连云港市东海县2008年国民经济和社会发展统计公报

东海县统计局

二○○九年三月

 

2008年，是东海县经济发展面临困难较多的一年。全县上下在县委、县政府正确领导下，深入落实科学发展观，经济社会发展坚持“稳中求进、好字优先、又好又快”的原则，紧紧锁定全年各项目标，积极应对金融危机所带来的各种困难，努力保持各项工作稳步推进，国民经济实现平稳发展，全面建设小康社会进程步伐加快，新农村建设取得可喜成果，较好完成了的各项目标任务。

一、综 合

经济实力进一步增强。据初步核算，全年实现地区生产总值（简称GDP）124.75亿元，按可比价计算，较上年增长15.2％。其中，第一产业增加值28.3亿元，增长5.8％；第二产业增加值54.28亿元，增长17.9％；第三产业增加值42.17亿元，增长18.7％。经济结构继续调整优化，三次产业结构由上年的25：41.8：33.1调整为22.7：43.5 ：33.7。人均地区生产总值（按户籍人口计算）11249元，增长13.7％。

就业形势继续好转。继续推进农村劳动力转移工作，做好就业培训。全年培训农村适龄劳动力2万人，培训城乡新成长劳动力6200人，再就业培训3202人。新增农村劳动力输出转移2.7万人，城镇新增就业9800人，城镇登记失业率控制在2.95%以内。年末全县从业人员59.94万人，其中第一产业25.86万人，第二产业17.82万人，第三产业16.26万人。从业人员继续从第一产业向第二、三产业调整，从业人员三次产业结构由上年的43.7:29.2:27.1调整为43.1：29.7：27.2。

民营经济不断壮大。全年实现民营经济增加值 72.89亿元，较上年增长16.4％，占地区生产总值的58.4％。全年新增个体工商户4969个，年末注册登记的个体工商户15696个，注册资本5.28亿元。新增私营企业612家，年末注册登记的私营企业2780家，注册资本52.99亿元。

经济和社会发展中存在的困难和问题主要有：产业升级较为缓慢，高新技术产业发展水平不高，项目建设难度加大，财政收支困难加剧等。

二、农林牧渔业 

农业经济平稳增长。农业发展继续深入贯彻中央各项支农惠农政策，水稻、小麦、良种等各种补贴政策得到全面深入的落实，农副产品价格走高，良好的气候条件，极大地促进了农业生产的发展。全年完成农林牧渔业增加值28.3亿元，较上年增长5.8％。

粮油生产全面丰收。随着国家对粮食种植扶持力度的不断加大，全县粮食种植面积继续扩大，加上适宜气候条件，全年粮油生产实现双丰收，粮食连续五年实现增产。全年粮食播种总面积148.95千公顷，较上年增长1.7 ％，粮食总产量 97.37万吨，增长11.6％。油料播种面积11.08千公顷，增长12.8%，油料总产量3.99万吨，增长9％。

高效农业成果丰硕。农业发展立足生态县建设，大力发展高效农业，实施品牌战略，着力打造无公害农产品品牌、绿色食品品牌、有机食品品牌。已通过部、省级认定的品牌生产基地130万亩，认证的种植业品牌86个。草莓、葡萄、优质稻米等特色产业规模继续壮大，知名度不断提高。花卉产业迅速崛起，成为东海县高效农业的崭新亮点，已建成鲜切花基地1740亩，花卉市场12个，花农达到422户，并成功举办了首届花卉博览会，形成了以双店、山左口、驼峰三个乡镇为核心的鲜切花生产基地。 

林业生产稳定发展。全年造林面积2.18千公顷，更新改造林地面积353公顷，四旁植树454万株，新育林苗1.04千公顷，新育幼林6.26千公顷。年末实有林地面积 9.42 千公顷，实有农田林网 12.84 千公顷 ，森林覆盖率19.3％。全年水果产量6.22万吨，较上年增长6.5%。

牧业生产稳步增长。牧业经济发展以生猪和三禽饲养为龙头，继续坚持以市场为导向，以效益为中心，大力推进规模化、集约化养殖模式，不断壮大生产规模。全年大牲畜饲养量7.12万头，年末存栏4.83万头，分别较上年增长7.7％和 6.4％。生猪饲养量84.96万头，增长6.5％，生猪出栏57.15万头，年末存栏27.81万头，分别增长9.0 ％和1.7％。羊饲养量9.40万只，增长6.3％。三禽饲养量657.08万只，增长6.0％，出栏 414.29万只，年末存栏242.79万只，分别增长7.7％和 3.3％。全年肉类总产量6.48万吨，增长 16.5％。

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渔业生产效益增加。全县渔业放养面积9.14千公顷，全年水产品总产量5.03万吨，较上年下降9.7％。全年水产品价格稳中有升，据县物价部门的监测，水产品价格指数较上年上涨了15.4，带动渔业生产效益增加。

