05月27日上午，连云港市人力资源和社会保障局党组成员、副局长林剑锋率队上线《政风热线》全媒体直播节目，从就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、经办服务等方面与群众在线交流，回应诉求。

主持人：收音机前的听众朋友、在线观看直播的网友们，大家上午好。欢迎收听收看连云港政风热线节目，我是主持人张贺。本栏目正通过FM102.1连云港综合广播、连云港手机台、我的连云港APP、连云港市政府门户网站同步直播。今天是5月27号星期三，2026年政风热线职能部门上线在今天正式拉开帷幕，首期参与上线的单位是连云港市人力资源和社会保障局。首先为大家介绍今天走进直播间的各位嘉宾，连云港市人力资源和社会保障局党组成员、副局长林剑锋，林局长您好。

市人社局党组成员、副局长林剑锋：主持人好，各位网友、各位听众朋友、观众朋友，大家上午好。

主持人：出席今天节目的嘉宾还有市人才服务中心主任苗泉，市社会保险管理中心副主任陈海燕，市劳动人事争议仲裁院院长刘永波，市人社局职业能力建设处处长常婕，市人社信息中心主任孙益龙，市人社信息中心周甲，欢迎大家的到来。如果您在就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、经办服务等方面有问题需要咨询或反映，欢迎与政风热线栏目组取得联系。此时此刻，两部直播热线85457744、85461350已经为大家开通，您可以通过热线和各位嘉宾进行交流，您也可以通过连云港市人民政府网站后台进行在线留言，与节目展开线上的交流互动。首先我们来看今天的第一条记者调查。人才是城市发展的第一资源，前不久我市举办“5·21人才日”系列活动，邀请全国各地高校学子走进连云港、了解连云港、选择连云港。在活动现场，大家对港城的就业环境、城市风貌和人才政策都给出了真实的反馈。接下来我们就通过一条短片来听一听这些青年学子的心声。

记者武庞：今年的连云港521人才日汇聚了来自全国各地的80多所院校500多名学生，他们来到连云港，了解这座城市，了解这里的招才引才政策。今天的第一站我们来到了中华药港。

中华药港讲解员：医药产业是开发区首位度支柱产业，培育了恒瑞、豪森、康缘、正大天晴为代表的一些行业龙头企业。

常州大学应届毕业生小江：他好像研究的基本上都是比较前沿的，心脑血管之类的。想在这里寻找一份适合自己的工作，留在自己的家乡，为家乡贡献一份自己的力量。

广西师范大学应届毕业生小葛：想在家周围看有没有适合我的岗位。

旁白：在外求学心系故土，小江和小葛都是走出港城求学的本地学子。今天他们回到家乡，走进龙头企业，近距离感受连云港经济的飞速发展和蓬勃活力。

中华药港讲解员：有一些医药类专项，包括材料类的、新能源的、高端装备制造等，我们这边还是比较丰富的，能给学生提供一些就业指导思路。

旁白：连云港优越的产业基础和就业环境，不仅让在外读书的本地学子选择回乡发展，还成功圈粉了不少外地高校毕业生。

中南大学应届毕业生：连云港确实是一个药品制造行业产业底蕴比较深厚的地方。

南京大学应届毕业生：能够走进这样的企业第一线，看看企业内部的一些实际操作情况，我觉得我学习到了很多。

旁白：产业有实力，城市有颜值，连云港不仅有优质的企业加持，更有浪漫的山海风光。企业还把招聘会搬进了沙滩音乐会现场，赏海景、听音乐、谈理想、话未来，让青春与港城双向奔赴。

连云港港口控股集团人力专员：咱们年轻人都喜欢音乐，正好借助音乐会，吸引更多年轻人到这儿来，欢迎年轻人关注我们的人才招聘。

华中科技大学应届毕业生：我之前看苏超的时候知道了连云港这个城市，是一个比较有特色的地方。

武汉大学应届毕业生：整个海边城市的氛围给人感觉很好，今天下午了解到人才政策，我感觉也是非常的优厚。

广西师范大学应届毕业生小葛：刚刚看了这些宣传片，让我们更有信心地留在连云港，为连云港的建设增光添彩。

常州大学应届毕业生小江：我觉得在未来，我也可以在连云港发展得更好。

主持人：好的，看完这个视频，能够感受到今年咱们的毕业季活动挺丰富的，有不少本地学子心系故土，想要回到家乡去建功立业，还有很多外地青年也看好咱们连云港的发展前景。林局长，怎么想到用这些创新举措，比如音乐会这种形式去招引人才的，有着什么样的考虑呢？

