主持人：收音机前的听众朋友在线观看直播的网友们，大家上午好，欢迎收听收看连云港政风热线节目，我是主持人周继明。本栏目正通过FM102.1连云港综合广播，连云港手机台，我的连云港APP，连云港市政府门户网站同步直播。今天是8月27号星期三，参与上线的单位有两家，分别是连云港市工业和信息化局、国家税务总局连云港市税务局。首先为大家介绍今天走进直播间的各位嘉宾，连云港市工业和信息化局党组成员副局长周建，欢迎您。

市工信局党组成员、副局长周建：主持人好，各位听众朋友好，各位网友大家好。

主持人：国家税务总局连云港市税务局党委委员、总经济师王晓刚，欢迎您。

国家税务总局连云港市税务局党委委员、总经济师王晓刚：听众朋友好，各位网友好，主持人好。

主持人：出席今天节目的嘉宾还有市工业和信息化局投资与技术改造处处长刘浩，产业转型升级处三级主任科员于跃，市税务局征收管理科科长仲维生，个人所得税科科长任虎，欢迎大家的到来。如果您在工业和信息化领域的投资及技术改造、新能源汽车推广应用、消费品行业管理、信息基础设施建设以及税务领域的税费政策、税费征管、纳税服务、发票管理等方面有问题需要咨询或者是反映，都可以参与到政风热线直播节目当中来。此时此刻两部直播热线85457744、85461350已经为大家开通了，您可以通过我们的热线和各位嘉宾进行交流，您也可以通过连云港手机台的直播页面在线留言和节目组展开线上的交流互动。

在节目的开始，我们先来关注一条群众的诉求反馈。在8月20号市交通运输局上线政风热线，有群众反映连云区江苏省中医院连云港分院旁的公交站台已经建成，并配备了候车亭等设施，但是途经的B20路公交车始终未在此停靠。有市民说，因该站台尚未启用，他们每天上下班需要绕行至前一站，圣奥本学校乘车多，耗时约20分钟，请有关部门研究解决，市交通运输局相关负责人回应。经核实，省中医院连云港分院公交站台已于2025年的6月基本建成，但目前尚未组织验收，暂不具备正式停靠运营的条件。为了保障市民出行需求，交通部门已经通知公交集团在确保安全行车的前提下，对B20线路实行响应式停靠。下一步交通部门将协调建设单位连云区住建局尽快完善站台周边标志等配套设施，并完成验收，同时计划于9月中旬新院区正式投用前，组织市公交集团对38路、B20等线路进行优化调整，进一步方便居民的出行。

听众朋友政风热线节目播出时间是每周一至周五上午的9:00至10:00，两部直播热线85457744、85461350为大家开通。欢迎听众朋友们参与到节目当中咨询或者是反映相关问题。本期政风热线上线单位是市工信局和市税务局，欢迎继续收听。

主持人：首先我们来关注政策解读，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策部署，也是推动我市实现产业转型升级，培育壮大主导产业，开展质改数转网联的关键路径。我市工业企业在技术改造过程当中存在着大量的设备更新需求，积极争取政策支持，能够减轻企业设备更新过程中的资金压力，我们先通过一个短片来了解一下。

旁白：江苏镔鑫钢铁集团位于赣榆区，是一家颇具实力的大型钢铁企业，近年来企业为了转型发展，一批设备需要更新换代，

企业工作人员：所有的围绕着高质量发展就是产品的转型发展，因为原来是传统的建材，现在我们向工业产业转变，首先过的第一关就是要把设备转型了，所以我们从前年开始一直在做这个工作。

旁白：从去年上半年开始，镔鑫钢铁轧钢厂内的设备陆续更新换代，厂内设备的改造和更新花费近一个亿，这对于企业来说是一笔不小的资金支出。正在企业倍感压力之时，政府和相关部门给企业带来了一个利好消息。

企业工作人员：区市两级政府的工信部门和相关部门都会到我们企业来做调研，亲自来进行政策宣贯，鼓励我们要享受国家政策去积极争取国家政策，他们服务很到位。

记者：具体是一个什么样的政策？

企业工作人员：比如有设备更新换代的以旧换新，还有低息国债、中长期国债奖补、绿色制造、智能制造等等很多政策。

旁白：从去年开始，国家省里相继出台了支持企业大规模设备更新和消费品以旧换新的支持政策，镔鑫钢铁利用投资补助和贷款贴息的相关政策，助力企业加快设备更新速度，

企业工作人员：如果没有国家政策以及政策的支持，我们积极性以及设备更新换代的速度就会相对慢一些。在赣榆区政府以及连云港市政府的支持下，包括第一时间给我们联络信息，告知我们有一些国家奖补，中长期贷款，低息贷款等等，这样的话我们就及时的在政府的支持下，把很多事情推进了。

