“勇挑大梁 冲刺决胜”系列新闻发布会（第十二场）徐圩新区专场

时间：2025年11月28日（星期五）9:00

地点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市委宣传部副部长、市政府新闻办主任刘成文

发布人：徐圩新区管委会主任、党工委副书记朱彬，徐圩新区经济发展局局长徐春生，徐圩新区应急管理局局长朱文凯，徐圩新区港区办主任胡晨旭，徐圩新区环境保护局副局长张楠通

刘成文：各位记者朋友们，大家上午好，欢迎大家出席市政府新闻办新闻发布会。

今天我们举行“勇挑大梁 冲刺决胜”系列新闻发布暨集中采访活动徐圩新区专场新闻发布会，我们邀请徐圩新区管委会主任、党工委副书记朱彬介绍相关情况，一同出席发布会的还有：徐圩新区经济发展局局长徐春生、徐圩新区应急管理局局长朱文凯、徐圩新区港区办主任胡晨旭、徐圩新区环境保护局副局长张楠通。我是市委宣传部副部长、市政府新闻办主任刘成文，本场新闻发布会由我主持。

首先请徐圩新区管委会主任、党工委副书记朱彬为大家介绍徐圩新区经济社会发展情况。

朱彬：各位媒体朋友，大家上午好！非常高兴和大家见面，今天主要向大家介绍徐圩新区“十四五”时期发展成效，以及“十五五”时期的规划愿景。首先，我代表徐圩新区，向长期以来关心、支持新区建设发展的各界人士，致以最衷心的感谢和最诚挚的敬意！

“十四五”以来，徐圩新区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神与习近平总书记对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神相结合，牢牢把握高质量发展主题主线，凝心聚力、攻坚克难、实干笃行，推动经济社会发展各项工作取得新成效。

一是聚焦项目建设，综合经济实力显著增强。我们累计实施省、市重点产业项目81个，总投资4527亿元，实际完成投资1922亿元。国内炼油单流程规模最大的盛虹炼化一体化项目于2022年12月全面投产，国内最大的轻烃加工装置卫星化学轻烃综合利用项目于2022年8月建成投产，中化集团重点布局的中化循环经济产业园项目于2021年底陆续建成，连云港石化产业基地形成盛虹石化、卫星化学、中化循环经济产业园三大石化产业集群，综合实力从2020年全国近700家化工园区中的潜力30强，上升到今年全国化工园区第8位，被工业和信息化部评为国家绿色工业园区。“十四五”末，我们预计实现地区生产总值450亿元，按现价较“十三五”末增长5.7倍，年均不变价增速35%。石化基地规上工业产值连跨2个千亿台阶，预计今年实现2180亿元，较“十三五”末增长9.3倍，年均增长率60%；工业应税销售收入预计实现2025亿元，较“十三五”末增长8.5倍，年均增长率57%。

二是加速科技创新，新质生产力动能加速释放。我们坚定不移推动科技创新和产业创新深度融合，全球首套近零排放技术装置在新区落地，全球首条完整的绿色负碳产业链建成投产，斯尔邦石化EVA制备技术突破国外技术封锁，国家东中西区域合作示范区新材料中试基地项目即将建成投用，盛虹石化、卫星化学等龙头企业在新区挂牌设立先进材料研究院。我们累计举办产学研活动117场，新增产学研项目108个，全社会研发投入占比较“十三五”末提升1.8个百分点，培育科技创新平台58个，高新技术企业17家，省企业2家，建成国家工业互联网试点示范3个，国家5G工厂3家，国家级绿色工厂3家，省级智能车间、智能工厂16家，省级工业互联网平台4家，省级专精特新企业8家。我们累计新增专利授权1305件，其中发明专利授权289件，万人发明专利拥有量从10件/万人提升至65.8件/万人，增幅位居全市前列。

三是强化公辅配套，服务保障能力大幅提升。全国首个工业用途核能供汽项目—“和气一号”正式建成投用，徐圩核能供热厂一期获国务院核准，盛虹商业油气储运基地取得国务院用海批复，全省首条深海排放管道、徐圩新区达标尾水排海工程建成投用。陆上公共管廊投用里程达46公里，海上公共管廊投用里程达24公里，蒸汽供应能力达到每小时6300吨，污水处理能力达到每天23万吨。“十四五”期间，我们累计完成道路建设约32公里，连宿高速徐圩至灌云段基本建成。加速构建海河联运体系，宿连航道徐圩港区疏港航道正式开工建设，建成后徐圩新区将成为江苏省内海河联运效率最高的化工园区，并具备打造全国海河联运示范标杆的条件。徐圩港区口岸扩大开放通过国家级验收，全省首条30万吨级深水航道、全省2个30万吨级原油码头建成投用，全省首艘30万吨满载油轮安全靠泊徐圩港区，建成投用各类码头泊位26个，形成通过能力超亿吨，累计完成货物吞吐量约1.75亿吨，较“十三五”增长184%。