市人社局党组成员、副局长林剑锋：城市的高质量发展离不开人才的支撑，青年人才更是一个城市创新发展的活力源泉。现在关于人才的竞争，尤其是区域竞争日趋激烈，市委市政府为了推进人才强市战略，提出了打造一带一路创新中心和人才高地的目标，对人才招引的要求越来越高，同时对于人才的需求更加多元化，因此我们在积极探索一些创新的人才招引措施。比如刚才在节目中看到的，大学生毕业季到连云港旅游，把人才招引和文旅融合，是市政府主要领导点题，由市政府分管领导统筹部署，我们人社部门牵头，会同文旅、商务等部门和人才办，来共同开展这项工作。

我们采取这些人才创新措施主要是为了适应，我总结是两个变化，一个是人才的招引工作已经从单纯的岗位推荐变为城市推荐。一线城市不需要做很多人才招引活动，比如北上广深，因为城市的吸引力，全国人才蜂拥而至，所以我们现在要着重打造我们的城市引才名片。比如这次活动的主题是“才到港城 价值连城”，我们想突出的是连云港是一个具有创新活力、创业热土的城市。以前我们也打造过一个主题是“流连忘返 就在港城”的活动，连云港籍的高校毕业生，连云港是他的家乡，在连的高校毕业生，可以说连云港是他的第二故乡，我们希望吸引更多连云港籍高校毕业生返回家乡参与建设，也希望在连高校毕业生能够留在连云港建设第二故乡。那么首先城市要有吸引力，现在年轻人很多是因为一座城选择一个岗，他喜欢这个城市，才会到这个城市去就业创业，所以城市的推荐尤其重要。我们连云港有很多优势，比如山海风光、宜居宜业、经济社会高速发展等。那么就要通过一些形式措施去推荐这个城市，让青年人才了解这些优势，进而爱上这个城市。比如刚才视频中邀请他们来参加音乐节，沉浸式体验连云港的山海风光，组织他们去参观我市的科创载体、中华药港、石化基地，身临其境的感受连云港产业的蓬勃发展。

主持人：从单纯的岗位给求职者的感觉，变成用整个城市的文化生活的样貌去吸引他们。

市人社局党组成员、副局长林剑锋：对，人才招引工作学问很深，不仅有文旅融合，以前人才领导小组还提出了“双招双引”和招商引资融合，所以要把这个课题做大。第二个变化是现在青年人才的接受偏好和关注点也在发生改变，首先他们接受信息的偏好，更多是从网络上，通过短视频朋友圈、各种网红推送去了解信息。第二，现在年轻人关注的不仅仅是一个工作岗位能拿多少工资、待遇多高，更关心的是生活和工作的整体感觉怎么样，不光看这个工作怎么样，更看在这儿工作开不开心，在这儿快不快乐，生活的幸不幸福，年轻人更讲究情绪价值了。如果给不了他情绪价值，就算这个岗位很好，他也不一定选择到这个城市来。根据变化，我们就要创新人才招引形式，比如人才政策宣传，如果死板的去解释这些条款，他不一定爱听，那么我们就通过学姐学长分享的形式，通过在连云港就业创业已经做得不错的学长学姐来介绍人才政策，他们在成长过程中得到的助力、实在的获得感，让学弟学妹听一听，这是一种方式。另外我们今年首次在连岛大沙湾举办大学生毕业季音乐会，邀请他们来沉浸式体验山海风光、神奇浪漫之都的魅力，这一次活动就比得过干巴巴的宣传一百遍，时间关系我不再过多举例。这些活动我们都做成了短视频，推送到高校的微信朋友圈，通过平台去推送宣传，就有很好的传播效果。来连云港参与到这种体验的孩子们，也会在朋友圈分享，也会回学校向同学宣传，这样的效果就非常好。

主持人：好的，刚才林局长娓娓道来这两个变化，我自己已经在带入了，我如果是今年的应届毕业生会觉得很幸福。过来参加音乐节或某个活动，又能找到工作，情绪价值拉满，非常有获得感。林局长，我们具体有哪些类似音乐节的活动呢？