农田水利基础建设继续加强。全年开展农田水利基础建设总投资1.18亿元，开挖土石方1501万方，427公里，疏浚河沟148条，新建、改建塘坝35座，新建、维修大口井25眼，改造中低产田2.3万亩，增加有效灌溉面积1.6万亩。对5座中小水库加固除险，新建改建电灌站18座。年内完成安峰、大石埠、贺庄三座大中型水库除险加固工程蓄水安全鉴定和质量评定验收，完成了投资4300万元的西双湖水库除险加固主体工程。

三、工业和建筑业

工业经济快速增长。全年完成工业增加值44.68亿元，较上年增长18.5％。工业化进程继续加快，工业增加值占地区生产总值的比重达35.8％，较上年提高1.1个百分点。规模以上工业企业完成工业增加值24.89亿元，增长23.6％，其中国有企业增加值0.08亿元，增长11.9％，私营企业增加值14.85亿元，增长34.7％，股份制企业增加值11.59亿元，增长30.3％，外商及港澳台投资企业增加值9.0亿元，增长14.0％。从轻重工业看，规模以上工业完成轻、重工业增加值10.4亿元和14.49亿元，分别增长19.5％和26.7％。列统的20种工业产品中，产量保持增长的有14种，下降的有6种。

 

2008年全县工业主要产品产量

产品名称	计量单位	产品产量	增长(%)
发电量	万千瓦时	3057
大米	吨	86604	141.1
小麦粉	吨	218075	46.2
精制食用植物油	吨	22156	120.3
鲜冷藏冻肉	吨	78404	-22.1
配混合饲料	吨	17219	104.3
发酵酒精(折96度，商品量)	千升	54948	-37.1
软饮料	吨	60	-34.1
丝	吨	266.9	45.7
服装	万件	1114.4	25.0
人造板	立方米	173473	-5.7
纸制品	吨	564.7	-7.6
硫酸(折纯１００％)	吨	98298
化学农药原药(折有效成分100％)	吨	296	150.9
水泥	吨	961779	13.6
平板玻璃	万重量箱	304.82	-1.2
石墨及碳素制品	吨	20720	2.5
电力电缆	千米	1417	65.5
钢芯铝绞线	吨	3477	120.9
电光源(灯泡)	万只	12176	21.2

工业效益明显提高。全年规模以上工业综合效益指数是196.9,较上年提高8.1个百分点；完成工业产品销售收入104.57亿元，增长46.1％；实现利税8.43亿元，增长46.6％；其中利润总额6.19亿元，增长56.6％；税金总额2.23亿元，增长24.7％。亏损企业亏损额3389万元，下降16.5%。

建筑行业继续发展。全年完成建筑业增加值9.6亿元，增长15.1％。资质以上建筑企业完成建筑业总产值23.26亿元，增长18％；竣工产值25.59亿元，增长56.1％。 建筑房屋施工面积298.74万平方米，下降1.7％；建筑房屋竣工面积197.3万平方米，32.4％。

四、固定资产投资

固定资产投资快速增长。全年完成全社会固定资产投资111.75亿元，较上年增长37.3％。其中规模以上投资96.54亿元，增长40.7％；规模以下投资15.21亿元，增长18.7％。从投资主体看，民间投资的主导地位继续加强，全年投资额86.05亿元，增长34.1％，占全部固定资产投资额的77％。民营经济投资70.84亿元，增长38％，占全部固定资产投资额的63.4％。

工业投资增长最快。从行业看，全年工业固定资产投资89.08亿元，增长60.8％；房地产投资8.25亿元，增长21.1％；规模以上服务业投资15.34亿元，下降8.4％。

五、交通邮电和旅游

交通邮电业快速发展。全年交通运输、邮政业实现增加值 6.82亿元，增长12.3％；其中邮电业实现业务收入3.37元，增长23.7％。年末城乡固定电话用户23.2万户，移动电话36.8万户，网上宽带用户4.15万户。根据城乡住户调查，全县百户家庭电话（含移动电话）拥有量239.6部，较上年增长7.9％，百户家庭电脑拥有量26.3台，较上年增长35.6％。

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旅游产业发展明显。年末，全县拥有星级宾馆6家，其中三星级饭店2家，在创四星级和五星级饭店各1家；年内新注册旅行社1家，年末实有旅行社5家。旅游项目创建成绩显著。青松岭森林公园作为全国农业旅游示范点已通过省级验收，“黄川草莓采摘－水晶城－温泉一日游”、“走马陵古道，品农家庄园，沐浴华东温泉一日游”等东海一日游旅游线路开通运营。全年接待国内外游客150万人次，增长15.4％；实现旅游业收入12.37亿元，增长37.4％。

