各县、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

《连云港市制造业智能化改造和数字化转型实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

连云港市人民政府办公室

2022年1月30日

（此件公开发布）

连云港市制造业智能化改造和数字化转型实施方案

为贯彻落实《江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022-2024年）》（苏政办发〔2021〕109号）要求，大力推动制造业智能化改造和数字化转型，助推我市工业经济高质量发展，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于制造强国战略重要论述、网络强国重要思想和对江苏工作重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力推进新一代信息技术与制造业融合发展，进一步加快全市制造业智能化改造和数字化转型步伐（以下简称“智改数转”），推进“工业立市、产业强市”战略，赋能全市工业经济高质量发展再上新台阶。

二、主要目标

通过三年努力，推动全市规模以上工业企业全面实施“智改数转”，实施“智改数转”项目500个，建设5个智能制造示范工厂、6个工业互联网标杆工厂、20个智能制造示范车间；创建1个“5G+工业互联网”融合应用先导区，1个标识解析二级节点；培育2个重点工业互联网平台；引导1000家中小企业上云上平台。到2024年，全市重点产业园区实现5G网络全覆盖，大中型企业实现高品质宽带全覆盖；规模以上企业劳动生产率年均增幅高于增加值增幅；重点企业关键工序数控化率达65%，经营管理数字化普及率超过80%，数字化研发设计工具普及率接近90%。

三、重点任务

（一）突出强优企业示范引领

以十条重点产业链为主线，以链主企业为引领，坚持企业为主体，市场为导向，鼓励运用智能化装备、互联网、人工智能等新技术新产品，引导企业实施智能制造示范工厂、智能制造示范车间、工业互联网标杆工厂、“5G+工业互联网”融合应用等方向的“智改数转”项目。分行业分类施策，支持企业根据自身特点应用智能技术装备，实现数控化装备升级换代。石化、医药、冶金等流程制造行业重点创建智能制造示范工厂，打造生产制造全过程、全工序智能管理与决策集成化管理平台；装备、电子信息、轻工等离散制造行业加快创建智能车间，在关键环节和关键工序推进智能制造单元、装备智能化升级和工艺流程优化。放大“溢出效应”，推广强优企业在“智改数转”方面的经验做法，鼓励有实力的示范企业输出“智改数转”解决方案和经验，引领行业转型升级。到2024年，新增应用工业机器人1万台，重点行业机器人密度达到300台/万人。（责任单位：市工信局，各县区政府、功能板块管委会）

（二）夯实网络基础支撑

加快部署5G、边缘网关、IPv6等新型网络基础设施，构建高质量工业互联网。推动高宽带企业专线接入，构建服务产业园区和企业“智改数转”的工业信息基础设施框架体系。深化国际互联网数据专用通道服务，提升访问服务质量。加快移动大数据中心、天翼云数据中心建设，推广使用已建成的大数据中心。推动人工智能AI算力中心、智能车联网示范项目建设。扩展徐圩智慧化工园区工业互联网标识解析二级节点（石化行业应用服务平台）应用，打造国内著名的石化标识解析平台。积极创建全国首个核电行业标识解析二级节点。到2024年，全市5G基站突破6000个，二级节点标识解析量达到4亿次。（责任单位：市工信局、市通管办，各县区政府、功能板块管委会，各电信运营商）

（三）加快工业互联网创新发展

培育重点工业互联网平台、工业电子商务平台，建立全市工业互联网服务资源池。推动徐圩新区创建省“5G+工业互联网”融合应用先导区。支持高校、科研院所开展工业互联网关键核心技术攻关，开发基于工业互联网企业间共享的智能应用软件、基于人工智能的机器视觉处理等技术，支持高校、科研院所与地方共建市级工业互联网创新中心。打造省内特色工业软件产业基地，加快自主可控工业软件研发攻关，突破面向产品设计仿真、制造执行、车间设备控制、供应链管理等核心技术。推动企业自主研发的工业软件积极申报首版次工业软件和进入省级应用推广指导目录清单，鼓励企业选用目录和清单内软件产品推进“智改数转”。到2024年，培育2个重点工业互联网平台，研发推广工业APP软件50个。（责任单位：市工信局，各县区政府、功能板块管委会）

（四）大力发展智能制造装备

依托现有纺织、工程机械、海工、农机、节能环保等装备产业基础，研发大型成套智能装备，攻克轻量化、模块化、节能降噪、能耗产生源辨识和能量回收利用等影响成套装备功能和性能提升的关键技术。支持企业研发智能制造设备，促进成套智能装备向自动化、智能化、标准化、集成化、节能化方向发展。到2024年，新获认定省首台（套）重大装备3个，培育制造业单项冠军1家。（责任单位：市工信局，各县区政府、功能板块管委会）

（五）开展“上云用数赋智”行动

深入开展千企上云，加快中小企业“上云用数赋智”步伐，推动中小企业业务系统向云端迁移，引导1000家企业上云上平台，充分利用工业互联网平台的研发设计、生产管理和运营优化软件，实现数字化、网络化、智能化升级。推进两化融合本质贯标，建立全市贯标试点后备企业库，围绕医药、石化、装备、新材料、冶金、纺织服装、食品、信息技术等行业，引导全市300家企业开展两化融合自评估、自诊断、自对标，优选50家两化融合水平较好的企业推荐申报两化融合贯标试点，提升两化融合发展水平指数。到2024年，认定星级上云企业200家，实现5000台工业设备“上云上平台”；两化融合发展水平指数达到68，位居苏北前列。（责任单位：市工信局，各县区政府、功能板块管委会）

