连云港市纪委2017年“打铁还需自身硬”专项行动新闻发布会

　　蒋彩霞：各位记者朋友们，大家下午好!欢迎大家参加连云港市纪委新闻发布会。

　　大家知道，为了深入贯彻落实中央和省委关于加强纪检监察机关自身建设的要求，打造一支让党放心、人民依赖的纪检监察干部队伍，3月初，省纪委在全国率先启动了“打铁还需自身硬”专项行动。按照省纪委专项行动方案精神，目前，我市“打铁还需自身硬”专项行动正如火如荼开展，专项行动方案也已经印发全市纪检监察系统执行。

　　相信大家对“打铁还需自身硬”专项行动非常关注。今天我们召开新闻发布会，就是向大家介绍专项行动情况，并回答大家的提问。出席本次新闻发布会的领导有：市纪委副书记王奎杰同志、市监察局副局长杨光同志。我是市纪委常委、市监察局副局长蒋彩霞，今天的新闻发布会由我主持。

　　参加今天发布会的媒体有新华日报、扬子晚报、现代快报、新华网、中国江苏网驻连记者站记者,连云港日报、苍梧晚报、市广播电台、市电视台、连云港发布、连网、连云港传媒网等省市各新闻媒体记者朋友，欢迎大家。

　　今天的新闻发布会共有两项议程：一是市纪委副书记王奎杰同志为大家介绍连云港市纪委“打造阳光纪委，锤炼过硬队伍”　打铁还需自身硬专项行动情况;二是回答记者朋友的提问。

　　下面，首先请市纪委副书记王奎杰同志为大家介绍连云港市纪委“打造阳光纪委，锤炼过硬队伍”专项行动情况，大家欢迎。

王奎杰：各位记者朋友、同志们,大家下午好。

　　很高兴参加今天的新闻发布会，并为大家介绍连云港市纪委“打铁还需自身硬”专项行动情况。首先，我要对参加今天新闻发布会的记者朋友们表示热烈欢迎，同时向大家长期以来对连云港市纪委的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!

　　今年以来，中央、省市纪委高度重视我们纪检监察干部队伍建设，反复强调打铁还需自身硬。3月13日，省纪委在全省纪检监察系统开展“打铁还需自身硬”专项行动，以更高标准更严纪律要求纪检监察干部，强化自我监督，树立严格自律的标杆。专项行动动员大会后，市纪委坚决贯彻落实省纪委专项行动精神，旗帜鲜明提出“打造阳光纪委”这一主题，坚决把自己的职责摆进去，落实全面从严治党要求，进一步加强组织领导，坚持严抓严管，强化内部约束;坚持广开渠道，强化外部监督;坚持砥砺磨炼，激发担当作为，深入开展“打铁还需自身硬”专项行动。

　　一方面，坚持严抓严管，强化自我约束。提出了5条具体措施，一是严格行为规范，强调要严格落实连云港市《纪检监察干部行为规范》《打听说情干预监督执纪登记备案暂行办法》，监督约束干部行为。规范“八小时”以外社会交往行为，净化“社交圈”“朋友圈”，维护纪检监察干部良好形象;二是健全内控机制，强调严格执行《监督执纪工作规则》和省纪委“1+N”制度体系，规范监督执纪流程。进一步梳理权力清单，排查风险点，修订《加强风险防控规范纪律审查暂行办法》，信息化全程监管，全程留痕，完善制度，堵塞漏洞;三是持续深化三转，强调加强对市直纪检监察机构的管理，实现派驻全覆盖。理顺国有企业、高校纪检监察干部监管体制。落实县级纪委提名权，加强对乡镇纪委书记、副书记的监管。依托纪检监察干部个人有关事项报告制度，建立廉洁档案，把好入口关;四是开展监督执纪回访，强调回访被监督单位，了解纪检监察干部工作作风、执行工作纪律、廉洁纪律等方面情况，及时发现和纠正问题。五是严查违纪行为，坚持我市　“双零”特色，“零暂存”处置信访举报和问题线索，“零容忍”查处纪检监察干部违纪违规行为，通报纪检监察干部违纪违法典型案例，开展警示教育。

