公开高效运营融资服务平台 更好服务国企融资压降融资成本新闻发布会

时间：2025年11月04日09：00

地点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市国资委财务监管与督查处处长、四级调研员葛长波

发布人：市国资委党委委员、副主任霍松如，市金融控股集团总经济师戴继森

发布议题：介绍我市国有企业融资服务平台运营情况

葛长波：各位来宾，各位记者朋友：

大家好，欢迎参加今天的新闻发布会。

今天我们召开新闻发布会，主要目的是介绍我市国有企业融资服务平台运营情况，并回答大家关心的问题。

出席今天新闻发布会的有：市国资委党委委员、副主任霍松如同志，市金融控股集团总经济师戴继森同志，以及来自连云港日报和连云港发布的记者朋友。我是市国资委财务监管与督查处处长、四级调研员葛长波，今天的新闻发布会由我主持。

在这里，我代表市国资委对各位记者朋友的到来表示衷心感谢。接下来，由霍松如同志介绍我市国企融资服务平台运行情况。

霍松如：2023年10月份以来，市国资委根据市委市政府决策部署，立足“金融服务实体经济”的职能定位，通过60余天的攻坚克难、大干快上，于2024年1月1日建成投用连云港市国有企业融资服务平台，让国企各类融资更加“公平、畅通、便捷、高效、安全”，为服务国资国企改革发展作出了一定贡献。

一是打牢基础优化完善运行机制。强化建章立制。融资服务平台运行之初，市国资委制定下发了《连云港市国有企业开展资金融通业务的指导意见（试行）》《连云港市国有企业融资服务平台操作规则》以及《关于通过连云港市国有企业融资服务平台开展资金融通业务有关事项的通知》等多个制度性文件，明确要求国企单笔1000万元以上的融资项目必须通过融资服务平台进行公开交易，有效保障融资服务平台依章规范运行。细化相关条款。市国资委始终保持与融资服务平台运营机构对接，跟踪了解运行过程中出现的问题，及时多方会商会办解决，创新设立“金融、类金融机构”评价评分指标、报价限额比例、评审专家抽取规避等20余项条款，着力增强金融类金融机构的约束性、评价评分的公正性，切实做到边运行边提升。完善系统功能。多次召开国有企业、金融机构座谈会，广泛征求用户意见建议，收集梳理增加账户业务联系人、设置多次履约登记、报名必报价等30余项系统功能需求。多次会同融资服务平台系统承建方对系统功能进行研讨和完善，实现融资服务平台常态长效。

二是规范运营持续提升运营质效。确保快速审核。坚持“程序不过夜”原则，融资信息审核、公告发布、接受报名、线上竞价、成交确认等每个环节均实现即来即受理、上线即留痕、成交即归档。截至2025年9月末，累计审核并发布项目信息和项目公告6968笔，实现优服务、零投诉。严格控制限价。结合市场当期LPR水平，企业主体信用评级，融资项目性质、期限和担保情况，其他类似融资项目限价等因素对利率限价严格把关，确保节支金额和节支率趋于合理。坚持防范风险。充分发挥运营机构风险把控的优势，不断规范细化融资服务平台操作规则，对所有融资交易业务增加风控审核环节，尤其针对债券类综合评审项目，不断根据实战经验修改完善综合评审方案，确保程序合法合规，交易公平公正。落实全程监测。市国资委全程跟踪监测融资服务平台运营，严实统计融资业务开展、强化数据分析，定期向市属国企和县区（功能板块）反馈通过融资服务平台开展资金融通业务情况，更好地服务国企发展。