旁白：不仅如此，镔鑫钢铁还利用政府的资金支持推进数字化建设。

企业工作人员：我们镔鑫钢铁工业互联网数字化平台是利用2024年政府的数字化转型的一个发展规划纲要，我们现在是2024年建成这么一个平台，这个平台建设完成之后，可以帮我们从原材料、生产、销售、仓储、物流各个环节数据完全打通，整个打通之后可以有效提高我们生产率，然后降低成本。

旁白：镔鑫钢铁的智慧管控中心建成投产后，企业的吨钢效益明显提高，目前二期工程已经启动，正在建设中。

企业工作人员：截至目前，我们从政府层面获得各种奖补，光去年就3000多万元，我们全部运用于我们的围绕着产品转型发展的设备更新，包括我们背后的现在整个制造系统，现在智能制造的大厅，我们总共投了5个亿，实现智能制造，我们完全是按照国家的三高，就是高质量发展的这种高端化、智能化和绿色化发展道路。

主持人：好，这个短片我们看过之后，视频中是以江苏省镔鑫钢铁集团为例，介绍了企业通过获得大规模设备更新的政策扶持，减轻了资金上的一些压力，插上了腾飞的翅膀。这条短片涉及到的是工信部门，想和周局长交流一下，这项政策出台的背景是什么？对企业设备更新扶持需要满足哪些条件呢？

市工信局党组成员、副局长周建：好的，主持人。正如刚才主持人所言，开展工业领域大规模设备更新是我国经济高质量发展做出的一项重大决策部署，对我市来讲是我市利用国家政策推动产业发展，加快转型升级的一个重要契机。政策出台后，我市组织了大量的宣传贯彻和组织申报工作，取得了很好的效果。那么具体情况请我局投资和技术改造处刘浩处长跟大家报告。

主持人：好，接下来我们和市工信局投资与技术改造处处长刘浩刘处长我们来做一个交流。这个企业设备更新扶持需要满足什么样的一些条件？

市工信局投资与技术改造处处长刘浩：好的，主持人，我来回答一下，关于扶持企业的条件，我们国家工信部的通知里面已经有明确的要求，有几个重点主要是6个方面，第一个是我们的工业企业要合法经营，信誉良好，无违法经营行为。第二个就是总投资在200万元以上，且是已开工正在建设的项目，那么已完工的项目是不可以申报的。第三个针对的重点行业的是技术改造方面的智能化改造，节能改造，包括安全水平提升等领域的技术改造和设备更新项目。第四个是指这个项目实施后，要不属于国家的产业结构调整指导目录2024年本当中的淘汰类限制类的项目，避免重低水平的重复建设。第五个项目要属于的前期的立项、环评、节能用地等手续要完备，那么处于这个项目的前期阶段，比如说未立项未可研，未开工的项目不可以申报。第六个就是项目的贷款的期限要不得低于一年等等。这是6个重点的方面，其他的具体内容我们可以跟当地的工信部门具体咨询，因为每一批次的要求也不尽相同。

主持人：其实在这些条件当中应该能看到，就是说镔鑫钢铁集团它是能够获得这样的一个政策扶持，可见它对于企业的发展各方面，无论从这个资质，还有他企业更新改造设备的一些项目，都是符合咱们国家条件的。那么对于这家企业来说，扶持的形式有哪些呢？

市工信局投资与技术改造处处长刘浩：好的，主持人。扶持的形式，刚刚企业的负责人也介绍了，有超长期特别国债以及贷款贴息，还有其他的一些类型，但是我们目前国家和省里面的主要类型是贷款贴息，主要分为两种，一个是国家的设备更新和技术改造再贷款，另外一个就是江苏省制造业贷款贴息两种形式，对于国家的设备更新和技术改造再贷款项目是企业要根据每一批次的通知要求，申报相关的材料至当地的工信部门，那么层层审核上报到国家的工信部，由工信部审核，通过之后是纳入全国的一个项目储备库，那么对于纳入项目储备库，而且是实际有贷款的项目，中央财政会给予1.5个百分点的这个贴息补助。对于江苏省制造业贷款贴息的项目，我们企业是要登陆江苏省的综合金融服务平台当中的制造业贷款，财政贷款贴息的专栏里面进行申报，如实的填报自己的项目资金需求，如果是审核通过之后，省级财政将会给予一个百分点的贴息补助，同时设区市也就是我们连云港的项目，我们也将给予一个百分点的贴息补助。

主持人：应该说一项好的政策需要不断的去对企业进行一个宣传，你像镔鑫钢铁集团这样的一个大型企业，他满足了这样一个条件，获得扶持，是不是说门槛会比较高，怎么能让企业知道有这样的政策，或者说你们自己有没有进行一个摸排，怎么去把政策宣传贯彻落实到位。

