取一些对我们后续调查工作有帮助的信息，尽可能的去找到店铺和店铺的负责人，为消费者维权。我们也会把相应调查的情况通报到网店的平台，让平台去进一步规范和完善店铺的信息。通过这几方面工作的开展，我们初步实现了一个消费维权的特别是网络消费维权的闭环管理。

主持人：消费者们非常喜欢东海水晶，但是也会担心买到货不真价不实的水晶及相关产品，那下一步有没有什么好的举措来防范呢？一方面是推进商户诚信经营，另外一方面也得让消费维权更加的便捷、容易。

市市场监督管理局网络交易监督管理处副处长潘顺林：现在网络销售的形式和模式变化非常大，我局高度关注着，在法律层面也在不断进行完善。例如7月1日开始实施的《自然人网店管理规范》，就进一步对自然人网店合规经营提出了更高的要求。我市也根据地域产业特色，先后出台了《东海水晶网络直播销售的正负面清单》《赣榆海鲜网络直播的合规指引》等相关文件，这些文件的出台为我市电商经济的发展奠定了良好的基础。另一方面，我市为了更好的维护消费者的合法权益，通过多部门联动、数据共享等形式，力争在第一时间及时高效的为广大消费者做好维权工作。

主持人：好，谢谢，我们希望能够通过行之有效的举措来促进东海水晶产业的良性发展。接下来我们来看几条网友的留言，一位网友说万润街有一个龙记鱼庄，菜品没有明码标价，而且价格比较高，一瓶正常9块钱的饮料，店里面要卖40元，好像不合理吧。这个涉及到市场监管局，苏局长，您看这个问题谁来回应？

市市场监督管理局副局长司彦博：这个问题请价格监督管理处的周文吉处长回答。

市市场监督管理局价格监督管理处处长周文吉：对于餐饮饭店的明码标价，消费者都是比较关注的。餐饮店的菜品价格和商品价格实行的是市场调节价，由经营者根据竞争和供求关系，自主的确定价格，实行明码标价。根据《价格法》的相关规定，经营者在销售商品和提供服务的时候有明码标价，当价格发生变动的时候，要及时调整相应的标价。明码标价既是经营者的义务，也是充分保障消费者知情权、选择权和公民交易权的重要举措，至少要标明商品的品名、价格和计价单位。刚才网友反映的问题，在节目结束后，我们将及时到现场进行调查和了解。如果经营者违反了明码标价的规定，没有明码标价或者明码标价不规范，市场监管部门将要求其进行整改，拒不整改的将进行查处，情节严重的还将给予曝光。

主持人：好，在节目过后也请市场监管部门关注一下这位网友的投诉。还有一位网友说我是做家政保洁的，我听人家说商务局能帮我们家政人员买保险有补贴，有这事吗？想和孙局长了解一下，这是咱们商务局的事吗？

市商务局党委委员、市口岸办副主任孙广印：这个是由商务局来具体负责的，我们是家政服务行业的主管部门，这位网友提的问题事实上是我们为了支持家政服务企业向员工制家政服务发展的支持政策。对于家政服务企业为员工购买商业保险，我们会给予一定补贴，最高每人每年补助150元。比如家政服务企业为员工购买300元的商务保险，我们就给予150元的补助，保险的保障范围包括家政服务人员的人身安全、人身意外伤害的保险，包括雇主、企业的责任保险，以及第三方的人身安全、人身伤害以及财产损失的保险，它的保障范围还是非常广的，对家政服务人员的保障是非常全面的。

主持人：那如何去办理呢？

市商务局党委委员、市口岸办副主任孙广印：办理的流程是由家政服务企业在商务部的家政服务信用信息的平台进行实名登记，家政服务企业在购买商业保险的时候，直接支付立减，直接减去所对应的补贴，由家政服务企业支付剩余的款项，就完成了保险的投保，投保以后受益人是家政服务人员。

主持人：好的，也请商务局在节目之后和这位网友取得联系，为他做一下详细讲解，帮助他完成保险补贴这样一项惠民的工作。经过一个小时的交流，市商务局和市场监管局的各位嘉宾对节目当中反映的问题进行了回应和解答。由于时间关系，还有一些问题没有得到回复，我们也会把需要解答等待解决的问题记录下来，请嘉宾们带回去尽快作出回应和处理，当然我们节目组也会及时的跟进、了解和报道办理情况。非常感谢各位嘉宾走进本期的政风热线节目，同时也感谢广大听友和网友的收听和收看，如果您有相关问题需要咨询或者是反映，都可以通过政风热线栏目组取得联系。在这里做一下预告，8月13号周三，市文化广电和旅游局、市体育局将联合上线，欢迎听众朋友们关注。政风热线节目播出时间是每周一至周五上午的9:00-10:00，两部直播热线85457744、85461350，都为大家开通，接受听友的咨询和投诉，同时也欢迎您关注港城之声微信号，后台私信留言，写下您需要反映的问题以及联系方式。今天的节目就这么多，感谢朋友们的收听和收看。再会。