——2024年1月15日在政协连云港市第十四届委员会第三次会议上
龚成龙
总体工作情况
市政协十四届二次会议以来,市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中心、服务大局,紧贴实际、关注民生,提出提案502件,经审查立案359件,其余143件采取并、转、撤的方式处理。经87家承办单位认真办理,及时办复率和委员满意率均为100%。总体上看,这些提案内容丰富、针对性强,为推进我市经济社会发展作出了积极贡献。
一、围绕贯彻新发展理念、构建现代化产业体系方面,提出提案62件。民盟市委会、民建市委会及部分委员就加快我市实体经济发展、构建现代海洋产业体系、发挥医药集群优势、培育专精特新企业等方面提出建议。市发改委、工信局、商务局等单位在科学规划产业布局、加强创新发展要素集成供给、大力推进高水平延链补链强链项目培育引进等项工作中,积极吸纳相关建议。
二、围绕聚力打造“标杆示范”项目、加快“一带一路”强支点建设方面,提出提案76件。致公党市委会及部分委员就港产城一体化发展、高水平对外开放、中欧班列高质量发展、物流集疏运体系建设、港口经济转型等方面提出建议。市发改委、教育局、连云区、徐圩新区等单位在推进《连云港市港产城一体化发展总体规划》编制、推动港产城空间优化配置和基础设施互联互通、构建“东部出口基地+中西部集结中心”的运输格局等项工作中,积极吸纳相关建议。
三、围绕保障民生改善、提升人民生活品质方面,提出提案133件。农工党市委会、无党派代表人士界别及部分委员就完善居家社区养老服务体系建设、创立婴幼儿照护一体化模式、加强“双减”政策保障体系、推动重点群体就业等方面提出建议,市民政局、教育局、人社局、科协等单位在积极应对人口老龄化、全面推进“一老一小”实施方案落实、出台《“百千万助双减”行动实施方案》、制定《优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生》等工作中充分采纳。
四、围绕推进乡村振兴战略、促进城市建设发展方面,提出提案88件。九三学社市委会、农业和农村界别、共青团(青联)界别及部分委员就培优培强特色产业激活乡村振兴原动力、打造乡镇工业集中区、提升农产品品牌效应等方面提出建议。市农业农村局、农科院、供销总社等单位出台《关于推进农业全产业链高质量发展的实施方案》,提升新型农业经营主体开办便利度,推动“连天下”品牌做优做强。
主要做法
一是突出政治引领,把牢提案工作方向。坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”提案工作方针,切实发挥提案工作在贯彻落实中央和省市委决策部署中的重要作用。市委、市政府高度重视政协提案工作,市委书记和市长亲自督办重点提案,市政府专题向市政协常委会议通报提案办理情况。市政协党组明确要求:把提案作为政协履职重要形式,强化质量导向,促进提办双方在建言求真中增进共识、在资政求效中深化共识。
二是推进重点督办,强化示范引领作用。坚持开展提案督办,探索实践“四位一体”重点督办机制。市党政领导领办督办重点提案,示范引领效应显著。市委书记马士光就“关于加快推进港产城一体化发展的提案”主持召开专题督办会,突出“兴港口、强产业、抓安全、惠民生”高质量发展要求,推动“空间有序、功能互补、联结紧密、融合开放”的一体化发展新格局加快形成,市长邢正军领办督办“关于激活‘深蓝’经济动能加快海洋强市建设的提案”,在多次专题研究推动我市海洋渔业高质量发展、着力打造现代化海洋强市的基础上,开展现场调研督办,实地考察市海洋渔业执法基地、连岛渔港、高公岛渔港等地,进一步推动重点事项加快落实。市政协主席会议成员、各专门委员会及10名市政协常委,共计选择50件重点提案,开展26场督办协商活动,促进提案办理走深走实。
三是优化服务机制,促进工作提质增效。立足开源,不断完善提案征集机制。立足固本,进一步深化提案培育。立足见效,进一步完善办理工作举措。注重督查考核,确保委员“好声音”成为政府部门“真行动”。
四是树立系统观念,营造良好社会氛围。全力打造提案工作品牌载体,深入推进“民生提案督办月”活动开展,“民生提案督办月——推动提案办理工作提质增效的新路径”获评2023年度全省政协工作创新案例。努力释放提案工作溢出效应,持续开展对优秀提案、先进承办单位及先进提案工作者的评选。着力扩大提案工作社会影响,《人民政协报》《江苏政协》杂志、《连云港日报》等集中聚焦“民生提案督办月”,连云港电视台《提案追踪》专栏共计采播5期重点报道。
同时,我们也清醒地认识到,提案工作还存在办理协商有待进一步深化、转化落实有待进一步加强、服务保障有待进一步提升等问题。这些问题需在今后的工作中认真研究,切实加以改进。
2024年提案工作思路
2024年,是全面推进“十四五”规划实施的关键一年。提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话精神以及对连云港工作的重要指示精神,切实加强制度化、规范化、程序化、信息化功能建设,不断提高提案质量、办理质量和服务质量,努力为中国式现代化连云港新实践贡献智慧和力量。
一、坚持一条主线,深化政治理论学习促思想认识进一步提高。巩固拓展主题教育成果,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣中共二十大战略部署和重大举措,动员引导广大委员胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、增进民生福祉等重要问题,选取党政所需、群众所盼、政协所能的切入点,在加快港城经济社会发展中更好发挥提案工作作用。
二、紧扣两个方面,加强调查研究促提案质量进一步提高。一方面,坚持“市委市政府中心工作推进到哪里,提案工作就跟进到哪里”的工作要求,聚焦全市中心大局做好相关选题策划。另一方面,围绕社会关注、群众关切的热点难点问题,聚焦事关民生“大事小情”选题。
三、突出三项重点,完善工作机制促提案办理质效进一步提高。一是突出“民生提案督办月”活动开展。明确定位、提高站位,聚焦社会关切、群众关注。二是突出提案办理机制完善。继续巩固重点提案遴选、督办等经验做法,及时修订完善相关工作制度机制,促进提案办理质效进一步提升。三是突出提案办理全过程沟通协商。深化办前、办中、办后协商,把提案办理协商贯穿于提案办理工作的各个环节。
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