市工信局投资与技术改造处处长刘浩：关于宣传贯彻这方面，我们主要是分为线上和线下两个方面，那么在政策出台之后，我们是通过我们线上的市工信局网站，我们的微信公众号，包括连云港在线等等的媒介，去对两新政策进行一个及时的宣贯，包括一些更新的政策进行一些宣传。那么在线下我们是分行业、分区域、分领域进行对工业企业开展了宣传活动，然后主要是对一些具体的政策进行精准的讲解，去保障项目通过的准确率，然后让企业尽应知尽知应报尽报。同时我们也结合了全市全年无休的中小企业服务月活动，开展政策宣贯。2024年我们全市举办工业企业政策宣贯活动，在10场次覆盖企业千余家，2025年我们目前已经举办了6场次，主要是针对钢铁石化化工等领域的政策宣贯活动。通过这些宣贯活动，让企业能够在家门口就能够知晓政策，掌握政策，能够用好政策。下一步我们市工信局还将根据企业的需求，包括通知的要求，将进一步加密宣传的频次和扩大宣传的范围，主要是做好政策申报方面的指导和服务，摸排企业的项目需求，设备更新方面的需求，然后形成项目储备库，我们目前已经有40多家企业纳入了储备库，形成了近期可申报远期可储备的一个滚动的模式，为下一次申报做好准备。

主持人：好，我们也希望更多的符合条件的企业能够从中受益。好谢谢，这里是正在直播的政风热线，两部直播热线85457744，85461350正在为大家开通，欢迎听众朋友参与到节目当中咨询，或者是反映相关的问题。本期政府热线上线单位是市工信局和市税务局，欢迎继续收听。接下来我们再聊聊买房子交契税的事儿，其实购买商品房大家是否有这样的一个感觉，想买面积大一些的往往交的契税，税额就比较高。购房可以贷款，但是交的税却要真金白银的拿出来，这往往也让一些有改善性住房需求的家庭不得不多一些考虑。可是现在很多朋友还不知道，其实现在购房契税是有优惠政策的，我们先通过一个短片来了解一下。

旁白：日前市民王女士购置了一套新房，她了解到现在购房可以享受契税优惠新政策，于是他前往市不动产交易登记中心办理相关业务。

税务工作人员：您好，您需要办什么业务？

市民王女士：我家今年刚刚买一套房子，听说现在房子契税有个优惠。

税务工作人员：这是您和您爱人的第几套房屋？

市民王女士：第二套房子，这是我们家第二套房子。

税务工作人员：请您出示一下购房合同、发票和您爱人的身份证、结婚证、户口本。我们这套住宅的面积是135平，根据最新的政策适用的税率为1%，对比之前下降了约一个百分点，可以节省1万多块钱。

旁白：王女士递交了相关材料，较短时间之内就办完了契税缴纳业务，王女士说，不仅契税业务办理流程高效便捷，而且契税优惠新政策也让购房者享受到了实惠。

市民：我现在住的房子比较小，还没有电梯，家里面人口比较多，非常不方便。前段时间对一套新房，大三室电梯房价格也比较满意，听孩子说税务局有购房的契税有优惠政策，我今天来到房产交易大厅里面办理契税业务，现场工作人员让我提供身份证，购房合同资料，手续很简单，资料给他们，只需要签个字就可以了，省了不少钱，感觉非常开心。

旁白：自2024年12月1号起，财政部、税务总局、住房城乡建设部，关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告正式执行，住房交易环节契税优惠力度加大，具体规定如下：对个人购买家庭唯一住房，家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税，面积为140平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套住房面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税，面积为140平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

税务工作人员：相比较，原来的契税政策享受1%优惠税率，优惠的面积标准由90平方米提高到140平方米，也就是说对个人购买家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面积不超过140平方米的，都可以按照1%的税率缴纳契税，这对于刚需改善群体来说，都可以节省一笔不小的购房成本，

旁白：税务部门积极通过线上线下多种渠道进行契税新政宣传，同时优化线上操作流程和线下窗口设置，确保契税新政在我市顺利实施，为房地产市场的高质量发展提供有力保障。

税务工作人员：纳税人缴纳契税，有多种办税渠道，可以通过线上的电子税务局，线下的不动产登记大厅，一窗办事窗口、税务窗口都可以快速便捷地完成办理。线下办理一般仅需要携带家庭成员身份证、户口簿、婚姻证明、购房合同、购房发票原件即可，工作人员会快速核验。

主持人：好，通过这个短片，我们了解到现在购房缴纳契税是有优惠的，那么购房缴税的市民王女士刚才也说了，比以前是省了1万多块钱，接下来想和市税务局的王局长我们沟通一下，了解分享一下，出台这个政策的国家背景是什么，那么具体的政策内容又是怎样的，详细跟我们说说。

