灌云县2005年国民经济和社会发展统计公报

2005年，是实施“十五”计划的最后一年，也是我县国民经济和社会事业取得重要进展的一年。全县人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届四中、五中全会精神，自觉树立和落实科学发展观，坚持以人为本，以加快发展为主题，以富民强县为目标，强化制度创新和技术创新，凝心聚力加快经济发展，务实创新推进各项事业，使我县经济和社会事业得到较快发展。 

　　初步核算,全县2005年实现地区生产总值46.48亿元,比上年增长13.4%，其中：第一产业增加值为16.94亿元，与上年基本持平；第二产业增加值为15.76亿元，比上年增长30.7%；第三产业增加值13.78亿元，比上年增长17.0%；人均地区生产总值4434元，比上年增长13.2%。一、二、三产业结构由上年的41.6：29.3：29.1调整为36.4：33.9：29.7。

　　经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量偏小，工业经济的主体地位还不明显；财政收支矛盾较为突出，增收节支的任务还很重；部分低收入家庭生活比较困难，社会保障的压力还很大；投资发展环境还需进一步优化，政府职能部门工作效率还需要进一步提高。

　　一、农林牧渔业

　　2005年，全县上下深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，以认真落实“一免三补”政策，构建农民增收长效机制为中心，围绕棉业、鹅业、禽蛋业、奶业等优势产业，抓好农业结构调整，着力加快农业产业化推进步伐，大力转移农村劳动力，不断规范农村基层基础工作，克服雨涝灾害等不利影响，农业和农村经济保持了平稳的发展态势。全年实现农业增加值16.94亿元，与上年基本持平,实现农林牧渔业总产值39.27亿元,比上年略有下降。

　　种植业受灾下降。全年种植业产值20.86亿元，占全县农业总产值54.62%，比上年下降8.47%。全年粮食产量为63.17万吨，比上年下降1.76%，其中：夏粮25.05万吨,增长4.68%,秋粮38.12万吨,比上年下降5.57%；棉花播种面积26.92万亩,产量1.21万吨，下降62.88%；水果产量7.06万吨，下降8.43%。

　　林业生产发展较快。全年实现林业产值3307万元，比上年增长21.72%。当年新植成片林2.8万亩，植树总量460万株，林木抚育面积6.2万亩。植树造林顺利通过国家造林检查验收。

　　畜牧业生产稳定发展。全年牧业完成产值11.35亿元，比上年增长8.30%。全县三禽饲养量1133万羽，比上年增长4.33%，牛饲养量8.39万头，羊饲养量37.80万头，比上年增长79.4%,生猪饲养量89.74万头，比上年增长14.48%。初步形成沂河淌万亩种草养畜养禽示范带。

　　渔业生产因涝下降。全年实现渔业产值达3.52亿元，比上年下降8.8%。水产品产量3.58万吨，比上年下降5.29%，其中：海水产品1.11万吨，与上年持平，淡水产品2.47万吨，下降7.14%。初步形成沿海滩涂精养、海淡水工厂化养殖以及善后河网箱养殖等水产养殖基地。

　　农业生产条件不断改善。全县农业机械化水平不断提高，组织2100台农机外出跨区作业，实现跨区作业收入5300万元。累计投入6019万元，完成农田水利土方1417万方，完成县级河道疏浚18条76.8公里154万方，中沟291条401公里；新改建泵站14座661千瓦，新建砼防渗渠道75.2公里。争取农业开发项目资金2173万元，滩涂开发项目投资100万元；三期世行节水灌溉项目506.47万元；改造中低产田1.1万亩，恢复有效灌溉面积3.5万亩，改善除涝面积3万亩，有效改善了农业生产条件，使农业生产抗御自然灾害的能力不断增强。全年组织申报无公害农产品品牌15个，有机食品品牌2个。“花果山”牌风鹅获得国家风鹅产品十大名牌。

　　农村经济效益逐步提高。全年从事二三产业的农村劳动力达到15.17万人，占39.7%；平均每个农村劳动力创造的农村社会总产值达14405元，比上年增长16.2%；据农村百户居民抽样调查，全年人[FX:PAGE]均家庭经营总收入3164元，比上年增长3.2%，家庭经营费用支出1100元，每百元收入的费用由上年的29.79元增加到34.77元。

　　二、工业、建筑业

　　2005年，全县上下突出工业经济的主体地位，坚持把大办工业作为首要任务，强力推进落实工业发展的超常举措，强化责任，加快园区建设，围绕年初制定的工业经济发展规划目标，加强生产调度，分类推进，有效聚集各类生产要素，工业经济呈现出较快发展的良好态势。