四是锚定绿色低碳，生态环境质量显著改善。“十四五”以来，徐圩新区PM2.5平均浓度为24.4微克每立方米，较“十三五”末下降28.2%，空气优良率均值达89.8%，居全市前列；善后河闸国考断面、烧香北闸国考断面、烧香河桥省考断面平均水质均达考核要求，整体水质改善趋势明显，高质量完成第二轮、第三轮中央生态环保督察及第二轮省生态环保督察迎检及整改工作。我们大力发展清洁能源，建设完成增量配电网绿色能源示范工程、苏海路光伏发电、“和气一号”等项目，等效减少碳排放约140万吨/年，乙烯、乙二醇、PTA三个行业入选工信部“能效领跑者”，新区单位能耗排放量低于全国平均水平，成功入选全国首批产业园区减污降碳协同创新试点。我们的“无异味化工园区”建设也取得明显成果，建设石化基地企业特征污染物“指纹库”，实现挥发性有机物精准溯源，在国家生态工业园区复查评估中取得“优秀”成绩，获生态环境部点名表扬。

五是全面深化改革，民生福祉保障持续增进。我们着力提升园区核心竞争力，全面对标国内先进化工园区，全力推进公共要素配套降本增效，水、蒸汽、天然气、污废水处理等要素成本价格降低至国内同类化工园区平均水平。打造全市首个石化产业链党建工作站，围绕助力产业项目建设、企业生产经营等中心工作，深化“党建+五个互联工作模式”。着力推进市场经济体制改革，全面增强国企核心竞争力，方洋控股获评全市国有企业首家AAA主体信用评级。持续完善基层服务体系，深化医疗卫生体制改革，多措并举提升教育教学质量，高标准打造“九年一贯制”实验学校，引进华杰管理团队，解决石化企业职工子女入学难题，成功举办“盛虹杯”2023连云港·徐圩马拉松赛，参赛人数1.2万余人。

六是树牢风险意识，安全管控能力全面提升。我们高标准建成石化基地运管服务中心，打造石化基地全封闭、全生命周期安全管控体系，实现了对石化产业基地61.34平方公里范围的有效管控。完善危化品“一件事”全链条监督体系，建立环保设施安全联动、地质沉降监测跟踪、公共管廊协同监管“三项机制”。成立石化基地安全业主委员会，建立项目准入评估、企业试生产票决等政企互动机制，组织中国安科院、中国化学品协会等高水平机构对入园项目进行专业评审，全过程把牢项目本质安全。获批成立国家级危化品应急救援连云港队，建成国家级危险化学品应急救援基地，建立安全主体责任量化评估体系，围绕10个要素80项指标开展年度评估，综合达标率提升至90%，相关经验获《中国应急管理报》头版推介。在国家和省级开展的两轮化工园（集中）区安全风险等级评估中，连云港石化产业基地得分均位居前列，为低风险园区。

下一步，徐圩新区将紧扣市委、市政府各项工作部署，保持发展定力、强化实干担当，扎实推进“十四五”收官各项工作，科学谋划“十五五”开局起步，奋力续写高质量发展新篇章。

一是全力打造世界一流绿色石化产业基地。我们将始终把做大做强工业经济作为第一要务，着力推动重大产业项目发展，不断优化提升传统产业、培育壮大新兴产业，因地制宜构建现代化产业体系。进一步发挥龙头企业示范带动作用，深入推进石化产业强链延链补链，加速布局高端精细化学品，努力向着万亿石化产业集群迈进。同时，依托临港资源禀赋和交通枢纽优势，制定实施高端装备制造业发展规划，打造高水平装备制造基地。

二是全力推进产业创新科技创新深度融合。我们将坚定不移把科技创新和成果转化作为发展第一动力，坚持以创新生态引领创新发展，加大创新政策供给，支持园区企业加大人才引进、科技研发力度，努力营造新区良好创新生态。加快构建重大产业创新平台，高标准推动石化产业基地新材料中试基地建成投产，不断与知名高校、科研院所深化全面战略合作，切实提升科技创新成果转化水平，努力为石化产业高质量发展赋能增效。

