市长方伟：于[2020-04-17 8：30]说：

现在开会。

首先，请市卫健委周伟同志汇报中央、省疫情防控相关政策贯彻落实情况。

市卫健委：于[2020-04-17 8：32]说：

我汇报一下中央、省疫情防控相关政策贯彻落实情况。

一、统筹兼顾，精准实施分区分级差异化防控策略

在一级响应调整为二级、二级响应调整为三级后，从全面防控到分区分级精准防控，做到分级响应、分类指导、精准施策、科学防治。一是分类精准实施社区管控措施。二是有序恢复生活秩序。三是稳步推进复工复产。

市卫健委：于[2020-04-17 8：36]说：

二、强化管控，全面落实“外防输入、内防反弹”策略

在境外疫情扩散蔓延加速，境外返连人员不断增加的情况下，我市全面实施“外防输入、内防反弹”策略。一是全面落实境外疫情输入防控要求。二是从严落实入境来连人员健康管理制度。三是严格落实错层错时错峰开学政策。

三、慎始如终，扎实推进常态化疫情防控举措

我市制主动适应常态化防控工作要求，善作善成、毫不松懈抓好疫情防控。一是精准摸清离鄂离汉入连人员信息。二是切实做好重点人员健康管理。三是全面落实重点场所重点单位防控措施。

市卫健委：于[2020-04-17 8：38]说：

当前，我市疫情防控已取得阶段性成效，但工作压力依然较大。下一步，我们将严格按照党中央、省市的最新决策部署，坚持“外防输入、内防反弹”，全面落实常态化防控举措。

一是切实加强重点人员健康管理。二是切实提升医疗机构疫情防控救治能力。三是加强重点场所重点单位防控工作。四是加强督促检查和经验总结。

市长方伟：于[2020-04-17 8：41]说：

一、要深入领会习近平总书记系列重要讲话和中央、省相关政策精神，因时因势调整工作着力点和应对举措。

二、要及时采取有针对性和实效性的防控措施，继续抓紧抓实抓细各项防控工作。

三、要积极主动担当作为，全面加快复工复产复业。

市长方伟：于[2020-04-17 9：06]说：

下面，请市生态环境局唐光普同志汇报盛虹炼化项目环评审批承诺事项落实有关情况。

市生态环境局：于[2020-04-17 9：07]说：

我汇报一下盛虹炼化项目环评审批承诺事项落实情况。

市长方伟：于[2020-04-17 9：24]说：

下面，就做好盛虹炼化项目环评审批承诺事项工作，我再强调几点：

一、站在全局高度，切实增强承诺事项落实的责任感。

二、对照承诺事项，高标准严要求全方位逐条加以落实。

三、强化监管服务，项目建设要体现过程控制、全周期管理。

市长方伟：于[2020-04-17 9：40]说：

下面，请市商务局商振江同志汇报中国（江苏）自贸试验区连云港片区恳谈会暨连云港——央企经贸合作交流会签约项目推进情况。

市商务局：于[2020-04-17 9：41]说：

我汇报一下中国（江苏）自贸试验区连云港片区恳谈会暨连云港——央企经贸合作交流会签约项目推进情况。

一、项目总体进展情况

北京活动共签约项目19个，总投资1368亿元，其中台上签约项目12个，总投资1207亿元；台下签约项目7个，总投资161亿元。项目推进情况总体良好。

二、推进举措

（一）明确目标责任，建立健全工作机制。（二）持续跟踪服务，推动项目落地见效。（三）加强政策保障，促进营商环境改善。

市商务局：于[2020-04-17 9：46]说：

三、存在问题

（一）因项目收益慢或不确定原因，投资方对于项目投资比较慎重。（二）因规划调整、土地指标、土地征收补偿等问题尚未得到解决，导致项目前期进展缓慢。（三）因项目合作尚未细化明确，项目推进未取得明显进展。

四、下一步工作建议

一是强化项目推进。二是加强招商对接。三是优化营商环境。

市长方伟：于[2020-04-17 9：54]说：

下面，就做好中国（江苏）自贸试验区连云港片区恳谈会暨连云港——央企经贸合作交流会签约项目推进工作，我再强调几点要求：

一要狠抓招商引资不放松。全市上下要牢固树立“招商引资在任何时候都不下线”的理念，围绕石化、新医药和新材料等主导产业，加大招商引资力度。

二要狠抓项目推进不放松。要进一步强化项目为王理念，守土有责，主动作为，拿出实招，切实加快项目推进。

三要狠抓营商环境不放松。要通过打造一流的营商环境，稳定投资者发展预期，以政策环境的确定性和稳定性，对冲外部疫情的不确定性。

市长方伟：于[2020-04-17 10：12]说：

下面，请市应急管理局方念军同志汇报全市应急救援体系建设消防基础工作三年行动计划推进落实情况。

市应急管理局：于[2020-04-17 10：13]说：

我汇报一下全市应急救援体系建设消防基础工作三年行动计划推进落实情况。

一、具体推进情况

（一）消防队站建设情况

1、城市消防站建设。市住建局负责建设的海州区解放东路消防站达序时进度。连云新城指挥部负责建设的连云新城消防救援指挥中心相关代建立项报审事宜正在协调中，未达序时进度。灌南县城东消防站在原准备拆迁消防站基础上进行装修改造，达序时进度。