　　工业生产增长较快。全年完成工业总产值88.73亿元，比上年增长23.6%。其中：全部国有及年产品销售收入500万元以上工业企业完成产值16.93亿元，比上年增长52.6%；规模以下工业完成产值71.80亿元，比上年增长21.4%。规模以上私营工业创产值10.97亿元，占规模以上工业的64.8%，比上年增长52.5%。

　　工业经济效益稳步提高。全县全部国有及年产品销售收入500万元以上工业企业实现产品销售收入16.43亿元，比上年增长50.9%；实现利税总额12213万元，比上年增长137.4%，其中：利润4952万元，税金7261万元，分别增长214.3%和100.3%。产值销售率达98.1%，较上年提高0.7个百分点，资产负债率为48.7%，比上年下降8.9个百分点；流动资产周转率由上年的2.25次调整为2.67次，快0.42次。

　　主要工业产品产量有不同幅度的升降。年产棉纱13487吨，比上年增长83.4%；化肥1.94万吨,上升14.7%；饮料酒980吨,上升73.1%；合成氨2.65万吨,上升13.8%；人造纤维板3.77万立方米，增长74.2%；原盐5.83万吨，增长61.0%；水泥4.58万吨，比上年下降29.9%。

　　建筑业得到较快发展。全年完成建筑业增加值4.07亿元，比上年增长37.8%，占全县地区生产总值的8.8%。全年房屋建筑施工面积70.86万平方米，比上年增长48.5%，其中：本年新开工面积60.76万平方米，占85.7%，比上年增长38.5%；建筑企业规模不断发展，年末从业人员7090人，其中：工程技术人员1139人，增长4.78%，占从业人员的16.1%。

　　三、固定资产投资

　　2005年，全县固定资产投资完成额达41.88亿元，同比增长43.44%，其中：工业投资完成27.08亿元，同比增长61.11%，民营经济完成投资23.17亿元，同比增长58.72%。在规模以上投资中，城镇规模以上完成投资16.53亿元，同比增长40.9%；房地产完成投资15.25亿元，同比增长30.9%；民营经济完成投资7.18亿元，同比增长6.18%，其中个体私营完成投资3.56%亿元，同比增长72.02%。在农村投资完成额中，工业投资完成15.64亿元，同比增长74.07%；民营经济完成投资16.0亿元，是上年同期1.04倍，其中个体私营完成投资13.50亿元，是上年同期1.24倍。

　　全县基础设施和社会事业得到进一步发展。牢固确立经营城市理念，紧紧围绕建设苏北一流山水旅游工贸城市的奋斗目标，突出重点，扩大投入，加快推进城镇建设。投入9.33亿元开工建设重点城建项目49个。人民西路竣工通车；星级宾馆、烟草、广电、法院综合楼等新区开发工程正式启动；伊新路商业步行街全面竣工；云海花园二期、金陵御花园一期等旧城改造工程正式开盘，伊新园等工程快速建设；金海湾商业步行街二期工程完成拆迁和开工准备工作。超前制定村镇规划，科学定位，合理布局，加快建设步伐，启动侍庄乡三合村农民康居示范村建设工程，提高小城镇建设水平。累计投入1.49亿元，新增建设面积27万平方米，新铺道路26万平方米。投入1700多万元，完成大伊山风景区二期绿化工程，新铺大伊山景区步道1000米。县城绿化、美化、亮化水平不断提高；创新城镇管理机制，对重点路段和公厕的保洁权进行公开招标竞卖，城区大排档实现集中经营，统一管理。门前四包工作得到强化，小城镇的各项设施和功能不断得到完善。

　　四、贸易、外经

　　商贸流通快速发展。全县商贸流通企[FX:PAGE]业积极寻求开拓市场，本地一些商业企业不断向外扩张开辟新店或合作联营，外来商家不断加盟扩充，使流通市场多层次多元化竞争格局逐渐形成，扩大了消费市场，满足了广大群众的消费需求。全年实现社会消费品零售总额25.70亿元，比上年增长13.8%。在社会消费品零售总额中：批发业为1.71亿元，占6.7%，比上年增长17.3%；零售业为22.19亿元，占86.3%，比上年增长12.8%；住宿业599万元，比上年增长15.9%，占0.2%；餐饮业1.74亿元，比上年增长23.8%，占6.8%。全年新建综合市场3个，新增营业面积4万平方米，全县市场实现成交额25.37亿元，比上年增长4.9%。