三是全力建强东西双向、内外互通强枢纽。我们将加快推进徐圩港区疏港航道建设，高位统筹一批内河码头同步规划、同步设计、同步建成投用，更深层次融入长三角一体化，最大程度发挥“水运江苏”效益。深入挖掘徐圩港区海河联运优势，不断完善总体功能设计，努力开辟中西部大宗商品货物运输新通道。进一步优化徐圩港区功能布局，持续提升港口能级，全力争取重大用海项目纳入国家规划，拓展港区发展新空间。

四是全力提升园区发展综合竞争力。我们将全方位优化营商环境，深化精准对接，实施项目全流程审批代办服务，常态化对标国内同类园区，推动生产要素价格成本低于国内平均水平，不断塑造核心竞争优势，让徐圩新区成为广大企业家投资兴业、创新创业的热土。深化市场化体制改革，着力提高园区管理效能和国企效益，加快构建现代化治理体系，切实夯实高质量发展根基。加强机关干部队伍建设，推进能上能下、能进能出，努力营造风清气正的良好政治生态。

五是全力构筑安全绿色发展坚实阵地。我们将坚守安全生产底线，持续完善全生命周期安全管控体系，时刻绷紧安全生产这根弦，压紧压实企业安全生产主体责任，确保新区安全生产形势持续稳定向好。深入打好污染防治攻坚战，坚决守住环境质量“只能变好、不能变坏”底线。健全风险防控与矛盾化解机制，一体推进重点领域风险防控，有效防范化解各类发展风险，维护新区社会大局稳定，为“十五五”规划顺利实施提供坚实保障。

我的发布就到这里，谢谢！

刘成文：下面欢迎各位记者提问，提问之前请通报自己所在的新闻机构。

记者：我是新华网记者。徐圩新区作为连云港市工业经济发展的主阵地，在产业能级提升与产业结构优化方面有哪些亮眼的成绩？

刘成文：这个问题请徐圩新区经济发展局局长徐春生回答。

徐春生：感谢您的提问。徐圩新区锚定打造万亿产业集群、建设全球有重要影响力石化园区目标，始终聚焦重大项目建设，持续推进产业结构转型升级，主要体现在以下两个方面：

一是聚焦重大项目攻坚，全力构筑产业发展新高地。我们始终将重大产业项目作为推动高质量发展的“压舱石”和“强引擎”，坚持“抓在建、促开工、保投产”，持续刷新项目建设的“徐圩速度”。目前，虹港PTA三期、鹏辰芳烃增塑剂、虹景POE等7个新项目已顺利投产，长华化学、苏港环保等项目即将试生产，盛虹化工新材料第四套高端EVA装置将于年底建成并投入试投产，亚培烯、弘盛新材料、贝迪质子交换膜等一批高质量项目已陆续开工建设或做好开工准备，为“十五五”产业发展积势蓄能。我们持续优化水、电、蒸汽、天然气等生产要素供给，通过推动核能供热、优化输煤系统、降低污水处理价格等系列举措，直接为企业年节约生产成本超2亿元。同时，深化“一站式帮办”服务，最大限度压缩项目前期手续办理时间，全力保障项目“零负担”快速落地建设。围绕“一超多强”产业格局，我们创新招商机制，组建专业化招商公司，设立产业投资基金，聚焦强链补链延链和化工新材料、高端装备制造等领域精准发力。目前，一批总投资超400亿元的优质在谈项目正在加快推进，为新区产业持续发展注入新动能。

二是强化产业链协同，纵深推进延链补链强链。我们坚持“链式”思维，不断做优做强主导产业链，积极培育新兴产业链，推动产业体系向高端化、智能化、绿色化迈进。目前，石化产业基础持续巩固，盛虹石化、卫星化学、中化循环经济产业园三大龙头项目集聚效应显著，已形成“油头、气头、煤头”三位一体的原料供给体系。以此为基础，我们着力向下游延伸，重点发展高端聚烯烃、高性能树脂、特种化学品等。同时，我们加快战略新兴产业布局，积极谋求多元化发展。质子汽车核心零部件制造基地等重大装备制造项目落地，标志着新区在开辟“第二增长极”上迈出关键一步。我们正重点布局高性能纤维、新能源材料、电子信息材料等“石化+”战略新兴产业集群，推动产业体系从相对单一向多元支撑转变。此外，我们高标准推进石化产业基地新材料中试基地建设，支持企业研究院发展，深化与常州大学等科研院所合作，不断加速科技成果转化，突破关键核心技术，为产业链向价值链高端攀升提供坚实的技术支撑。