　　另一方面，坚持广开渠道，强化外部监督。也有5条具体举措，特色比较明显。一是加强反腐倡廉理论研究，发挥党风廉洁建设理论研究基地智库作用，推动反腐倡廉理论创新和实践创新。二是发挥特邀监督员作用。聘请人大代表、政协委员等社会各界人士为特邀监督员，加强培训，健全机制，切实发挥特邀监督员咨询、联系、宣传、监督等方面的积极作用。三是开展“纪委开放日”活动。定期邀请社会各方面代表，走进市纪委，搭建纪委与公众“零距离”交流平台，让社会各界更直观地了解我们的工作，也使我们能更好地听取社会各界对反腐倡廉工作的意见和建议。四是定期召开新闻发布会。及时宣传我市纪检监察工作取得的成效，回应社会关切，提高纪检监察工作透明度。五是唱响“山海廉韵”品牌。充分发挥山海廉韵网站、微信、微博的立体宣传效应，及时公开市纪委主要工作情况、重要案件信息等，将其打造成市纪委的综合展示平台。

　　第三方面，坚持砥砺奋进，激发担当作为。主要强调以担当作为展示过硬队伍形象。一是全面起底问题线索。要求定期清理排查信访举报和问题线索，按照管理权限分类处置，限期报送调查结果，做到件件有回复，事事有落实。二是挂牌督办重点问题。强调认真履职尽责，集中整治扶贫民生领域、村集体“三资”管理、强农惠农补贴、农村土地征收及基层“四风”等五类重点问题，持续加大挂牌督办力度，回应群众关切，真心维护群众利益。三是严格开展绩效管理。强调加强考核评估，突出考核重点，树立正确导向。完善执纪审查绩效管理办法，引导转变执纪理念和执纪方式，强化监督执纪“四种形态”“一案双查”的实践运用。四是开展岗位练兵活动。强调加强信息化建设，搭建学习工作交流平台。开展纪检监察工作调研，研究新情况，制定新对策。实行“一案一建议”，加强违纪案件剖析研究。活跃“掌上纪律课堂”，开展业务讲坛、跟班轮训、知识竞赛等活动，提升能力素质。五是加强家风家规建设。强调广泛开展谈心谈话活动，及时发现和查纠存在问题。开展领导干部分级家访、社区走访活动，向干部家属通报干部工作情况，了解八小时以外思想、生活、交往状况。将中华民族传统美德、纪检监察干部行为规范等融入家风建设，倡导清廉家风。

　　以上三个坚持三个强化，15条措施，就是“打铁还需自身硬”专项行动的主要内容。需要强调的是，专项行动将每年突出一个主题。2017年重点围绕“阳光纪委”这一主题开展，力争实现“两个明显”目标——各级纪委管班子带队伍的责任意识明显强化、纪检监察干部违纪现象明显减少;经过3年努力，全市纪检监察干部队伍整体素质得到较大提升。

　　为保证专项行动取得实效，市纪委明确提出，打铁还需自身硬，在全面从严治党中，纪律检查机关担负着监督执纪问责的重要职责，自身建设必须标准更高、要求更严。开展专项行动，各级纪委要加强组织领导，分工负责，两手抓、两促进、两提升。要求每个纪检监察干部都要自觉的把自己摆进去，积极投身专项行动。把专项行动抓紧抓好、抓出成效。

　　我就说这些，谢谢大家!

蒋彩霞：刚才，王奎杰副书记向大家介绍了连云港市“打造阳光纪委，锤炼过硬队伍”专项行动情况。接下来，把时间交给记者朋友们，请大家就需要进一步了解的问题进行提问。

记者：我市为什么要开展打铁还需自身硬专项行动，有什么背景或考虑?