　　招商引资稳步推进。进一步完善招商引资优惠政策，落实招商引资及新上工业项目“五定”责任制，大力推行政企联动、群专结合的招商模式，广泛开展节会招商、驻点招商等有针对性的招商活动，招商引资工作稳步推进。全年引进内联资金27.8亿元；实际利用外资达到1054万美元。

　　外经外贸同步增长。加大政策扶持和协调服务力度，扩大毛毯、工艺鞋、玩具、铸件、冷冻食品等传统产品出口规模，完成自营出口1602万美元，比上年增长33.5%；强化对外劳务培训、规范对外劳务市场，新增境外劳务1120人，完成外经营业额2300万美元，增长22.2%。

　　五、交通、邮电

　　道路建设步伐进一步加快，交通条件继续得到改善。重点实施县乡道路通达工程，构筑城乡交通网络，促进城乡联动发展。省级重点工程连盐高速公路建设快速推进；投入1500万元完成324省道沂燕段工程建设；投入1.1亿元实施宁东、南新、伊利3条县乡公路改造工程；全年新建农村公路399.8公里，年末全县公路通车里程达2万余公里。目前我县道路交通条件有了很大改善，基本形成了以县城为中心、各乡镇政府所在地为纽带的交通网络。

　　邮政电信事业快速发展。全年完成邮电业务收入1.56亿元，比上年增长28.9%；全县电信交换机总容量21.19万门，比上年增加0.23万门；全年新增电话用户1.61万户，电话用户达17.48万户，比上年增长10.1%；移动电话用户10.51万户，增长25.3%，小灵通电话用户快速发展，当年新增小灵通用户0.13万户，累计用户达到3.13万户；宽带网用户达7546户，比上年增长55.3%。完成县城及部分乡镇小灵通网络建设，通信质量明显提高，服务功能日趋完善，城乡广大人民群众的信息交流快捷便利。

　　六、财政、金融

　　2005年，全县财税部门紧紧围绕县委、县政府年初确定的经济目标和总体要求，围绕“财政增长”目标，层层分解目标任务，强化征收责任，规范税收秩序，坚持依法治税，加强财税管理信息化建设，改进税收征管方式，强化“收支两条线”管理制度的落实和完善，依法理财，力保重点支出，为全县的发展、改革和稳定作出了积极的贡献。全年实现财政总收入2.60亿元，比上年增长31.2%，其中一般预算收入1.54亿元，增长34.6%，财政支出5.49亿元，增长43.3%。

　　全县金融系统认真贯彻执行国家的货币信贷政策，抓住招商引资以及百姓个人住房消费攀升的有利契机，千方百计筹措信贷资金，想方设法开拓贷款市场，及时调整经营策略，逐步向规范化、良性化循环方向发展，实现存贷款双重增加，较好地支持了地方经济的发展。年末全县金融机构各项存款余额达38.01亿元，比上年末增长19.3%；年末各项贷款余额22.73亿元，比上年末增长8.4%。保险事业不断发展，全年完成保费收入1.05亿元，比上年增长14.8%。

　　七、社会事业

　　科技工作成效明显。2005年，全县科技工作紧紧围绕全县经济发展大局，以科技项目为载体，加快苏北星火产业带建设，促进科技与经济紧密结合，重视科技成果的推广应用，科技事业和科技进步取得比较显著的成绩。全年共申报各类科技计划项目31项，其中上报省级项目15项，市级项目16项；实施各类[FX:PAGE]科技项目38项，其中：省级项目10项，市级28项；组织科技项目验收和科技成果鉴定6项，完成专利申报60项，组织送科技下乡30次，并申请上报省星火贴息达116万元。全县科技项目推广和示范园区建设都取得了较好成就。

　　教育事业稳定发展。全县171所中小学,在校学生17.78万人，其中：在校中学生8.27万人，小学生9.51万人；专任教师7872人，其中：中学教师3684人，小学教师4188人。专任教师中有高级以上职称的有1789人，占专任教师总数的22.7%。教育改革取得突破性进展，教师教干队伍竞争上岗，择优聘任，能进能出的用人制度改革进一步深化；积极鼓励社会力量办学，共发展民办中学7所、民办小学26所，幼儿教育全部推向市场。狠抓教育教学质量，高考本科达线1586人，达线率25.1%，同比提高1.72个百分点，中考优生率一直处于全市领先位置；基础教育、职业教育和成人教育协调发展，小学和初中的入学率不断提高。