六、国内贸易和对外经济

城乡市场消费繁荣活跃。全年实现社会消费品零售总额54.97亿元，增长26.3％。按城乡市场分，县以上消费市场实现零售额32.11亿元，县以下零售额22.86亿元，分别增长26.4％和26.2％。按规模分，限额以上企业实现社会消费品零售额10.23亿元，增长36.4%；限额以下企业实现零售额11.16亿元，增长45.2%；个体实现零售额33.58亿元，增长20.2%。按行业分，批发业实现零售额6.96亿元，增长39.7％；零售业实现零售额40.98亿元，增长22.7％；住宿业实现零售额1.62亿元，增长127.8％；餐饮业实现零售额5.4亿元，增长36.2％。各类集市贸易成交额48.3亿元，增长10％。

对外经济继续取得成效。年内新批外资项目32个，较上年下降33.3％。新签利用外资合同额17384万美元，下降23.7％；实际利用外资额13810万美元，增长63.8％。全县进出口总额13852万美元，增长13.7％；其中出口总额12312万美元，增长23.1％。全年外派境外劳务人员5120人，年末在外人数8120人。全年完成外经营业额9180万美元，增长80%。

七、财政和金融

财政收入快速增长。全年完成财政总收入18.15亿元，较上年增长49.2％。其中一般预算收入7.50亿元，增长31.7％；基金预算收入8.27亿元，增长100.4％；上划中央四税收入2.38亿元，增长1.5％。分部门看，国税部门完成一般预算收入0.73亿元，下降1.2％；地税部门完成一般预算收入4.12亿元，增长44.7％；财政部门完成一般预算收入2.67亿元，增长25.5％。

财政支出得到保障。全年财政一般预算支出17.07亿元，增长33.3％；其中一般公共服务支出4.51亿元，增长59.4%；社会保障支出1.99亿元，增长7.5%；医疗卫生支出1.36亿元，增长78.6%；环境保护支出2083万元，增长7.1%。

金融形势运行平稳。年末金融机构各项存款余额87.91亿元，较年初增加12.41亿元，增长18.3％。其中居民储蓄存款60.15亿元，较年初增加9.17亿元，增长18％。年末各项贷款余额40.08亿元，较年初增加3.48亿元，增长18.2％。其中短期贷款25.09亿元，较年初减少2.05亿元；中长期贷款14.59亿元，较年初增加2.24亿元。在短期贷款中，工业贷款较年初增加9195万元，农业贷款较年初增加8361万元，商业贷款较年初减少4314万元。个人中长期消费贷款较年初增加25454万元。

八、社会事业

科技事业稳步发展。全年科技费用支出2475万元，增长34％。年末各类科技活动机构25个，拥有各类专业技术人员3.18万人，其中高级职称1352人，中级职称8820人。全年完成各类科研项目12项，通过鉴定12项，达到国内先进水平2项，填补国内空白2项，达到省内先进水平2项。有22个科技项目被列入省和国家科技发展计划。吸收科技成果转化项目38项，较上年多2个。农业综合试验基地和农业科技示范园区达到36个。当年申请专利246项，较上年增长90.7%，获批专利24项。

教育事业扎实推进。年末，全县各类学校271所，其中普通中学49所，高中14所，初中35所，小学校106所，幼儿园112所。在校学生21.03万人，其中普通中学在校学生9.03万人，高中在校学生3.19万人，初中在校学生5.84万人；小学在校学生7.06万人；幼儿园在园学龄前儿童4万人。义务教育规范发展。小学适龄儿童净入学率达到100％，小学巩固率和毕业升学率均达到100％,初中毕业生升学率达95.1％。高中教育取得新成就，全年共向高等学校输送新生7070人，较上年增长18.7％，其中考取本科2097人，增长6.4％，考取专科4973人，增长24.7％。

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文化事业健康活跃。全年上演电影5113场，下乡放映4396场。县吕剧（艺术）团开展演出220场，演出剧目13个，下乡演出200场。举办了连云港市第二届成人版画展、迎春书画展、“迎三八全县妇女风采书画展”等各种展览会84场，开展了以和谐文化进万家暨“文明创建”广场文化活动100场。年末图书馆藏书38万策，全年给各乡镇共配送图书29.5万册。

广电事业建设步伐加快。年末拥有卫星地面接收站5座，全县电视人口覆盖率和广播人口覆盖率均达100％。开通有线电视频道39个，有线电视入户率达69.1％，较上年提高11.9个百分点。