市人社局党组成员、副局长林剑锋：我们做的一系列活动，其实就是讲好美丽连云港的故事，讲好在连云港青年人才的故事，主要目的是人才引进从招引向吸引转变。具体如何实施、采取哪些活动，请相关职能部门连云港市人才服务中心主任苗泉同志给大家做介绍。

市人才服务中心主任苗泉：好的，我来介绍一下，我们今年的特色引才工作有四个方面。第一个今年我们开展了“万名学子连云港行”活动，主要面向全国有意来连云港就业创业的高校毕业生，通过开展学子座谈会、开放23个科创载体、推荐优质线路，展示我们连云港的山海风光以及产业优势和特色优势，沉浸式的宣传我们的人才政策，推荐我们的人才岗位。第二个是“看苏超找工作”人才夜市特色品牌活动，我们的口号是“无论主场客场，人才夜市都在现场”，通过人才夜市，在高校、商圈、赛场周围打造我们的第二现场，把岗位推送到大学生身边，让他们在感受到体育赛事激情火爆的同时，也能找到心仪的工作。第三个是今年5-6月份推出的大学生毕业季连云港游学活动，主要是希望全国更多大学生在毕业的时候到我们连云港来看一看，来打个卡，希望他们能够把连云港作为毕业之后选择的地方。同时我们在大学生毕业季也推出了一系列配套活动，第一个是优惠政策，我们把人才优惠政策在线上线下打包推送给各个高校毕业生。第二个是一些旅游住宿的优惠活动，让来连的大学生能够感受到我们的诚意。第三个是给来连大学生市民同等待遇，88元就可以享受168元的旅游年卡，拿着年卡可以游遍我们连云港5A级以上的风景区。其中还有一个重要IP打卡点，连岛景区羊窝头是在连云港看到第一缕阳光的地方，其英文标识是“YANG WORLD”，希望高校毕业生在这里踏上新征程。第四个活动就是刚才短片中看到的，在“5·21人才日”期间，我们推出了大学生毕业季沙滩音乐季活动，推送人才政策，推送我们连云港的产业优势，让更多大学生通过音乐会这个载体来感受我们连云港的满满诚意。以上这些就是我们今年打造的四个比较有特色的活动。

主持人：这四个系列活动组合拳的效果怎么样呢？

市人才服务中心主任苗泉：我们的人才地图系统显示，1-4月份新参保的高校毕业生达到1.5万人，比往年同期有较明显的增加。

主持人：对一些准备回到连云港或来到连云港的年轻人，从人社角度能够给他们什么提醒呢？

市人才服务中心主任苗泉：我们的几个活动都在如火如荼的进行中，如果您关心高校毕业生就业，请关注花果山英才、连云港人社、连岛旅游等公众号，我们会定期推送活动和报名的方式方法，如高校毕业生的日出活动、音乐会的打卡等，都可以通过线上预约。

主持人：好，谢谢苗主任的解答，我们非常希望能够通过丰富的宣传、务实的人才就业政策，让更多想来愿意来能来的年轻人，在连云港安心就业、舒心生活、放心发展。第一条视频的调查就到这里，接下来我们看第二条。民生无小事，服务暖人心，企业退休人员免费体检是一项非常重要的惠民政策，关系到老年群体的健康保障。最近政风热线节目组收到了一位市民的反映，说自己已经退休满一年了，但是没有享受到免费的体检服务，对此存在困惑，接下来我们通过短片去了解一下详细情况。

旁白：2025年6月1号，市民王先生从市区某企业正式办理退休手续，今年5月得知市区企业退休人员可享受免费健康体检福利后，王先生便前往就近的社区卫生服务中心申请体检，却被告知不符合本轮免费体检条件。

市民王先生：我家亲戚是2022年退休的，2023年就能体检了。我是2025年6月份退休的，这不都退休一年了嘛，我前两天去社区医院，人家告诉我查不到我身份证免费体检信息，系统里也找不到，就没办法体检了，我就想知道我什么时候能免费体检。

旁白：同样是企业退休人员，自家亲属退休第二年就能顺利体检，而自己退休满一年却无法参与，王先生对此很难理解。为了核实具体情况，记者来到海州区新东街道社区卫生服务中心实地走访。