三是高效服务取得显著运营成效。服务了融资主体。截至2025年9月末，全市国有企业和相关市级事业单位累计通过融资服务平台开展融资业务4009笔，为融资主体开展融资业务提供有力保障。压降了融资成本。通过融资服务平台公开化、市场化竞价，实现国企多笔融资业务利率成交价较企业报出限价大幅下降，截至2025年9月末，累计节约融资成本19.33亿元，非债券类融资项目平均成交利率较上年同期下降了0.3个百分点，债券类平均承销费率较上年同期下降了0.04个百分点。优化了营商环境。各融资主体和金融类金融机构从入驻到项目成交融资服务平台不收取任何费用，所需工作经费由市国资委纳入国有资本经营预算安排，为融资主体和金融、类金融机构提供了公开透明的融资交易环境，得到了各类机构的充分肯定和积极支持。截至2025年9月末，累计入驻各层级国有企业1124户，行政事业单位6户，省内外金融类金融机构328户，评审专家190名。得到了高度认可。融资服务平台通过公开透明信息披露、全流程线上竞价及不见面评审方式，构建了融资主体和金融机构“双盲”交易机制，减少了人为干预因素，实现资金融通业务阳光开展。截至2025年9月末，有98家国企174笔非硬性要求的1000万元以下融资项目主动通过融资服务平台进行交易，融资服务平台规范高效运行得到各融资主体的充分认可。

葛长波：为了让记者朋友更加深入地了解加强国企融资管控压降融资成本工作情况，接下来进入互动环节，欢迎在座的媒体记者进行提问。

记者：我是连云港日报的记者，要想切实压降企业融资成本，制定合理的利率限价十分重要，请问融资服务平台是如何科学确定融资项目的利率限价的？

戴继森：感谢您的提问。关于利率限价的制定，我们从两个方面着手：一是严守监管红线。市国资委每年根据企业实际情况以及市场走势，“一企一策”明确市属监管企业本年新增单笔融资项目成本上限，这是利率限价的“天花板”，平台必须严格遵守，不能突破监管规定的上限。二是锚定市场公允水平。为全力压降融资成本，融资服务平台运营机构会同市国资委，对进入融资服务平台的融资项目，综合考虑市场当期LPR水平、企业主体信用评级、融资项目性质、融资期限和抵押担保情况、其他同类型融资项目利率水平等因素，先后进行两轮审核把关，对明显偏高的融资限价及时提醒融资需求方进行更正或作出具体情况说明，以确保利率限价趋于合理。

这个问题我就回答到这里，谢谢。

记者：我是连云港发布的记者，根据刚才主动发布内容情况看，融资服务平台为国企融资提供了很好服务并取得很好效果，请问市国资委如何打算进一步发挥融资服务平台作用？

葛长波：感谢您的提问。市国资委将继续按照市委市政府的指示要求，坚持问题导向、目标导向和成果导向，重点围绕以下方面不断提升放大融资服务平台的作用。一是加强功能升级优化。根据融资服务平台运营情况和融资主体、金融类金融机构的相关意见建议，着力做好新增移动小程序子系统、完善资金存放业务流程、强化系统统计分析、优化会员报名竞价和延期业务公告等功能。二是不断提高运营质效。结合国有企业深改革、防风险、提质效的实际需要，进一步深化优化融资服务平台的运行机制和业务流程，增强融资服务平台的公开透明和运营效益，提升融资服务平台服务水平。三是强化融资业务监管。适时组织开展市属国企融资业务专项核查，督促指导县区（功能板块）国资监督部门开展所属国企融资业务核查，压紧压实国有企业主体责任，切实保证融资业务“应上平台尽上平台”，为国企降本增效、防范廉洁风险奠定基础。这个问题我就回答到这里，谢谢。

葛长波：各位来宾、媒体朋友，由于时间关系，记者提问到此结束。

加强国有资产监管工作责任重大、使命光荣，市国资委将始终坚持监管与服务并重，在监管中服务国企、优化监管方式和手段，促进国企通过改革促发展，在发展中管控债务、压降成本、提升效益，持续增强国资国企竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，努力推进国资国企在中国式现代化连云港新实践中展现更大担当作为。

今天的新闻发布会到此结束！谢谢大家！