蒋彩霞：这个问题请市监察局副局长杨光同志回答。

杨光：好，感谢这位记者朋友的提问。

　　首先，开展专项行动，体现了市纪委的思想自觉和行动自觉。今年全国两会期间，习近平总书记在参加上海代表团审议时强调，全面从严治党永远在路上。要把严的要求落实到党的建设全过程和各方面，在坚持中深化、在深化中坚持，推动全面从严治党向纵深发展。总书记的讲话精神为我们在新形势下坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。加强纪检监察机关建设和纪检监察干部队伍建设，是贯彻落实全面从严治党的必然要求。党要管党、从严治党，就是要用严明的纪律管全党、治全党，既要管住领导干部这个关键少数，更要管住管好全体党员。纪检监察干部作为专司监督执纪问责职责的队伍，尤其要严格管理监督，当好遵纪守法的表率。市纪委站在全面从严治党的政治高度，用推动党的事业永续发展的历史眼光，充分认识“打铁还需自身硬”的重要意义，自觉把自己摆进去，认真组织开展专项行动。

　　其次，从严管好自己，才有底气和自信履行职责。十八大之初，习近平总书记就提出了“谁来监督纪委?”、“防止灯下黑”的命题。王岐山书记明确提出：打铁还需自身硬，信任不能代替监督，严管就是厚爱。从严查办纪检干部的违纪问题，2014年以来，全国处分纪检监察干部7900多人，全省处理了　231人，我市处理了26人，我们手电筒照人也照己，清理门户，用实际行动诠释了对党的忠诚。为什么要对纪检监察机关和纪检监察干部要求这么严?因为，这与我们所承担的职责和使命休戚相关。党要管党，从严治党，一要靠理想信念，二要靠铁的纪律。而执行纪律的人必须绝对忠诚、绝对可靠，才能担当起这样的历史重任。特别是，按照监察体制改革的要求，党的纪律检查机关与国家监委合署办公，行使国家监察与党内监督的双重职责，权力更集中、任务更艰巨。己不正，怎能正人。这支队伍如果问题频发，将直接影响到全面从严治党战略的实施。开展“打铁还需自身硬”专项行动就是为了进一步堵塞漏洞，加大对纪检监察干部的约束力度，确保纪检监察干部能够忠诚履职尽责。

　　再次，开展专项行动，是打造忠诚干净担当纪检监察干部实实在在举措。信任不能代替监督，纪检监察干部是铁打的打铁人，理想信念应该是铁一样的坚定，纪律规矩应该是铁一样的笼子，既要本领硬，又要骨头硬，要以自我革命的决心、刀刃向内的勇气解决突出问题，让队伍更加纯洁、肌体更加健康。这次专项行动坚持问题导向，突出务实管用，提出三个方面15条具体措施予以解决，以进一步加强思想教育引领，提升履职尽责能力;进一步规范监督执纪问责权力运行，织密织牢防范廉政风险的内控制度;进一步加强日常监管，自觉养成在内外监督下工作生活的习惯;进一步完善纪检监察系统内部监管的体制机制，明确职责任务。努力打造阳光纪委，建设一支让党放心、人民信赖的忠诚干净担当纪检监察干部队伍。

蒋彩霞：谢谢，下一个问题。

记者：纪委的工作我们都比较陌生。据了解，最近以来从中央到地方纪检监察部门一直致力于阳光执纪，我市在这方面有什么打算，具体从哪几个方面打造“阳光纪委”?

蒋彩霞：这个问题请市监察局副局长杨光同志回答。

杨光：好，感谢这位记者朋友的提问。解除你们的陌生感和神秘感，其实也是我们打造“阳光纪委”的初衷。具体有三个方面：

　　一是加强自我约束。只有对自己严格要求，严格教育，严格管理，才能有底气展示自己。为此，市纪委首先从加强自我约束做起，出台《打听说情干预监督执纪登记备案暂行办法》，用“四个明确”对打听说情干预行为坚决说不。修订《加强风险防控规范纪律审查暂行办法》，落实监督执纪工作规则，给纪检监察干部上规矩。落实《纪检监察干部行为规范》，净化纪检监察干部“八小时”以外“社交圈”“朋友圈”，维护纪检监察干部形象。