海州区新东街道社区卫生服务中心工作人员：这位老年人到我们这来，刷了身份证，但是显示没有体检资格，他应该是不符合本次的体检条件。

旁白：社区卫生服务中心工作人员表示，能否参与本轮免费体检并非由退休时长决定，而是严格依据人社部门第八轮体检对象的范围执行的。

连云港市社会保险管理中心工作人员朱然：目前我们开展的是市区企业退休人员第八轮免费健康体检，参加本轮健康体检的对象是2024年12月31日之前办理市区企业职工退休，并且纳入社会化管理的企业退休人员，含已移交的驻连国企退休人员。体检实施的范围是2025年6月至2026年12月底，2025年市区企业退休人员暂时不在此次体检范围之内。

主持人：好的，原来人社部门对于免费健康体检是有明确的实施时间和范围界定的，王先生确实不在其中，但他并不知情。林局长，您怎么看待这个问题呢？

市人社局党组成员、副局长林剑锋：首先我想对王先生表示歉意，他不了解情况产生误解也有我们工作不到位的因素。这个政策是卫健委整合以前的体检政策推出的更有利于广大退休人员的政策，在实施过程中，我们虽然通过社区街道等渠道进行了宣传，但没有去分类推送，没有实现精准宣传，这是一个。第二个，刚才视频中体检部门对政策没有解释清楚，其实王先生并不是不能免费体检，而是他不在这一批范围内，他2025年6月退休，应该在下一批，如果解释清楚了，王先生也不会产生误解。总体来说是我们的工作做得还不够细致，我们需要反思、下一步进行改进。

主持人：目前都有哪些关于免费体检的政策呢？

市人社局党组成员、副局长林剑锋：我认为非常有必要把这项惠民政策给大家再解释一下，请市社会保险管理中心副主任陈海燕同志给大家做介绍。

市社会保险管理中心副主任陈海燕：我们目前正在实行的是第八轮市区企业退休人员免费体检政策，由市人社局、市卫健委、市财政联合进行。本轮免费体检的频次项目和机构都进行了变革升级，像王先生因为退休时间不在本轮范围之内，不过也请王先生放心，下一轮2027年开始的免费体检他是可以参加的。

主持人：也就是说他明年就能够参加免费体检，今年要把视频中提到的2024年12月31号之前退休的先完成。

市社会保险管理中心副主任陈海燕：是的，本轮免费体检有三大亮点，第一个是体检频次进行了升级，以前65岁以上的退休人员每两年进行一次体检，现在我们和国家基本卫生公共服务项目进行整合，升级到每年一次体检，但是65周岁以下的退休人员仍然维持每两年一次体检。第二大亮点是体检项目进行了升级，在原有的基础项目之上，新增了肺部CT、心血管专项筛查、肿瘤筛查等项目，同时设置了AB两个自选套餐，能够更大程度的满足企业退休人员的个性化、多样化的体检需求。第三个是体检的定点医疗机构，市区设定了11个基层机构，在老年健康服务、家庭医生预约服务等方面都具备非常丰富的经验，让退休人员在家门口就能享受到更加优质的体检服务。

主持人：好，新一轮的改革是好事，65岁以上的退休人员每两年体检变成每一年了，而65岁以下的退休人员是两年一次，自由度大，有AB套餐可选，项目也增多了。王先生也不用着急，他2025年退休，是在2027年体检范围内的。那么明年怎样让王先生关注到什么时候开始体检，到时候能够及时的去体检，我们有哪些政策宣传渠道呢？

市社会保险管理中心副主任陈海燕：目前免费体检的宣传主要通过线上和线下两种方式来进行，线上主要通过公共媒体平台和政府部门、基层医疗机构的官网、公众号，到时候我们会密集发送体检相关的短视频及推文，广大退休人员可以通过手机端接受相关信息。线下我们会在社区服务中心和基层医疗机构放置展板、张贴海报、发放宣传手册，退休人员到社区去办事、到基层医疗机构去就诊的时候，也可以看到相关信息。下一步我们会进一步拓宽宣传渠道、加大宣传频次，尽量把政策送到每一位退休人员身边，让他们能够尽早知道什么时候去体检、怎样去体检、有些什么项目。

主持人：好，谢谢陈主任的讲解，惠民政策的初衷是惠及民心、温暖民心，政策的落地执行离不开细致周到的宣传和贴心到位的服务，我们也期待人社部门能够切实站在群众的角度，把政策讲清楚，把服务做到位。这里是正在直播的政风热线，本期上线的单位是连云港市人力资源和社会保障局，两部直播热线，85457744、85461350正在为大家开通，各位可以通过热线和我们进行交流，同时连云港市人民政府网站的后台也可以在线留言。我们接听一下听友热线，你好，您有什么诉求？