（六）加强工业信息安全保障能力建设

建设市级工业信息安全平台，建立监督检查、信息共享和通报、应急处置等工业互联网安全管理制度，落实企业安全主体责任。对接省级工业信息安全保障平台、信息共享通报与应急服务平台、攻防演练及测试验证平台等技术保障基础设施，满足工业信息安全态势感知、信息共享、检测预警等需求。在石化、医药等重点行业领域，培育优秀安全产品和解决方案，培育本地具有一定竞争力的工业互联网安全企业。积极融入长三角工业互联网安全保障合作，提升工业信息安全联合预警、处置能力。到2024年，培育工业信息安全防护星级企业10家。（责任单位：市委网信办、市工信局，各县区政府、功能板块管委会）

（七）优化服务支撑体系

建立“智改数转”专家顾问机制，组织专家、省内优秀服务机构等社会服务资源，开展“智改数转”免费诊断服务，深入企业工位、产线、车间一线，提供个性化诊断报告，帮助企业打通堵点、纾解难点，完善“智改数转”实施方案。组织开展专题对接推进活动，引导智能制造装备制造商、系统集成商、整体解决方案服务商与企业进行对接，鼓励企业运用新一代信息技术和先进制造装备对现有装备进行智能化改造升级。开展“强链拓市”专项行动，实施工业互联网赋能产业链行动，组织300家重点企业参加省工业电子商务创新发展专题培训。到2024年，累计开展各类服务、诊断活动200场，服务企业6000家（次）。（责任单位：市工信局，各县区政府、功能板块管委会）

（八）加强典型应用案例培育

加大“智改数转”优秀解决方案和实践案例的总结提炼，开展典型优秀案例评选，编制案例汇编。支持电信运营商、平台服务商联合打造“5G+工业互联网”创新载体，培育基于5G的典型工业应用场景。到2024年，打造5个“5G+工业互联网”典型应用。（责任单位：市工信局、市通管办，各县区政府、功能板块管委会，各电信运营商）

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立以市制造强市建设领导小组办公室牵头、各相关部门分工落实、各县区联动的“智改数转”工作推进机制。各县区要按照市里模式，强化组织领导，细化任务分工，明确工作职责和时间节点，加强考核监督，定期反馈工作目标任务完成情况，确保政策措施落地见效。（责任单位：市工信局，各县区政府、功能板块管委会）

（二）加大财税支持。强化工业和信息产业转型升级专项资金导向作用，帮助企业积极争取上级相关政策扶持，择优向国家、省推荐申报各类专项资金项目。统筹使用各级各类财政专项资金，支持智能化技改、工业互联网、装备首台（套）等“智改数转”项目。各县区可结合实际，制定出台相应补助政策，支持企业“智改数转”项目。落实符合条件的智能制造企业进口设备免税、企业研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、科技成果转化和科技人员税收激励等优惠政策。建立项目库管理制度，优化项目安排。（责任单位：市财政局、市税务局、市科技局、市工信局，各县区政府、功能板块管委会）

（三）创新金融服务。支持金融机构创新服务机制，发挥相关产业基金的引导作用，综合运用股权投资、“园区保”、“鑫投贷”等有效方式，对“智改数转”重点领域项目给予信贷倾斜。鼓励金融机构创新股权和债权融资、风险投资、知识产权和数据资产质押融资、信用保险等投融资活动，设计“智改数转”专项贷款金融产品，市财政按有关政策给予金融机构信贷贴息补助。（责任单位：市地方金融监管局、市财政局、市工信局，各县区政府、功能板块管委会）

（四）加快人才培育。组织智能化技改、工业互联网等“智改数转”专题培训班，营造引才聚才用才的良好氛围。通过工业互联网县区行、省科技企业培训班、重点企业典型案例交流活动、外地优秀企业现场教学等多种形式，组织全市重点企业负责人或CIO参加“智改数转”知识培训，更新发展理念，培养企业智能化改造、工业互联网、绿色化发展等方面建设应用人才队伍。（责任单位：市人才办、市教育局、市科技局、市人社局、市工信局，各县区政府、功能板块管委会）

（五）营造良好环境。加强“智改数转”成果和经验宣传推广，开展精准化技术交流和科技成果转化对接活动，组织举办制造业“智改数转”县区行、园区行等活动，扩大示范带动效应。组织企业参加世界智能制造大会、世界物联网博览会、中国（南京）国际软件产品和信息服务交易博览会、世界工业与能源互联网暨国际工业装备博览会等会展活动，搭建专业化、国际化、高水平的“智改数转”交流合作平台，营造全市“智改数转”良好发展氛围。（责任单位：市工信局、市科技局，各县区政府、功能板块管委会）

附件：1．2022-2024年全市制造业“智改数转”项目分解表

　 　 2．2022-2024年“智改数转”重点任务分解表（累计）

　

　

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一图读懂《连云港市制造业智能化改造和数字化转型实施方案》