2、景区园区消防站建设。云台山风景区管委会负责的花果山消防执勤点升级改造未达序时进度。连云区负责的连岛消防执勤点未达序时进度。海州区负责的海州经济开发区海州工业园消防站未达序时进度；新浦工业园消防站达序时进度。赣榆区柘汪化工园站已完成营房升级改造；灌云县燕尾港化工园站新建营房正在施工；灌南堆沟港化工园站已基本完成营房建设。

3、推进重点乡镇专职队站建设，海州区负责的板浦镇、浦南镇，东海县负责的白塔埠镇、桃林镇，灌云县负责的杨集镇，灌南县负责的汤沟镇，徐圩新区负责的东辛农场等专职消防队建设目前处于启动阶段，尚未有实质性推进。赣榆区负责的沙河镇专职站主体建筑已开工建设，金山镇完成选址和立项，均达序时进度。

市应急管理局：于[2020-04-17 10：17]说：

（二）消防水源建设情况

1、市政道路消火栓建设全面启动。

2、在城市商业集中区、高层建筑集中区、大型商业综合体、车站、机场和产业园区、重大危险源单位等目标对象周边1公里区域利用城市内河、水渠、湖泊等天然水源新建消防取水码头或取水点完成率39.08%。

3、全市56个乡镇目前新建消火栓37个，完成率6.6%。

（三）消防装备建设情况

2019年，市本级和各县区、功能板块消防装备建设任务均已完成，市本级、海州区、高新区、赣榆区完成情况较好。2020年，装备建设任务全面铺开，海州区、高新区、赣榆区已完成装备采购工作，连云区、东海县、灌云县已启动招标采购程序，市本级、其他县区、功能板块均以政府文件或纳入预算方式明确了采购计划。

市应急管理局：于[2020-04-17 10：20]说：

二、下步工作建议

（一）建设主体责任需进一步明确到位。

（二）消防队站建设需进一步精准发力。

（三）消防装备采购需进一步推进落实。

（四）消防水源建设需进一步加码推进。

常务副市长王加培：于[2020-04-17 10：29]说：

一、充分认识这项工作的重要性。

二、全市一盘棋，统筹考虑，加大推进力度。

三、安委办牵头，列出问题清单交办。

市长方伟：于[2020-04-17 10：30]说：

下面，就做好全市应急救援体系建设消防基础工作三年行动计划推进落实工作，我再强调几点要求：

一、切实承担各自责任。各地、各相关部门要提高认识，对照年度任务清单，逐一进行梳理分析。

二、细化落实目标任务。各年度工作内容进行进一步地分解细化，做到目标明确、措施有力，各项工作稳步有序推进。

三、健全完善长效机制。要始终本着对人民群众生命财产安全极端认真负责的态度，认真抓好贯彻落实。

市长方伟：于[2020-04-17 10：36]说：

下面，请市民政局陈军同志汇报《关于推进解决全市养老机构消防审验问题的实施方案》有关情况。

市民政局：于[2020-04-17 10：37]说：

我汇报一下《关于推进解决全市养老机构消防审验问题的实施方案》起草情况。

一、起草背景

为贯彻国务院江苏安全生产专项整治督导组工作要求，落实省政府主要领导批示精神，解决全省养老服务机构消防审查验收问题。市民政局会同市住建局、资源局、消防支队，共同研究制定了我市《关于推进解决全市养老机构消防审验问题的实施方案》。

市民政局：于[2020-04-17 10：41]说：

二、主要内容

《关于推进解决全市养老机构消防审验问题的实施方案》明确了工作原则、工作范围、工作流程和时间节点安排等内容。

（一）组织领导。市级层面在市政府统一领导下，组成由市民政局牵头，住建局、资源局、消防支队分管领导参加的推进解决养老机构消防审验问题专项工作组。各县（区）、功能板块成立相应领导机制。

（二）分类实施。包括全市因土地规划、建筑施工许可等历史原因，未能完成消防审验，未在民政部门完成备案的养老机构等。

（三）工作流程。1. 对适用简化程序的养老机构，由各县区民政部门联合消防和住建对该机构进行现场检查。无安全隐患的由民政部门指导机构完成登记备案。有隐患的，限期整改。2. 对于乡镇敬老院和其他未完成消防审验的机构，由自然资源部门对该机构建筑物是否符合国土空间规划管控要求、建设用地指标及建筑规划标准等进行审核。