听友：你好，我想问一下，我在一家公司上班，公司一直在五一、十一期间安排我加班，没有给我加班费，我听人家讲的，这好像是在法定的公休，应该是有加班费的。我现在就想知道怎么能把这个加班费要回来。

主持人：您现在还在这家公司吗？

听友：我现在不在了，就是因为这些问题，我跟单位理论的时候，他也不承认就不发放这些钱，我也不知道怎么去把这个钱要回来，我就想咨询一下。

主持人：女士，您贵姓？

听友：我姓刘。

主持人：好的，刘女士，我们请林局长为您解答一下。

市人社局党组成员、副局长林剑锋：在现实中确实客观存在，很多企业没有兑现法定节假日加班工资，法律法规对此有明确规定，在此我们也提醒用人单位，要遵守法律法规，否则会承担后果。从刘女士的角度看应该要勇于维权，关于如何维权，通过什么法定程序、法定渠道维权，请市劳动人事争议仲裁院院长刘永波同志解答。

主持人：好，接下来有请专家刘永波院长解答，刘女士该怎样简洁高效得维权？

市劳动人事争议仲裁院院长刘永波：好，在这里我们向广大听众、观众和网友们普及一下关于加班的法律规定。国家规定我们每天的工作时间上限是8小时，每周必须要有一个连续24小时的休息，每年还有11天的法定节假日。如果工作日每天工作超过8小时的将得到1.5倍的工资，在休息日安排工作的，如果半年内不能安排同等时间的调休，要支付两倍的加班工资，刚刚这位女士提到的五一、十一等法定节假日加班的，用人单位将向劳动者支付不低于三倍的加班工资。刘女士可以积极向单位主张，这里我们还要普及一下一个时效，要尽快，在事情发生的一年内向用人单位主张加班工资，如果用人单位拒绝支付，可以向属地的劳动监察投诉。

主持人：刘女士你现在是离职吗？

听友：对，我离职有两三个月了。

主持人：那还在一年内，应该要先向单位主张，如果对方否定了，您再通过相关程序去进行。刘院长，怎样找到这些仲裁院，或是通过哪里联系呢？

市劳动人事争议仲裁院院长刘永波：全市范围内有不同的县区属地，通过12333去了解一下具体的管辖就可以了。

主持人：刘女士您还有什么问题吗？

听友：没有，我已经知道了。

主持人：好，感谢您的来电，再见。接下来我们再来看一条市政府门户网站上的网友留言，他说自己是市直事业单位编制内的员工，按照国家的延迟退休政策，预计于2028年1月份办理退休，但是之前有企业工作的经历，养老保险关系没有完成接续，就特别担心会不会影响自己后续退休。林局长，您看这个问题，现在该怎么样去办理接续的手续，可能涉及到两种保险的不同类型，是吧？

市人社局党组成员、副局长林剑锋：对，他有这个顾虑也很正常，很多人都是从企业调到事业单位，也可能从事业单位调到机关，这种情况比较常见，可能很多人都很关心这个问题。对于符合条件的养老保险关系的转移接续，在政策上有明确规定，现在在程序上其实也非常便捷，下面请社保中心陈晓燕主任给大家具体介绍一下。

市社会保险管理中心副主任陈海燕：根据政策规定，不管是在机关事业单位工作，还是在企业工作过，养老保险关系都是可以转移接续的，养老保险关系转移之后，之前的缴费年限是可以累计合并计算的。像刚才这位网友他最好是在退休之前就把养老保险关系转移过去，从企业账户转移到机关事业单位账户上，这样就不影响他退休的时候及时足额领取退休金。

主持人：退休前转移过去就不影响，那这个接续程序怎么接？

市社会保险管理中心副主任陈海燕：这个很简单，也不用跑腿，直接在手机上就可以办理，登录国家社会保险服务平台或是在支付宝、微信的电子社保卡小程序里，就可以申请办理养老保险关系转移。

主持人：好，感谢陈主任的解答。接下来我们要关注的是高技能人才相关的记者调查。技能是产业发展的基石，工匠更是城市腾飞的脊梁，近年来，连云港聚焦产业高质量发展，持续加强高技能人才队伍建设，完善培养、评价、激励全链条的政策，涌现出了一批扎根岗位精益求精的优秀技能人才。接下来我们通过短片走进高技能人才的成长故事。