　　二是开门办纪检。阳光纪委，是开放的纪委，坦诚的纪委，也是不断学习和完善的纪委。市纪委多种渠道，公开监督执纪问责情况，广泛接受社会监督。市纪委在淮海工学院设立党风廉洁建设理论研究基地，借助智库作用，推动反腐倡廉理论创新和实践创新。制定聘请纪检监察机关特邀监督员办法，从人大代表、政协委员、基层群众等社会各方面聘请了30名特邀监督员，通过参与市纪委监督执纪工作、收集反映社会对纪检监察机关和纪检监察干部的问题建议等，加强对纪委的监督。开展“纪委开放日”活动，邀请各界人士走进市纪委，通报情况，听取各方意见建议。主动发声，打造“山海廉韵”品牌，综合发挥网站、微信、微博立体宣传效应，实现党风廉政信息公开常态化。定期召开新闻发布会，及时宣传工作成效，回应社会关切，提高工作透明度。总之，市纪委用实际行动向社会昭示，执纪者有着更为严格的纪律要求，监督者时刻都在接受监督。

　　三是砥砺担当作为。阳光纪委建立在担当作为上。没有担当没有作为，阳光纪委就是虚幻的。市纪委着眼我市党风廉政建设的实际情况，从问题线索大起底入手，全面清理排查信访举报和问题线索，已经梳理排查出21857件信访件及问题线索，件件要有说法。以挂牌督办重点问题为突破口，对群众反映强烈、久拖不决的问题，由纪委常委挂牌督办，推动问题解决。3月16日，我市召开全市农村基层党风廉政建设座谈会，部署开展五类专项整治活动，切实解决群众反映强烈问题。市纪委将履职尽责，加大监督执纪“四种形态”“一案双查”的实践运用,回应群众关切，真心服务群众，通过扎扎实实的工作成效来展示阳光纪委的形象。

蒋彩霞：谢谢，下一个问题。

记者：我市如何抓好专项行动的落实，保证取得效果?

蒋彩霞：这个问题由我来回答。

　　市纪委开展“打铁还需自身硬”专项行动，既是向中央与省委看齐、与中央纪委与省纪委对表，也是对全市纪检干部的再动员再部署。贯彻落实上级精神不看表态、看行动，全市各级纪检监察机关要把这项工作列入重要日程，切实把专项行动组织好、开展好。

　　一明确领导责任。全市各级纪检监察机构主要负责人作为本单位专项行动第一责任人，切实将专项行动抓好抓实。领导班子成员都要按照工作分工，自觉承担分管责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级纪检监察领导干部要带头作好表率，既要充分履行领导职责，认真抓好本单位的专项行动，又要以身作则，带头学思践悟、带头查摆问题、带头做好整改，用实际行动放出样子，促进专项行动的有序开展。

　　二强化督查指导。市纪委干部监督室协同相关职能部门，深入各县区、各部门加强督促检查和业务指导，确保专项行动覆盖全市每一个纪检监察组织和纪检监察干部。重点查看实施方案是否可行，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明显，党员群众是否满意，针对检查发现的问题，及时提出改进要求。并通过召开情况汇报会、座谈会、交流会等形式，了解掌握进展情况，防止专项行动流于形式。

　　三两不误两促进。坚持边实施边完善边提高，及时将实践成果上升为制度规范。加大对纪检监察工作和专项行动的宣传力度，形成纪检监察系统与社会公众的良性互动，共同促进纪检监察队伍自身建设。坚持统筹谋划、综合推进，做到专项行动与业务工作相互促进、相得益彰，用队伍素质的明显增强与监督执纪问责工作的持续改进，作为检验我们工作成效的客观标准。

蒋彩霞：因时间关系，今天的提问就到这里。再次感谢新闻媒体和记者朋友们对市纪委各项工作一如既往地关心和支持。

　　各位记者朋友、同志们，推进全面从严治党向纵深发展，纪检监察机关责任重大、使命光荣，只有自身过硬，才能挺直腰杆去监督执纪问责。连云港市纪委将深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，深入贯彻落实中央纪委和省纪委关于严防纪检检察干部“灯下黑”的重要指示，切实解决“谁来监督纪委”的问题，以坚定的态度、切实的举措，全面推进我市“打铁还需自身硬”专项行动的有序开展，进一步将全市党风廉政建设及反腐败工作引向深入，为构建“两聚一高”“强富美高”的连云港贡献自己应有的力量。

　　本次发布会到此结束，谢谢大家。