冬日的午后，阳光暖暖地洒在高公岛街道凰窝村居家养老服务站的窗台上，给这间人气十足的房间镀上一层柔和金边，屋里热闹又安逸。张大爷躺在按摩椅上，盯着电视里的戏曲选段，手指跟着调子打节拍，眉眼间满是惬意。方桌旁，几位老人围坐聊天。胡奶奶拉着老姐妹的手感慨：“俺们凰窝村的日子越过越甜，养老不用愁，天天都跟过节似的！”

傍晚，在西连岛渔港码头，经营民宿的“海归”青年陈帆，正忙着接待来自上海的游客。他指着焕然一新的环岛路和独具特色的礁石湾民宿群说：“这几年岛上变化太大了，路宽了，景美了，游客多了，我们年轻人回来创业，也更有奔头了。”陈帆的自信，是连云区焕发新活力最生动的体现。

从“老连云”的惬意与满足，到“新连云”的创业激情，一个个鲜活的个体感受，汇聚成连云区“十四五”期间最动人的底色——焕新。这种“新”，不仅是城市面貌的更新迭代，更是民生福祉的持续改善、人居环境的优化提升和社会治理的精准有效。它让16.45万常住人口真切感受到，发展有温度、幸福有质感。

城市更新 海滨风貌更具魅力

作为海滨城区，彰显“海滨特色”是城市建设的重中之重。连云区以重点片区改造为牵引，精雕细琢，让山海之城焕发独特魅力。

西连岛的变迁堪称典范。过去，这里虽是渔港，但基础设施陈旧，风貌杂乱。通过实施综合开发，如今漫步西连岛，柏油路平坦宽敞，特色民居错落有致，滨海栈道蜿蜒曲折，精品酒店悄然落成。一个既保留渔港风情又充满现代活力的滨海文旅小镇已然成型。“我们坚持规划引领，不大拆大建，而是注重微更新、微改造，让居民望得见山、看得见海、记得住乡愁。”连岛街道项目负责人介绍。同样，小龟山区域通过微更新顺利完工，羊山岛景观生态持续改善，沿海特色风貌进一步彰显。

连云新城作为未来城市核心区，功能日益完善。全球公共安全合作论坛（连云港）永久会址的落户，提升了区域的国际影响力。在海一方公园片区经过提升改造，夜景灯光焕然一新，成为市民游客夜间休闲的好去处。海鸥广场、酒吧街、美食水岸等一批特色街区和高品质商务楼宇相继投入使用，吸引了众多商业业态和年轻消费群体，城市的“烟火气”和“时尚感”越来越浓。

功能提质 城乡生活更趋完善

城市“面子”要新，“里子”更要实。从连云区从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，持续补短板、强弱项，让城乡功能更加完善宜居。

五年来，连云区将老旧小区改造作为重要的民生工程持续推进，累计改造老旧小区80个，惠及数万户居民。楼体保温、管道更新、加装电梯、环境整治……一系列“手术”让老小区旧貌换新颜，居民生活质量显著提升。同时，生活污水治理达标区建设、污水管网新建、黑臭水体全面消除等工程，让城市“毛细血管”更畅通，水环境持续向好。新改建的5条城区道路以及背街小巷、农贸市场的专项整治，则让市民出行更便捷、生活更舒心。

绿色是宜居的底色。连云区见缝插绿，建成口袋公园22个，犹如一颗颗“绿宝石”散落在城市各处，让居民“推窗见绿、出门入园”。新改建绿地135.9公顷，城市绿化覆盖率稳步提升。同时，面对新能源汽车的增长趋势，超前布局，建成公共充电桩753个，缓解了“充电焦虑”。在乡村，7个村庄创成省级特色田园乡村，美丽乡村建设与产业发展相结合，绘就了城乡融合发展的新画卷。

生态治理 蓝天碧海成为标配

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。连云区坚定走生态优先、绿色发展之路，让“蓝天常驻、碧海常在、青山常翠”成为最动人的城市名片。

“连云区的空气质量，在全市乃至全省都是领先的。”环保部门的数据显示，“十四五”期间，连云区空气优良天数比例持续保持高位，PM2.5年均浓度持续下降。这背后，是持续开展的大气污染防治攻坚，是对工业企业、扬尘、机动车尾气等污染源的精准管控。海洋是连云区的生命线。连云区严格落实“湾长制”“滩长制”，扎实推进海洋生态保护修复。