市税务局党委委员、总经济师王晓刚：好的，主持人。这个政策是去年出台的，是为了贯彻落实党中央国务院关于促进房地产市场的平稳健康发展做出的重大决策部署，那么财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部联合发布了关于促进房地产市场平稳健康发展若干税收政策的公告，这个公告是进一步调整优化契税的相关一些税收政策，加大了住房交易环节，那么契税的优惠力度积极的支持了居民的刚性和改善性。公告里面对政策也做了具体明确，刚刚短片中也介绍了，主要是两个方面，第一方面就是对于个人购买家庭唯一一套住房，那么这里面家庭成员包括本人、配偶和未成年的子女，面积在140平方米以及以下的是减按1%这样一个税率来征收，面积是140平方米以上的，减按1.5%这样一个税率来征收。第二个方面就是对于家庭购买第二套住房的，那么140平方以及以下的减按1%税率来征收，140平方米以上的，那么减按2%的税率来进行征收，主持人。

主持人：好。那一项好的政策要确保它顺利的落地，并且能让老百姓简单易操作。我们税务部门又采取哪些措施呢？

市税务局党委委员、总经济师王晓刚：好的，我们和不动产登记部门制定了一系列措施，就是为了更好的能够方便纳税人缴费人来办理相关的一些事项。具体来讲是两个方面工作，一方面是提高了我们窗口的一个服务效能，我们在不动产登记窗口是以依托一窗式受理这样一个工作理念，一件事情一次办，这样一个一站式服务，优化了我们的一些窗口设置以及我们线上的一些操作流程，也就是说纳税人缴费人一次对两个部门提供资料以后，一次性办结所有的一些税费事项。第二方面是优化了我们资料的提供方式，我们同不动产、房产、住建、民政、公安等部门进行了信息的一些实时共享，利用数据共享开展申报数据的预填，同时减轻了我们纳税人缴费人申报提供资料这样一个数据填报的一个负担。下一步我们还会开展叫不动产登记的零材料办结这样一个工作，那么会更好的方便纳税人缴费人来办理涉税事项，主持人。

主持人：那么对于一些购房者来说，其实交契税往往是到了这个环节的，应该说是最后的一步了。那么在前期老百姓在买房子或者想买房子过程当中，他可能并不知晓目前还有契税的一个优惠的政策，如何让更广泛的人群知晓这项政策，王局长。

市税务局党委委员、总经济师王晓刚：好的，主持人，我们会通过新闻媒体，我们的连云港市税务局的一个公众微信公众服务号，以及12366纳税缴费服务热线等渠道来对这个政策进行宣传解读。在我们的服务大厅以及不动产交易大厅会张贴海报以及发放免费的宣传资料来扩大这个政策的知晓面，让更多的纳税人缴费人来知晓这个政策。我们同时还会吸取本次我们行风热线的一些经验，邀请享受过这个优惠政策的纳税人缴费人，来陪同我们交流走流程走访等等一些形式，来扩大政策知晓面。

主持人：好，同时我觉得也应该在老百姓购房的时候，让更多的房地产商也能通过他们的宣传来扩大我们的知晓面。好，这里是正在直播的政风热线，本期上线单位是市工信局和市税务局，两部直播热线85457744、85461350正在为大家开通，欢迎听众朋友们参与到节目当中咨询和反映相关的问题。你也可以通过连云港手机台的直播页面在线留言和节目组展开线上的交流互动。

接下来我们要聊一聊新能源车辆的充电设施，也就是我们老百姓熟知的充电桩建设。工信部门对于充电桩领域的相关工作职能，就包括要参与制定新能源汽车充电基础设施的规划建设运营和管理政策，推动充电设施与智能电网融合。日前政府热线记者到徐圩新区走访了一些企业，部分拥有新能源汽车的企业员工表示，徐圩新区的充电桩有些不够用。来看记者的采访调查。

旁白：市民李先生在徐圩新区一家企业上班，平时交通出行主要靠新能源车，让李先生苦恼的是，公司附近的电动汽车充电桩常常不够用，

记者：像你现在充的是快充桩来。

市民：充电是吧？对，快充桩。

记者：大约多长时间。

市民：充满的话大概要充了一个半小时到两个小时。

记者：还挺快的，我看我们这边只有一个快充桩是吧？

市民：这边装的比较少。

旁白：李先生所在的徐圩新区多式联运中心里一共有6家企业，但只建设了9个充电桩，其中只有一个是快充桩。

记者：在慢充桩的话大约多长时间能充满慢？

市民：大概要五六个小时，我们平时都不用，跟不上我们需要需求，我们还是希望快充装多一点，充电快一点。

旁白：在徐圩新区示范区资源集中采购中心，这里共有企业45家，充电桩也只建设了16个，其中快充桩6个。记者了解到这里的员工平时交通还是以燃油车为主。

企业员工：我们平时在这边上班，考虑到怕充电桩不够，怕充电不方便，如果充电桩足够的话，我们还是会考虑上下班用电车通行比较合算。

旁白：记者了解到目前在市区，诸如商场、写字楼、住宅小区以及公共停车场等场所充电桩随处可见，车主无论是日常通勤购物还是休闲娱乐，都能轻松找到充电桩，充电时长也比较短，有效提升了出行体验。相比之下，徐圩新区的充电桩布局较少。