下一步，我们将继续牢牢把握高质量发展这个首要任务，以更大力度推进项目建设，以更实举措推动产业链现代化，以更高标准建设绿色低碳园区，为徐圩新区加快打造万亿产业集群夯实产业基础。我的介绍就到这里，谢谢！

记者：我是江苏广电总台记者。请问徐圩新区在加强石化产业基地安全管控方面采取了哪些举措，取得的成效如何？

刘成文：这个问题请徐圩新区应急管理局局长朱文凯回答。

朱文凯：感谢您的提问。“十四五”期间，我们始终坚守安全发展理念，全面推进重大风险防控机制建设，着力锻造与国家级石化产业基地相匹配的安全治理体系和治理能力，主要体现在以下四个方面：

一是坚持严管所辖，夯实“全层级”安全责任。我们建立了领导干部年度安全履职清单、安全事项领办挂钩等机制，将安全生产工作纳入新区党工委、管委会重要议事日程，研究解决重大安全事项200余件，高位推动防范措施落地见效。动态更新“三管三必须”责任清单，创新编制重点领域监督检查工作指引，实施安全履职差异化考核，以强有力监督推动监管责任落实。

二是坚持多元协同，加强“全维度”安全管控。我们连续4年委托中国安科院、中化协等国家级专家开展“一企一策”安全诊断，推动企业落实专家意见2200余项，借力专业“智库”破解安全管控难题。在全省先行试点安全生产数字化监管，建成园区安全风险智慧管控平台，系统整合1.6万个关键点位、1400余路监控数据，实现重大危险源、特殊作业等风险全时域监测，构建“线上+线下”一体化监管格局。围绕危化品“一件事”优化集成管控事项，推行环保设备设施“联查”、区域地质沉降“联测”、公共管廊运行“联管”等机制，打造多跨协同监管新场景。

三是坚持系统思维，抓实“全链条”安全治理。我们成立安全业主委员会，深化项目准入多部门联审、企业试生产票决等机制，委托高水平机构对近50个危化品项目开展评估论证，服务保障80余套装置安全投产，打造化工企业“优等生俱乐部”。我们构建重大危险源常态化治理体系，先后开展7轮督导检查，整治问题1900余项。统筹推进高危细分领域“1+5+X”风险管控机制，滚动开展“小切口”专项治理。同时，制定实施园区特殊作业监管抽查、承包商管理评估等制度，累计巡查企业420家次，巡查作业1200余处，推动隐患动态清零。

四是坚持固本强基，提供“全方位”安全保障。我们高质量推进“一园一策”整治提升，建成投用国内领先的封闭化管理、公共管廊等基础设施，安全综合保障能力显著增强，高分通过应急管理部D级园区复核。我们遴选组建了一支115人的本土安全专家队伍，深度参与园区隐患排查、值班值守等环节。启用徐圩新区化工安全综合实训基地，并获评全国“十佳”实训基地，员工培训载体支撑作用不断显现。完善大安全大应急框架下的救援保障体系，建成国家级危化品应急救援基地，拥有3个梯次、8支专业队伍、15个救援站点规模，形成“5分钟应急救援圈”。

下一步，我们将以创建本质安全型化工园区为目标，持续推动安全治理模式向事前预防转型，为新区打造全球有重要影响力石化园区提供坚实保障。我就介绍这些，谢谢！

记者：我是新华日报记者。徐圩港区作为徐圩新区发展临港产业的重要支撑，在“十四五”期间建设情况如何，未来发展计划有哪些？

刘成文：这个问题请徐圩新区港区办主任胡晨旭回答。

胡晨旭：感谢您的提问。徐圩港区作为连云港港“一体两翼”组合大港的南翼，是徐圩新区产业高质量发展的重要载体。过去五年来，徐圩港区深入践行国家东中西区域合作和国际枢纽海港战略使命，始终秉持“四个一流”标准，在推动港区开发建设、支撑产业高质量发展方面取得了显著成绩：