最令人自豪的是，“连岛—港口区”成功创成国家级“美丽海湾”，海水水质清澈，沙滩洁净，生物多样性丰富，成为人与自然和谐共生的典范。排淡河、烧香河等入海河流断面水质不断提升，陆海统筹的治理模式成效显现。此外，板桥污水处理厂扩建工程有序推进，废弃宕口生态修复项目竣工，一系列举措筑牢了生态安全屏障。

民生加码 百姓福祉持续增进

连日来，连云区板桥街道台南社区的为民大食堂里暖意融融，饭菜香与欢笑声交织在一起，成为安置小区和开发园区里一道暖心的风景线。早上7时，食堂就迎来了第一批食客。家住安置小区的张奶奶带着小孙子，熟练地打好饭菜找了个位置坐下：“孩子们上班忙，食堂开了之后，我再也不用愁做饭了，吃得好还不贵。”中午时分，这里更是座无虚席，不少园区务工人员结伴而来，吃完饭还能在食堂的休息区歇脚充电。

发展的最终目的是造福于民。连云区将财政支出持续向民生领域倾斜，扎实推进民生实事项目，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

“学有优教”取得新突破。五年来，建成中小学、幼儿园9所，新增学位5200个，有效缓解了入学难。“我们与苍梧小学、新海实验中学开展集团化办学，实行小班化教学，让孩子们在家门口就能上好学。”连云区教育部门负责人介绍。连云区在全市率先创成国家学前教育普及普惠区、省义务教育优质均衡发展区，教育质量持续提高。

“病有良医”迈上新台阶。江苏省中医院连云港医院正式开诊，江苏省海滨康复医院功能日臻完善，让市民享受到更优质的省级医疗资源和服务。同时，连云区还先后获评国家森林康养基地、中国森林养生基地，一个集医疗、康复、养生于一体的一体化康养基地正在加速构建，吸引了不少外地游客前来疗养。

“老有所依”，在山海间构筑银发经济的温暖轮廓。就在前不久，全国示范性老年友好型社区创建单位名单出炉，连云区高公岛街道凰窝村成功入选，这份国家级荣誉，是凰窝村为老服务扎实实践的生动见证，也是连云区养老工作高质量发展的缩影。“十四五”期间，连云区立足自身山海资源，以满足银发群体需求为着力点，探索打造康养、助老和文旅三大产业，通过优质供给与消费引导双向发力，破解老年消费痛点、释放“银发经济”潜力，为区域经济增长注入全新动能。从“养老”到“享老”，全区还完成1250户家庭“一户一策”的适老化改造，从卫生间的扶手到卧室的防滑地板，细节处处显用心。医养融合也同步延伸至居家场景，全区8家居家养老服务中心与街道卫生服务中心签约合作，依托家庭医生为老年重点人群提供健康管理。

“十四五”期间，民生保障网越织越密、越扎越牢。通过落实稳就业政策，累计举办招聘会288场次，提供岗位4.26万余个，新增城镇就业2.4万人，稳住了就业基本盘。健全多元帮扶机制，城乡低保、残疾人补贴、困境儿童救助、慈善帮扶等兜底措施精准有力，连云区还获批全国医养结合示范单位，对特殊人群的保障更加周全。

治安是极重要的民生。连云区严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等突出违法犯罪行为，社会治安持续向好，群众安全感满意度在全市保持领先。同时，树牢总体国家安全观，统筹抓好安全生产、生态环境、金融债务等各领域风险隐患的防范化解，切实维护了社会大局的和谐稳定。

从城市面貌的蝶变，到人居环境的改善；从生态质量的提升，到民生短板的补齐；从社会服务的优化，到治理能力的现代化……连云区的“焕新”，是一场全方位的、渗透到城市肌理和百姓日常的深刻变化。“焕新”，不仅在于高楼大厦的崛起、公园绿地的增添，更在于百姓眼中闪烁的光彩、脸上洋溢的笑容。

这座正在全力打造现代化国际海滨城区的热土，用五年的不懈奋斗，为自己披上了更加亮丽的新装，也为生活于此的人们，描绘出了一幅越来越清晰、越来越动人的幸福宜居新画卷。

就在此刻，这幅画卷，仍在精彩的铺陈之中。