市民：与市区差距太大了，我们这个园区的快充道太少了，市区办事，桩布局多，有时候我们办事这边来不及充电，我们就到市区去充，市区的充电桩相对比我们园区里面的多得多，要更加方便快捷。

主持人：好，短片看过了之后，徐圩新区有大量的一些企业往返于徐圩新区和市区通勤的员工也不在少数使用新能源车，既响应了国家的号召，又省下了不少费用，但是充电桩感觉不够用，快充桩更少。在这里想和工信局的周局长我们来交流一下，我想了解一下我们工信部门对于充电桩的建设，你们是按照什么标准来推进实施的？

市工信局党组成员、副局长周建：发展新能源汽车，是我国应对能源安全推进产业发展，应对气候变化和培育经济发展新动能的一个战略抉择。为推广应用新能源汽车，各地各级政府千方百计推动充电设施的建设，我市相关工作应该说是卓有成效的，近两年来我们是连续获批国家试点项目，省示范项目，新能源汽车无论是上牌数还是保有量都加速上升，至于视频调查的情况，相关的具体问题，请我们转型升级处于跃处长来回答。

主持人：好，接下来我们和于处长进行交流。首先还是刚才这样的一个问题，就是对于充电桩建设，先跟我们说说按照什么标准来推进实施的。

市工信局产业转型升级处三级主任科员于跃：主持人好，各位网友朋友们好。建设充电桩的确是有相关标准的，近年来，省市都出台了相关文件，来对建设充电桩提出了相关的要求，比如说在社会公共停车场，文化旅游场所的停车场，还有新建的公共设施的停车场，都需要按照不低于总车位的10%的标准来建设。第二是新建住宅小区的固定停车位需要100%的配建停车充电设施或者是预留安装条件。第三就是高速公路公路上的服务区，建有充电设施的停车位，不少于小型客车停车位的10%。

主持人：它是按照一定比例的，对于徐圩新区来说，现在您有没有做过一个了解，有多少充电桩，其中快充桩能有多少？而且这个数量能否满足该地区新能源车主的充电要求？

市工信局产业转型升级处三级主任科员于跃：好的主持人，其实我们也提前做过了解，目前徐圩新区的充电桩，公共的充电桩总数是45台，快充桩是26台，主要分布在徐汇新区的公交车站，都市联运中心以及工业品超市等地。根据片中反映的情况，企业上班的职工对快充量的要求比较高。

主持人：那么对于短片当中大家提到这个问题，我们接下来有没有考虑到如何去解决，因为这样毕竟是要为企业服务的。

市工信局产业转型升级处三级主任科员于跃：好的，主持人。我们连云港市目前的充电桩建设的确存在分布不均的这种情况，在主城区大家充电比较方便，随处可见充电桩，而在部分的县区和乡镇，的确存在充电难的现象。今年上半年，我市新能源汽车上牌率上牌车辆达到了16000辆，市场的渗透率达到42%，累计的新能源汽车保有量已超11万辆，渗透率达到了10%。今年上半年，我市新建公共充电桩700余台，累计建成的公共充电桩超4000台，新增的私人充电桩达23000台，累计达58000台。市工信部门作为新能源汽车推广牵头单位，主要做了以下几方面工作，第一是统筹推进新公共设施公共充电的设施建设，出台了连云港市新能源汽车推广工作方案，进一步完善新能源汽车的布局和设施的完善，尤其是加强了乡村和公路沿线的新能源充电设施的建设，同时提高了现有充电桩的维护和管理的水平，减少这种故障桩和僵尸桩的现象。第二是鼓励企业积极申报充电服务资质，截止今年上半年，我我市已经集中开展了12批次的申报，像视频中的国网电力等，他们一共累计有29家企业通过备案审批，随着我们我市充电企业建设的企业数增多，建设的力量也逐渐增强。第三是积极向上争取资金，灌南县成功的获批国家县域充电设施补短板试点，从2024年开始累计三年将获得4500万的资金用于县域的充电设施的建设。截至目前，灌南县已经新建公共桩近百台，他们主要分布在乡镇和高速公路的出入口，这些充电桩方便了老百姓的出行。

主持人：对于徐圩新区这儿我们怎么解决？

市工信局产业转型升级处三级主任科员于跃：当然对于徐圩新的情况，下一步我们也将组织新充电设施的建设单位赴徐圩新区开展实地调研，了解企业职工的上班充电的需求，同时我们要实地考察建设环境，为下一步建桩做好准备。

主持人：针对企业园区，我们不光在政策扶持上要做一些工作，还应该从满足企业员工生活便利化的角度出发，来不断完善基础设施功能，包括充电桩的建设，其实这些也是有助于我市营商环境的优化。我们期待着徐圩新区的企业员工在新能源车辆的使用上早日告别充电难的这样一个境况。