市长方伟：于[2020-04-17 10：44]说：

下面，就做好全市养老机构消防审验工作，我再强调几点：

一、抓住机会，趁势而上加快解决养老机构消防审验问题。

二、严格标准，彻底整治养老机构消防安全隐患。

三、强化担当，以极端负责的态度妥善解决历史遗留问题。

市长方伟：于[2020-04-17 10：51]说：

下面，请市文广旅局晏辉同志汇报《连云港市旅游促进条例（草案）》有关情况。

市文广旅局：于[2020-04-17 10：52]说：

我汇报一下《连云港市旅游促进条例（草案）》起草情况。

一、制定《连云港市旅游促进条例（草案）》的必要性

（一）制定《连云港市旅游促进条例（草案）》是加强旅游法制建设的需要。

（二）制定《连云港市旅游促进条例（草案）》是促进全域旅游发展的需要。

（三）制定《连云港市旅游促进条例（草案）》是规范行业监管工作的需要。

市文广旅局：于[2020-04-17 10：55]说：

三、主要内容

《连云港市旅游促进条例（草案）》共七章六十二条。

第一章总则（共六条），主要规定立法目的、适用范围、旅游业的地位和发展理念、政府及有关部门职责等。

第二章旅游规划和开发（共五条），主要规定旅游规划编制的主体、依据和范围，以及旅游项目开发中资源与环境保护的相关要求等。

第三章旅游发展和促进（共二十二条），主要规定政府及相关职能部门在产业融合、旅游宣传、邮轮旅游、区域旅游合作、智慧旅游建设、人才队伍建设以及旅游公共服务体系建设等方面对旅游业的促进政策和措施等。

第四章旅游经营和服务（共十三条），主要规定旅游经营者的资质要求、旅游业务经营的规范化要求、旅游经营者的责任和义务、旅游者与旅游经营者争议的解决途径等。

第五章监督管理（共六条），主要规定政府及旅游、公安、交通运输、应急管理、市场监督管理等相关职能部门的监管职责以及不文明旅游行为的处理措施等。

第六章法律责任（共九条），主要规定违反相关条款的罚则。

第七章附则（共一条），主要规定《条例》施行的时间。

市长方伟：于[2020-04-17 11：00]说：

下面，就《连云港市旅游促进条例（草案）》的制定、贯彻，我再提几点要求：

一、旅游工作立法势在必行。实际加快旅游产业发展的迫切需求，意义重大。

二、促进旅游产业加快发展。要对照时间节点，整合工作力量，坚持以高质量立法引领推动我市旅游高质量发展，要加快立法工作进度，为全市旅游产业高质量发展提供法治保障。

三、强化旅游行业规范管理。要通过立法，依法解决新形势下存在的问题，促进旅游产业高质量发展。

市长方伟：于[2020-04-17 11：07]说：

下面，请市农业农村局杨建瑞同志汇报《关于促进乡村产业振兴推动农村一二三产业融合发展的实施意见》有关情况。

市农业农村局：于[2020-04-17 11：08]说：

我汇报一下《关于促进乡村产业振兴推动农村一二三产业融合发展的实施意见》起草情况。

一、起草背景

为为加快构建一二三产业融合发展的现代农业产业体系，扎实推进我市乡村产业振兴，我局起草编制了《关于促进乡村产业振兴推动农村一二三产业融合发展的实施意见》。

市农业农村局：于[2020-04-17 11：11]说：

二、主要内容

《关于促进乡村产业振兴推动农村一二三产业融合发展的实施意见》共5个部分，围绕发展目标、加快构建现代乡村产业体系、乡村产业发展重点举措、不断完善乡村产业发展的支持政策及强化乡村产业发展的组织保障等方面做出了全面部署。

（一）发展目标。到2022年，基本建成优质稻麦、规模畜禽、特色水产、绿色蔬菜、休闲农业、农业电子商务6个产值百亿元产业，建成现代种业、高效园艺2个产值八十亿元产业，建成12个产值超十亿元的农业特色产业集群。农产品加工体系、冷链物流体系、农旅康养体系、农村电商体系基本形成，乡村产业振兴取得重要进展。

（二）加快构建现代乡村产业体系。突出提质增效，做强粮食产业。突出扩能增产，做强畜牧产业。突出绿色高效，做强现代渔业。突出区域特色，做强设施园艺产业。突出集聚集群，做强农产品加工业。突出融合发展，做强农业新兴产业。

（三）乡村产业发展重点举措。一是推动规模经营，夯实发展基础。二是实施重点项目，培强产业主体。三是突出绿色引领，提高产品品质。四是深化品牌创建，推进质量兴农。五是加快基础设施建设，强化发展支撑。