　　文体艺术繁荣活跃。2005年，全县共有文化事业机构33个，乡镇文化中心20个。广播电视事业持速发展，电视节目实现全天候播出，自办广播新闻等专题节目实现自办播出，广播电视覆盖全县城乡，年内新增有线电视用户5200户，全县有线电视用户达3.3万户，电视采录编播实现全程数字化和自动化。群众性体育活动广泛开展，积极组织运动员参加市、省级各种体育赛事，全年共获得各类体育项目奖牌30余枚，2005年度荣获全国群众体育工作先进单位，伊山公园健身点被国家体育总局授予“先进群众健身点”荣誉称号。广泛开展戏剧、文艺等广场演出活动。全年共主办、协办、联办各类大中型文化活动60余场，小型广场文化活动880余场，参与演出人员3000多名，观众近43万人次。大伊山石棺墓遗址保护方案通过了国家文物局审批，聘请南京博物院专家设计的遗址保护方案已正式开工建设；网吧、非法音像制品等专项整治取得成效，清理无证网吧35家，查扣电脑主机460余台，有效净化了文化市场。

　　卫生事业不断发展。2005年末，全县拥有医疗卫生机构116个，病床1327张，卫生技术人员1342人，其中：执业医师406人、执业助理医师187人、注册护士505人、药剂及检验人员173人。医疗服务水平不断提高，农村初级卫生保健先进县创建工作通过省级专家评审，传染病发病率控制在省平均水平以下；扎实开展打击非法行医专项行动，立案查处非法行医案件48起，结案11起；改革乡镇卫生院经营模式，有8个乡镇卫生院实行租赁经营。农村新型合作医疗制度有序开展，参合率达85.5%，合作医疗基金总量达到1922万元，先后为5805名住院病人报销医药费用517万元，有43人获得县级大病救助，救助总金额达37万元。全年投入资金1318万元，农村新建水厂8座，新增改水受益人口11.11万人。

　　环境保护工作进一步加强。大力加强环境综合整治，污染物排放得到有效控制，县城环境空气质量达到国家环境空气质量二级标准；环境噪声功能区达到国家规定的区域环境质量标准；生态示范区创建各项指标已达到生态示范区考核验收要求；建设项目环保预审率、环评率、三同时执行率达100%。

　　八、人口与人民生活

　　2005年末,全县总人口达105.05万人。人口出生率为7.23‰，比上年下降0.29个千分点；计划生育率90.48%，比上年提高0.23个百分点；在全县总人口中：男54.54万人，女50.51万人；农业人口64.52万人，非农业人口40.53万人。

　　城乡居民生活继续得到改善。据县农调队百户农村居民抽样调查，2005年我县农民人均纯收入为3582元，比上年增长9.9%，生活消费支出1992元，比上年增长13.1%。农村居民年末人均住房面积24.83平方米，比上年增长10.7%。年末百户拥有住宅电话78部、移动电话58部、电视机118台、洗衣机41台、冰箱7台、摩托车30辆。全县在岗职工人数达4.17万人，年人[FX:PAGE]均工资11491元，比上年增长32.1%；城镇居民人均可支配收入5885元，增长11.0%，人均生活消费性支出4002元，增长5.5%。年末城乡居民储蓄存款余额达到28.31亿元，比上年末净增3.72亿元，比上年增长15.1%；人均储蓄余额达到2701元，比上年增长17.8%。

　　社会保障体系进一步完善。逐步建立健全社会保障体系，征缴企业养老保险金2830万元，企业养老保险实际缴费人数达到22215人；征收基本医疗保险费1898万元，新增参保人数2185人；征收企业养老保险基金1100万元，退休人员社会化管理服务率达95%以上，企业养老保险金能够按时足额发放；下岗失业人员和城乡低收入群众的基本生活得到有效保障；切实抓好帮扶解困工作，落实各类帮扶解困资金1473万元，保证了困难群众的基本生活。大力推进就业再就业工程，下岗失业人员实现再就业2503人，城镇登记失业率为4.12%；积极加大省、市单位资金争取力度，发放补助资金3086万元，完成草危房改造12163户，保证了广大困难群众的正常生产生活。县城的小城镇建设和开发不断加快，县城的交通秩序、市场秩序、卫生环境不断好转，绿化、亮化、美化工程得到完善。居民饮用水源得到有效保护，全县城乡人民的生活水平和生活质量得到进一步的改善和提高。

　　注：公报中地区生产总值及各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。