好，这里是正在直播的政风热线，本期上线单位是市工信局和市税务局，两部直播热线85457744、85461350正在为大家开通，你也可以通过连云港手机台的直播页面来留言和节目组展开线上的交流和互动。

接下来我们来听一段音频，因为不久前有一位企业负责人孙先生来反映的这样一个问题，这个企业申请发票调额按理来说也不是什么难事，但是孙先生在申请的过程当中就遇到了一些麻烦，我们通过一段电话音频采访来了解详细的情况。

孙先生：我们公司是一家人力资源公司，也就是给企业做劳务派遣的，完了之后，前段时间我们刚接到一个业务，然后我们就想去电子税务局网站里头申请1000万额度的发票，登录以后才发现说我们发票额度只剩几千块钱了，这不够用。

热线工作人员：后来有没有向哪边反映这个问题？

孙先生：后来没办法，我就打了税务的12366，他们回复说是可以现场申请调额，然后我就按照他们说的叫在电子税务局做了申请，也上传了合同，然后这个事情过去好几天，才接到税务局电话，说是要补上游发票或者是什么资金往来证明，但是这个时候电子税务局已经没有办法补充上传这些资料了，只能跑去税务局送材料，大热大热天的来回补材料，又耽误了好几天。

热线工作人员：这个材料补补交完之后，后来发票提额度的事情办成了吗？

孙先生：材料交过以后，审批还是好几天没动静，然后我这边客户催着发票，然后像我们公司的工资、公司周转都卡住了，心里就很着急，又打12366催进度，最后也调好了发票额度，希望税务局能拿到我们的材料以后能尽快审批，而且能线上补充材料，不能说来回送材料。

热线工作人员：能够尽量让企业主体办事情少跑腿，是不是？

孙先生：对，能线上继续上传补充材料，不能来回送，来回送影响我们正常运营，也耽误时间。

热线工作人员：之前像这个企业如果是在网上申请发票的时候，它一般几个工作日之内会有相关部门来后台审核通过。

孙先生：我说不准，有的时候像可能他们不忙的时候，有的时候快能快到两三天，时间长10来天也有。

热线工作人员：您当时提交之后是多长时间才给你们反馈的？

孙先生：前前后后大概也有十几天了。

热线工作人员：整个事情办下来是大概历经了多长时间？

孙先生：有两周差不多。

主持人：好，刚才这段音频我们听到了孙先生这次办事的经历，他申请的是发票调额，用了两周的时间。那么想问一下市税务局王局长，您听了这段音频之后是什么样的感受？

市税务局党委委员、总经济师王晓刚：好的，主持人，数电发票是一种全新的发票形式，那么推行数电发票是国家发票管理改革的一个重大决策，在发票申请和数额调整这个过程中，确实存在一些问题，我们也针对一些问题提出了一系列的一些改进优化的措施，情况已经得到了极大的改观，下面具体情况请我们征管科仲科长来负责交流。

主持人：好接下来我们和市税务局征收管理科科长仲科长。仲科长我们来进行一个交流，想问一下仲科长，据您了解的情况，像孙先生用了两周时间来申请发票调额，您觉得两周的时间算正常的吗？

市税务局征收管理科科长仲维生：好的，主持人，刚才听了孙先生的办税经历，我们也能感受到企业的着急和担忧，对于我们发票两周算不算正常，主要要看企业的申请情况。如果说企业申请的额度符合我们及时办结条件的话，我们税务机关会在一个工作日内就完成工作的流程，纳税人就可以正常开票了。如果说不符合及时办结的条件，那么在这种情况下，办事时长就会有所增加。特别是如果我们在企业不需要启动调查巡查的情况下，我们是5个工作日内办结，但是有的时候企业的情况如果有些复杂的话，比如说我们企业存在上下游的发票不匹配等方面的涉税风险，以及纳税人证明资料业务真实性的资料缺失等情况下，我们还需要进一步联系纳税人提供相关的资料，进行补充资料来证明业务真实性，这种情况下，有的时候我们还会在联系纳税人的过程中，与纳税人无法及时联系上的情况，这些都是我们会造成我们办税时长的增加。

主持人：像孙先生这种情况，他就应该是有些材料没有补齐或者说是缺失，孙先生他希望是能线上办，少跑腿，补充材料没有办法实现在网上来办？

市税务局征收管理科科长仲维生：我们在纳税人在电子税务局申请调额的时候，可以同步上传证明纳税人业务真实性的相关材料。但是流程如果在启动以后，比如说到了审核环节，发现企业的资料缺失，那么在这种情况下，我们的系统目前无法支持这种补证资料的功能，对这一点我们确实也给当事人造成了一些困难，就是说我们系统目前存在缺陷，我们已经提出了优化系统的建议，将尽快增加我们线上补充资料的一个功能。另外，也想提醒纳税人，因为这个系统补证功能可能还需要一定时限，纳税人在申请的时候，在线上提交资料的时候，尽量做到详实完整，这样也可以减少来回补证资料的时间。