旁白：正在课堂上专注讲课的人叫李阳，2022年7月本科毕业的他选择回到母校连云港中等专业学校，成为一名焊接专业教师。虽然李阳今年才30岁，但已在焊接领域默默耕耘13载，在课堂上他将自己积累的技术经验倾囊相授，用丰富的焊接经验、扎实的实践技能，将课堂变得生动而富有感染力。

连云港中等专业学校焊接专业教师李阳：因为我们学校是让我掌握技能的地方，正因为掌握了这份技能，我才有了立足于社会的底气，所以我想回来去教给更多的学生，让更多的学生掌握技能立足于社会，也更希望他们能成为企业未来的技能大师，为咱们连云港高质量发展作出贡献。我们学校当时是通过高技能人才引进的方式把我引到学校，市里也给予了一些相关文件的支持。

旁白：在冰凉的钢铁上焊接出火热的人生，是李阳的人生目标。他集精湛技艺、创新研发与教学育人于一体，斩获省级以上奖项40余项，两度斩获国际焊接大赛金牌。他独创三控一优焊接法，成功攻克高温合金焊接难题，焊缝合格率高达99%，申请9项专利。李阳深耕技能岗位多年，荣获江苏省技术能手、连云港市劳动模范等10余项荣誉，他凭借精益求精的钻研精神，荣获2025年“江苏工匠”称号。

连云港中等专业学校焊接专业教师李阳：之所以能评上“江苏工匠”，一方面是我们学校对技能人才培养的重视，另一方面市里也出台了一些相关政策，鼓励我们去参赛，提倡“以赛促练、以赛促练”，提升了我们参赛的积极性。在参赛的过程中，我们也不断地提升我们的技能水平。

旁白：2025年12月31号，我市发布了《关于加强新时代连云港高技能人才队伍建设的若干措施》，进一步健全高技能人才的培养、使用、评价、激励体系，为高技能人才成长成才、建功立业搭建广阔舞台。

连云港中等专业学校焊接专业教师李阳：去年年底，我们市里发布了《高技能人才队伍建设的相关措施》，然后我评选了“江苏工匠”，我就可以去申报D类人才，领取住房券、生活补贴还有项目基金。在高层次人才队伍建设中提升了我们技能人才的入选比例，我今年也申报了“521工程”，在职称评定方面也给我们技能人才开放了绿色通道。以前我们觉得干技能就是埋头苦干，现在在政策支持下，鼓励我们去搞创新，带头传艺，让我们技能人才有了奔头，有了地位，更有了归属感。

连云港中等专业学校副校长姜永宝：我市出台的《关于加强新时代连云港高技能人才队伍建设的若干措施》，为我校办学能力提升和技能人才培养提供了明确导向、有力支撑和系统保障，引领作用十分突出。学校将以《若干措施》为行动指南，紧扣全市产业布局和人才需求，聚焦“提质、培优、赋能、增效”，优化专业集群布局，建强双师队伍，夯实技能育人根基，为全市新增高技能人才贡献学校力量。

主持人：从李阳的案例当中我们能够看到，高技能人才是需要平台去培养的，也离不开政策的托举。2025年我市出台了《关于加强新时代连云港高技能人才队伍建设的若干措施》，林局长，这一项政策具体给技能人才带来了哪些帮助呢？

市人社局党组成员、副局长林剑锋：这位李阳老师早期毕业于连云港中等专业学校，又从学校考读了本科，可以说是我们连云港青年走技能成才这条道路的一个典型。刚才片中也非常形象的说明了我市这些政策给技能人才带来的切切实实的获得感。简单总结有三个方面，第一个是畅通技能人才的成长通道，刚才李阳也提到，以前一说起技能人才就认为是埋头苦干，现在他们也要搞创新，会发生这种变化就是因为我们畅通了技能人才成长通道。比如我们现在在企业推行新八级工制度，放权让企业开展特级技师和首席技师的评选，被评上之后他可以享受相关待遇。比如我们现在对这种技术技能复合型人才，开展“一评双证”试点工作，就是通过一次评审、一次考核发两个证书，一个是技能等级证书，另一个是职称证书。这样在事实上打通了专技岗位的和一些传统专业技术人才的技能岗位的职业互通，脱出了他们职业发展的瓶颈，让他多一种可能多一个选择。现在很多本科生、研究生都选择走技能成才道路，这就不是我们传统想象的什么蓝领大学生都分得很清楚，现在他们都是复合型人才，很多技能人才也可以转向评职称，从事研究工作，在很大程度上推动创新。