体育事业蓬勃发展。全年共举办各类运动会152场。参加市级以上体育比赛共获奖牌89枚，其中国家级奖牌2枚，省级27枚、市级60枚。

卫生事业协调发展。全县现有各类卫生机构547个，卫生技术人员2203人，其中职业医师1385人，拥有床位1454张。新区中医院项目完成了一期主题工程，新建了9家乡镇卫生院病房楼和防保楼，2家已投入使用。农村合作医疗事业快速发展，全年再次提高了新型农村合作医疗报销比例，扩大了报销范围，并在全县设立5个合作医疗稽查分局，加强对县、乡、村三级定点医疗机构合作医疗补偿情况、补偿资金收入、支出情况的稽查，参合率达了100％。卫生保健水平快步提高，婴儿死亡率控制在4.21‰，较上年下降2.7个千分点，五岁以下儿童死亡率控制在4.93‰，较上年下降6.6个千分点。儿童各种疫苗接种率均接近100%。妇女病普查率达到82.5%，较上年提高2.2个百分点，孕产妇死亡率是零。卫生服务体系健全率达到100%。农村卫生厕所普及率达到66.3%，较上年提高16.1个百分点。

九、城乡建设

基础设施建设力度加大。全年完成道路建设总投资2.92亿元，建设里程367.8千米。完成改造310国道7150万元，完成县内道路建设总投资2.21亿元。改造县内危桥24座，完成工程投资9680万元。城乡汽车客运站建设总投资6800万元，洪庄、房山、双店、青湖等乡镇客运站建成并将投入运营。通讯基础设施投入继续扩大，全年完成投资5016万元，电力基础设施改建完成投资1.67亿元。

城镇建设质量明显提升。城区建设按照中等城市规模、湖滨城市特色、世界知名水晶之都目标稳步推进。新城区各项基础设施主题工程建设基本完工，老城区改造继续加快实施。全年铺设排水管道50千米，新安装路灯1830盏，新增绿化面积42万平方米，城市绿化覆盖率29.9％，较上年提高2.9个百分点。

新农村建设再上新台阶。全县上下紧紧围绕“全市站排头、全省有位置、全国有影响”新农村建设目标，采取“乡镇竞建、部门认建、企业捐建”的建设模式，把发展现代农业与村庄环境整治有机结合。全年财政投入800万元，引导社会各类资金投入10.5亿元，再建了一批示范村。全面完成农村新五件实事工程，农村道路通达工程开工建设农村公路里程359千米；农村教育培训工程培训城乡劳动力1.9万，输外出务工人员2.7万人，农业实用技术培训农民4.8万人次，农民创业培训1940人；农民健康工程新型农村合作医疗覆盖率参合率100%，创建8个省级示范区卫生服务中心和120个省级示范区卫生服务站，完成农村改厕8163个；农村环境整治工程完成投资7574万元，建成垃圾池2821个，安装路灯4824盏，完成公共绿化40万平方米，新建沼气池3840个。

环境保护全面加强。全年环境保护总投资3.79亿元，较上年增长93.3％；完成治理项目16个，建成烟尘控制区面积达10平方公里，建成环境噪声达标区面积为10平方公里；工业废气排放量是23.1亿标立方米，较上年高12.2％；工业废水排放量是447.72万吨，较上年下降9.5％。饮用水达标率为100％。环境质量继续提高，环境质量综合指数是85.5分，较上年提高1.8分。

十、人口、人民生活和社会保障

人口增长得到有效控制。全年出生人口13670人，出生率12.33‰；死亡人口7215人，死亡率6.51‰；人口自然增长率5.84‰。年末全县总人口111.79万人，常住人口98.64万人。

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人民生活水平稳步提高。全县在岗职工平均工资21592元，增长20.5％。城镇居民人均可支配收入11239元，增长19.9％；城镇居民人均生活消费7977元，增长21.4％，食品消费支出占生活消费支出的比重为36.3％。农民人均纯收入5652元，增长13％；农民人均生活消费支出3865元，增长12.8％，食品消费支出占生活消费支出的比重是37.8％。居住条件继续改善，年末城镇居民人均住房建筑面积37.28平方米，较上年增长6.8%，农村居民人均住房建筑面积32.8平方米，较上年增长16.3%。

社会保障及社会福利事业继续加强。年末城镇企业参加基本养老保险职工3.41万人，参加保险覆盖面达到95.1%；城镇企业参加失业保险职工4.54万人，参加保险覆盖面达到98%；城镇企业参加医疗保险职工3.92万人，覆盖面达是70.5％。全年发放优扶费1460万元，增长8.1％；发放社会福利救济费3788万元，增长100.7％；发放自然灾害救济费175万元，下降61.1％。农村接受救济人数9.88万人，城镇困难户得到救济人口2390人。帮扶农村贫困户12507户，脱贫10533户。年末实有敬老院22个，社会福利床位数2047张。 

 

注：（1）本公报除地区生产总值（即GDP）等为初步核算数据外，其余全部为年报定案数。

（2）本公报中地区生产总值及各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。