主持人：好，希望这些企业在办税的时候，其实也是方方面面要了解清楚，对于企业来说都希望业务能办得快一些，听过孙先生的讲述，您觉得哪些环节上税务部门能够提高一些工作效率？

市税务局征收管理科科长仲维生：为了优化营商环境，提高纳税人的满意度，我们对发票调额进行各个环节进行了相应的优化。今年从3月份开始，我们对及时办理的条范围进行了扩展，目前有80%的纳税人是可以通过我们符合及时办理的条件的，在一个工作内就可以办结工作流程。对于企业的提交资料的过程中，今年我们又进行了优化，就说今年8月份开始，我们在海州局试行了专业化的试点，海州区局成立了一个专业化的专班，由专业化的人员对这个发票复核进行集中的处理，纳税人在电子税务局申请以后，我们市局的集约化处理中心会把流程直接转给我们海州区税务局，海州区税务局的专业化团队会集中处理，集中和纳税人及时取得联系，做好我们相应的调额工作，目前我们的效率和时间都得到较大的提升。目前我们有95%的纳税人在申请调额的时候，已经能够在一天内办结，对于不足5%的部分，由于需要实地调查核查，那么这一块我们也会在三个工作日内进行完结，纳税人就可以减少我们的办税时长。另外我们也将进一步优化我们各环节，切实提高纳税人的体验感，对我们的发票流程的各环节进行进一步的优化提升。

主持人：好，感谢仲科长的回应。这里是正在直播的政风热线，本期上线单位是市工信局和市税务局，两部直播热线85457744、85461350还在为大家开通，欢迎听众朋友们参与到节目当中咨询和反映相关的问题，你也可以通过连云港手机台的直播页面留言和节目组展开线上的交流互动。接下来我们将看几条网友的留言，一位网友提问说我住东海，有时手机信号不太好，有人说是附近没有建5G的基站，那么农村地区的5G基站建设是归工信部门来管吗？周局长。

市工信局党组成员、副局长周建：好的，感谢这位东海的网友，那么进入5G时代，我国全面推动5G基站建设，既然是实现万物互联发展数字经济的需要，那么也是赋能产业发展，促进经济社会数字化转型的需要，更是我们广大群众共享经济发展技术发展成果，获得良好的网络体验的这样一个需要。目前我市5G基站建设已经数量已经达到了1.3万，每万人基站数量达到28个，是苏北领先的，实现了城乡全覆盖，重点场景应该是深度覆盖，我们是获得国家千兆城市、信息消费示范城市这样一个荣誉称号。关于刚才这说的规划编制问题，虽然不是我局的职能，但是今年上半年我们已经协调连云港通讯管理办公室，同移动、电信、联通等运营商启动编制信息基础设施布局规划。下一步我们推动增强5G网络万兆光网部署，加快进入建设一批万兆小区、万兆园区。

主持人：相信一些农村地区的5G信号在未来应该会得到极大的改善。再来关注一条，网友提问说小孩马上去上大学了，有人说个税填报得抓紧改，要不然享受不到优惠。王局长这是怎么回事？

市税务局党委委员、总经济师王晓刚：个人所得税问题一直是我们居民非常关注的一个热点问题，就是说身边的一些同学朋友可能会经常问一些问题，那么在所得税的一些专项扣除，包括申报方式申报时间等等方面都有一些疑问，那么下面请我们个人所得税科的任虎科长为大家做一个解答，

主持人：好，有请任科长。

市税务局个人所得税科科长任虎：好的，主持人。作为孩子上学，作为家长可以享受个人所得税方面的一项重要的优惠，就是子女教育附加专项扣除，子女教育附加专项扣除，通俗来讲，从孩子的上幼儿园到博士毕业，都是可以享受这方面的专项附加的扣除优惠的，当然就是说在孩子的教育阶段发生变化的情况下，如果不及时修改相关的填报信息的情况下的，我们的系统将无法及时准确的判断当前你孩子的所处的教育阶段，也就是说可能会造成你在实际享受。在你家孩子从上大学开始，这个月份开始，你将有可能无法正常的享受个人所得税的有关的优惠政策。当然为了避免这种情况，我们建议你及时从个人所得税APP进行相关的信息的填报或者是修改。如果说你之前已经填报过有关的信息，建议你及时进行重新修改该条信息或者是补录相关的有关的信息，如果之前您忘记录入相关信息，或者说你在一个纳税年度结束之前，没有及时的提交有关的信息，也不用过分的担心，你可以在次年的个人所得税综合所得汇算清缴期间，进行一个补充的填报，个人所得税综合所得汇算清缴的时间，按照现行个人所得税法和税收征管法的有关规定，是每年的3月1号到6月30号，在这个期间你可以补充填报，填报之后，咱们税务部门将根据经过核实以后，根据你的实际情况来决定你可以实际享受的相关的优惠。