主持人：发展的空间已经打通了。

市人社局党组成员、副局长林剑锋：这是一个方面。第二个方面去年我们出台了《若干措施》，出台一些指导性意见，引导用人单位提高技能人才的待遇。对技能人才的认可，很多方面还是体现在待遇上。比如我们要出台文件，要求国有企业技能人才的工资增长，不得低于所有职工平均工资增长，另外指导特级技师和首席技师直接对标单位的正高级人才待遇来进行兑现，还可以鼓励技能人才通过岗位创新、成果入股等形式参与企业的再分配来提高收入等等，提高技能人才的待遇。主要想形成一个导向，技高者多得，多劳者多得，创新者多得。这第二个方面就是政策给他们带来的好处。第三个方面在政策上我们特别强调，通过服务赋能来落实高技能人才的相关待遇，从而促进高级人才相关的引进和培育工作。比如刚才片中李阳提到了他可以申请“521工程”、购房券、生活补贴等。现在我们就把这些高技能人才纳入高层次人才一站式服务体系，全面兑现落实相关的人才政策，包括购房券、生活补贴、落户、配偶的就业安置等，促进对高技能人才的引进和培养。主要就是这三个方面。

主持人：这三个方面是给技能人才做兜底，给他们的发展做保障。刚才视频中也提到，现在要求技能人才已经不仅仅是埋头苦干了，还得要创新，像是竞赛比赛或大师工作室等，这一块人社方面有哪些专项支持，能够让他们更有奔头，更有归属感呢？

市人社局党组成员、副局长林剑锋：如果想要技能人才脱颖而出，必须得有相应的平台，这几年在这方面我们也做了非常多的工作。具体情况请市人社局职业能力建设处处长常婕同志给大家做一个介绍。

市人社局职业能力建设处处长常婕：我市目前已经搭建了以世界技能大赛为引领，全国技能大赛为带动，省级技能状元大赛为标杆，连云港技能状元大赛为主体，我市各个行业技能竞赛为基础的五级的竞赛体系，为技能人才充分展现技能构建了一个很好的平台。视频中李阳同志说，他也是通过竞赛充分展现了技能，获得了一些荣誉，晋升了职级，获得工作岗位涨了工资，李阳同志是我市这个五级竞赛体系获益者的一个缩影，这是我市竞赛体系的搭建。还有刚刚主持人提到了大师工作室等一系列高技能人才培养载体的搭建，按照我市相关政策，“十五五”期间，我市将新建各类高技能人才培训基地、高技能人才大师工作室、乡土人才大师工作室20家，为高技能人才提供技艺传承、技艺创新突破、师带徒的平台，让高技能领军人才工作起来有依靠、有支持、有阵地。另外刚刚视频中李阳同志也提到，他自己参加了“521工程”评选，在今年我市一些人才项目，像劳模评选、政府特贴、“521工程”评选当中，我们将大幅度提高高技能人才的入选比例，让高技能人才也能享受这些荣誉，增强他们的社会获得感，让他们实实在在体会到市委市政府对技能人才的支持和关心。

主持人：好，谢谢常处的回答，希望我们能够持续用心用情把服务做好，完善相应配套，强化保障，让更多高技能人才在连云港扎根。接下来我们来看今天的第四个调查视频，劳动权益无小事，未成年人的保护是底线，依法用工保障劳动者的合法权益是人社部门的重要职责。最近，我市劳动监察部门快速处置了一起饭店涉嫌使用童工拖欠工资的投诉，及时维护了未成年人的权益。接下来我们通过记者采访来了解一下详细情况。

旁白：今年初，小王经人介绍来到市区某饭店应聘勤杂工作，主要负责饭店内卫生清扫、杂物整理等相关事宜。双方口头约定了劳动报酬标准，但没有签订书面劳动合同。仅工作5天后，饭店老板以对小王的工作表现不认可为由，让其回家等候通知，此后便再未联系小王，也未支付其5天的劳动报酬。