（四）不断完善乡村产业发展的支持政策。从落实用地保障政策、强化财政资金引导、提高金融支农水平及加强产业发展人才保障等方面明确提出多项推动乡村产业发展的具体支持政策。

（五）强化乡村产业发展的组织保障。从加强统筹协调、加强指导服务、加强宣传引导及加强工作考核等方面明确了各部门推动产业振兴的具体支持措施。

市长方伟：于[2020-04-17 11：14]说：

下面，就《关于促进乡村产业振兴推动农村一二三产业融合发展的实施意见》我再提几点意见：

一要加快组织推进。

二要用足支持政策。

三要加大考核力度。

市长方伟：于[2020-04-17 11：15]说：

下面，请市卫健委周伟同志汇报《连云港市国家卫生城市复审实施方案》有关情况。

市卫健委：于[2020-04-17 11：15]说：

我汇报一下《连云港市国家卫生城市复审实施方案》起草情况。

一、起草背景

国家卫生城市每三年一次复审，复审不通过将取消命名。2020年是我市第一次复审年，结合我市当前存在的主要问题，为确保高分通过国家卫生城市复审，市卫健委起草了《连云港市国家卫生城市复审实施方案（审议稿）》。

三、主要内容

《连云港市国家卫生城市复审实施方案》共分为总体要求、工作步骤、主要任务和保障措施4个部分。

（一）总体要求明确了国家卫生城市复审的指导思想和工作目标，继续发扬创卫精神，精心组织、扎实推进，确保高分通过国家卫生城市复审。

（二）工作步骤分为宣传发动、集中整治、巩固提升三个阶段，从4月份开始到国家暗访结束。

市卫健委：于[2020-04-17 11：17]说：

（三）主要任务结合国家卫生城市标准（2014版）和我市实际，分为十大专项提升行动，分别为氛围营造和健康教育宣传提升行动、市容环境卫生提升行动、基础设施建设提升行动、农贸市场卫生管理提升行动、食品安全提升行动、公共医疗卫生服务提升行动、病媒生物控制提升行动、单位环境卫生提升行动、重点区域环境卫生提升行动和特色亮点打造提升行动，实施方案明确了各项提升行动的牵头领导、牵头部门和时限要求，总体时间要求在7月10日前全部完成。在各项提升行动中还明确了具体的工作任务和责任主体。

（四）保障措施从强化组织领导、督查指导、标准培训、责任担当4个方面提出了具体要求。为更好地指导全市迎接国家复审暗访工作，《连云港市国家卫生城市复审实施方案》还附了全国爱卫办的《国家卫生城市暗访评价表》和《暗访数量及清单》。

市长方伟：于[2020-04-17 11：19]说：

下面，就《连云港市国家卫生城市复审实施方案》我再提几点要求：

一要确保高分圆满通过复审。各级各部门要继续发扬创卫精神，严格对照复审标准，认真查漏补缺，逐条抓好达标，确保高分圆满通过复审。

二要同步推进创卫创文工作。要坚持创卫与创文工作同步推进，齐心协力、迎难而上、奋发有为，确保如期实现国家卫生城市、国家文明城市创建目标。

三要强攻突出问题薄弱环节。希望同志们继续拿出当初创建时的劲头，对照国家卫生城市标准要求，进一步全面对标整改、攻坚重点难点、突出常态长效，确保各项任务不折不扣落到实处、全部达标。

四要通力协作推进复审工作。各级各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强联系沟通，团结协作、密切配合，确保各个环节、细节高标准地向前推进。

市长方伟：于[2020-04-17 11：23]说：

下面，请市交通局陈辉东同志汇报《关于加强机场航线培育补贴资金管理的意见》有关情况。

市交通局：于[2020-04-17 11：23]说：

我汇报一下《关于加强机场航线培育补贴资金管理的意见》有关情况。

市长方伟：于[2020-04-17 11：39]说：

全市上下一定要提高思想认识，站在贯彻落实国家战略部署、推动全市高质发展的高度，充分认识机场发展的重要性，全力支持机场建设发展。

市长方伟：于[2020-04-17 11：40]说：

下面，请市住建局孙志伟同志汇报《2020年度市区住房保障标准调整方案》有关情况。

市住建局：于[2020-04-17 11：40]说：

我汇报一下《2020年度市区住房保障标准调整方案》有关情况。

市长方伟：于[2020-04-17 11：44]说：

调整住房保障标准，降低住房保障门槛，可以惠及更多困难群众，一定要把好事做好。要更加精准保障，严格落实政策措施，做到流程公开、运作透明、阳光保障，确保有困难家庭真正受益。要坚持建管并重，着力提高保障水平，在保障房管理、服务等环节上下功夫，不断推进住房保障体系的建设和发展。

市长方伟：于[2020-04-17 11：45]说：

今天的会议就到这里，散会。