主持人：好，看来有一些孩子考上大学的这些家长还真的要重视起来个税填报的事儿。好，还有一条网友提问说连云港市医药产业发展得很好，但是医疗器械研发制造好像还不占什么优势，有没有考虑过出台一些扶持政策，那么这个是和工信部门有关系的，那周局长如何来回应？

市工信局党组成员、副局长周建：感谢这位网友对我市医药产业的关心，那么医药产业是我市的优势产业，是国家先进制造业集群，我市有6家上市公司，恒瑞、康缘、豪森、天晴位居全国百强榜的前列，尤其是创新能力位居全国前列。医药产业一直是我市重点支持的行业，每年都有大量的资金予以支持。医疗器械是我市医疗产业的6个门类之一，虽然这个行业近年来快速发展，但是我市医疗产业医疗器械产业规模总体较小，实力比较弱，创新能力不强，目前只有10家规模企业，10家规模企业产值只有8个亿，虽然是弱小的，但是我们也有5家企业12个项目获得我们财政支持，金额在500多万元。近期我们正在进行新一轮的医疗产业政策的一个编制，拟对我们医疗器械研发进行支持，按照超过投入的30%来进行扶持，同时我们市里面的开发区、高新区等县区板块也有自己的医疗器械扶持政策，那么形成政策叠加。在相关政策的联动下，实际上今年我们也批优质的医疗器械项目在我市落地，相信后期那么我市医疗器械产业会步入发展的快车道。

主持人：好，最后一条，网友提问说我受邀给一场大赛做培训导师，打给我劳务费的时候，要求我要到税务部门去报税，要怎么操作？王局长这个问题谁来回应？

连云港市税务局党委委员、总经济师王晓刚：涉及到劳务费发票的相关的一些涉税申报问题，涉及到两个方面政策，一方面是增值税及其附加，第二方面就是个人所得税方面的一些政策，下面请仲科长和任科长分别做这个解答。

主持人：好，我们先有请仲科长。

市税务局征收管理科科长仲维生：好的，主持人。作为一名培训导师，他在索取劳务费的时候，主办方一般会要求他提供发票，在这种情况下，它可以通过我们电子税务局的APP或者网页端进行线上申请开具增值税普通发票，也可以到我们线下办事厅进行申请开具我们普通发票。同时由于根据按照规定，培训导师属于我们增税法律规条例里面规定的应税劳务，就是说教育服务的一种应税劳务，那么它需要缴纳增税及相关的附加，在这种情况下，我们目前增值税的税率征收率是3%，但是由于它是现在享受优惠，我们现在目前执行的是1% ，它对于自然人来说执行的是1%的税率，那么对于如果一次开具发票金额在500元以下的是属于免征增值税及附加的条件，如果超过500元，那么开具的时候就要需要按照劳务费的金额来进行计算，缴纳相应的税款。

主持人：好，任科长，您来做一下补充。

市税务局个人所得税科科长任虎：好的，主持人。从个人所得税法这个角度，该笔收入将属于个人所得税当中的综合所得当中的劳务报酬所得，按照现行税收征管法和个人所得税法的有关规定，该笔收入将应该有我们支付报酬的单位来在支付的时候先行预扣预缴，当然在支付报酬单位预扣预缴之后，作为我们纳税人在来年的也就是次年的3月1号到6月30日之间的个人所得税综合所得汇算清缴期间，要对该笔收入进行一个申报，税款多退少补，解答到这里，主持人。

主持人：好，通过刚才二位的解答，我现在起码明白了一个事儿，可以不用两条腿去走路去跑了，通过我们的相关的APP，我们就可以把这个事儿办成，所以说不用东奔西走，还是线上更加方便。

经过近一个小时的交流，市工信局和市税务局的各位嘉宾对节目当中反映的一些问题进行了回应和解答。那么由于时间的关系，场外还有一些热线电话，我们没有接进来，节目互动区有些问题也没有回应，我们会把需要解答等待解决的问题记录下来，请各位嘉宾们带回去尽快做出回应和处理，我们节目组也会及时的跟进了解报道办理的情况。也非常感谢各位嘉宾走进本期的政风热线节目，同时也感谢广大听众朋友和网友们的收听和收看。如果您有相关的问题需要咨询或者是反映，都可以和政风热线节目组取得联系。在这里给大家做一下预告，在9月10号也是星期三，市消防支队和市供电公司将联合上线，欢迎大家关注。政风热线节目播出时间是每周一至周五上午的9:00至10:00，两部直播热线85457744、85461350届时为您开通。那么从现在开始，如果您有关于市消防支队和市供电公司职能范围内的一些相关线索，都可以和栏目组取得联系，同时您也可以关注港城之声的微信公众号，后台私信留言，写下您需要反映的一些相关问题以及联系方式。那么今天的节目就是这么多内容，感谢大家的收听和参与，朋友们再会。