市民小王（化名）：我在我老板那边干了5天的活，老板说让我在家等着，等他通知我，我左等右等，等了好几天都没有消息，我实在是没有办法，只能前往这（劳动保障监察部门）来寻求一下说法。

旁白：多次联系饭店老板无果后，无奈之下小王来到海州区人社局劳动保障监察科进行举报，详细说明自己的打工经历和被拖欠工资的情况。

海州区人社局劳动保障监察科监察员杨绪光：我们在询问过程中发现小王（在用工时）未满16周岁，该单位可能涉嫌非法使用童工，所以立即将该违法行为也纳入了调查范围。根据《禁止使用童工规定》《劳动保障监察条例》等相关规定，依法受理该投诉举报。

旁白：工作人员详细询问小王的具体情况、固定年龄证明、用工事实等相关证据，第一时间启动调查程序，通过小王提供的线索，快速联系到饭店负责人，同步核实拖欠工资和非法使用童工的相关情况。在调查过程中，工作人员向饭店负责人宣讲了《中华人民共和国劳动合同法》《禁止使用童工规定》等相关条款，明确指出饭店存在的问题。

海州区人社局劳动保障监察科监察员杨绪光：劳动者已经付出实际劳动的，你们用人单位就应该支付其工资。虽然你们在使用他的时候没有签订劳动合同，但你们之间已经存在了事实的劳动关系，所以依然需要支付他的工资，而且国家也明确规定了，任何用人单位不得使用未满16周岁的未成年人，你们在招用他的时候没有查看他的身份证，已经涉嫌到违法使用童工了，应当承担相应的法律责任。

旁白：经过工作人员的耐心宣讲和督促，饭店负责人最终认可了拖欠小王工资和非法使用童工的事实。

海州区人社局劳动保障监察科监察员杨绪光：在对该单位调查核实后，我们确认该单位违法使用一名童工，所以对该单位下达了行政处罚决定，罚款5000元。

主持人：好，我们来看这个视频中反映的问题，有些小微企业、个体工商户对于禁止使用童工这种刚性要求了解是不够深入的。林局长，您怎么看待这种情况呢？

市人社局党组成员、副局长林剑锋：法律规定了红线，按理说童工这个事应该是非常清楚的，可还是会有用人单位出现这种情况，有可能我们在普法宣传上还是存在最后一米盲区，我们的日常巡查检查可能还是提醒的不够到位，这是我们自己要反思的。

主持人：我们在了解过程中发现，很多个体商户用工的时候不一定会详细查看应聘人员的身份，有些是过后才发现他是童工，反而觉得自己很冤枉。这种情况怎么避免？

市人社局党组成员、副局长林剑锋：针对企业在日常中出现这种所谓的无意违法的现象，我们劳动监察和仲裁部门去年推出了一个“用工帮扶，合法帮扶”行动，解决了一些问题，可能我们下一步要扩大相关活动范围。具体的规定，还请仲裁院刘院长再做一个普法。

市劳动人事争议仲裁院院长刘永波：使用童工是一条红线，任何单位和个人不能触碰，只有在文艺、体育这些特殊机构，经过审批才可以使用童工。在这里我们强调两点，第一，任何人不能介绍童工，否则要承担5000元每个人的罚款，第二，任何单位必须在用工的时候核验劳动者的身份证，做到人证合一，如果使用童工，每个月要承担5000元的罚款。我们一方面要加强对一些重灾区的检查，特别是小微企业，像服务业、餐饮业等，另外我们也要加强宣传，向公众公布12333热线举报电话，通过社会力量形成社会监督，共同保障未成年人权益。

主持人：实习人员呢，实习期能不能用童工？

市劳动人事争议仲裁院院长刘永波：16周岁以下一律不可以使用，这是一道红线。

主持人：好的，谢谢刘院长的解答。我们的节目已经进入尾声，近一个小时的交流中，市人社局各位嘉宾对节目中反映的问题都进行了回应和解答，还有很多问题没来得及回复，但是请大家放心，我们会记录下来，请嘉宾们带回去进行回应和处理。非常感谢各位嘉宾走进我们的政风热线，也非常感谢广大网友、听友的收看和收听，如果各位有任何问题需要咨询或反映，都可以和我们政风热线节目组取得联系。在这里向大家做一下预告，下周三6月3号连云港市医疗保障局上线，各位可以继续关注，有相关线索也请联系我们，两部热线85457744、85461350。那么今天的节目就到这里，再会。