一是港航设施更加完善。“十四五”期间，徐圩港区完成投资184亿元，累计建成22公里防波堤、陆域11平方公里、岸线15公里、5-30万吨级航道33公里，投用大型散杂货泊位8个、液体化工泊位18个，其中包括2个30万吨级原油码头；配套建成24公里综合管廊、8.1公里管带式输煤栈桥等物流通道，实现“码头—园区—企业”无缝衔接。目前，徐圩港区已形成通过能力超亿吨，预计到今年底，完成吞吐量2亿吨，较“十三五”增长232%，年均增速约27%。

二是支撑能力更加强劲。我们完成了港区口岸扩大开放验收，外贸货物进出口更加稳定；推动实现全港船舶统一调度，产业项目物料船舶进出更加高效；协调引航站徐圩工作组正式入驻，引航服务更加便捷；开通大型危化品船舶夜航试航，开创了连云港港历史先河，有效破解了危险品运输时间约束难题。目前，徐圩港区货物吞吐量中80%直接服务后方临港产业，形成了港产城融合发展的生动样板。

三是港口功能更加多元。面积达2800亩的商业油气储运基地围填海项目获得国务院批复，为区域石化产业物料保供和大宗贸易提供了有力保障；静态储存能力达300万吨的封闭式煤仓及配套全封闭管带输送系统，构建起了稳定可靠、行业领先的绿色煤炭供应链体系；同时，我们有序推进港区规划修订和招商引资，因地制宜发展海工船舶等海洋新质生产力，持续拓宽港产融合的维度与深度，为徐圩港区注入可持续增长的新动能，有力筑牢区域经济高质量发展的“硬核”支撑。

下一步，我们将聚焦港产城深度融合、海洋新质生产力培育、绿色智慧港口升级三大重点，优化口岸服务与安全管控机制，奋力推动港区开发建设水平迈上新台阶。一是完成港区二、四港池支航道扩建，提升危化品船舶夜航双向通航常态化和外贸货物通关便利化水平，进一步提高港区生产效率；二是创新港口发展方式，依托油气商业储运基地和绿色煤炭供应链体系，建设区域性大宗物资储备交易中心，加快高端海工船舶产业落地，初步形成高端装备产业集群，争取新增围填海项目纳入国家规划，进一步拓展港区发展空间；三是加快宿连航道徐圩段工程建设，打造江苏海河联运核心枢纽和全国海河联运示范区，新建海港泊位不少于10个，争取货物吞吐量破亿吨，实现港口发展能级跃升，完成由产业服务港向综合枢纽港的转型，为服务国家战略、支撑区域经济高质量发展作出更大贡献。我就回答这些，谢谢！

记者：我是连云港日报记者。徐圩新区在推进生态环境保护、绿色低碳转型发展上有哪些显著成果？

刘成文：这个问题请徐圩新区环境保护局副局长张楠通回答。

张楠通：感谢您的提问。绿色是徐圩新区发展的鲜明底色，我们始终将绿色发展理念贯穿建设全过程，持续深耕绿色低碳转型之路，让生态保护与高质量发展同频共振，为高质量发展注入持久动力，下面我从四个方面作简要介绍：

一是绿色低碳发展能级实现新跃升。我们坚决落实国家“双碳”战略要求，成功入选全国首批减污降碳协同创新试点园区，跻身“十四五”时期国家级绿色低碳发展标杆行列；高标准推进低碳园区建设，为全国重化工园区绿色转型提供了“徐圩样本”；园区绿色实践获得高度认可，相关创新成果多次获得国家级媒体关注报道。

二是能源与产业转型迈出实质性步伐。我们坚持把绿色低碳作为产业转型升级的核心驱动力。在能源结构上，全国工业用途首个核能供汽项目——“和气一号”建成投运，并布局了一批光伏发电项目，清洁能源替代取得突破性进展。在产业结构上，推动产业主导方向从传统石化加速向化工新材料、绿色制造等高端领域转型，积极培育新质生产力。五年来，园区培育国家级绿色工厂3家、省级绿色工厂2家，绿色制造体系不断完善。

三是重大绿色项目集聚构筑新支撑。我们围绕绿色低碳循环发展，一批具有全国影响力的标杆性项目加速集聚。全国首个“二氧化碳捕集利用—绿色甲醇—新能源材料”产业链项目成功建成，CCUS（碳捕集利用与封存）产业集群初具规模。五年来，园区重点引进和建设了多个投资超十亿、百亿元的绿色低碳项目，为园区绿色转型和可持续发展构筑了坚实支撑。

四是生态环境底色厚植新优势。我们将绿色生态作为最宝贵的无形资产，以系统性投入筑牢发展根基。累计投入68余亿元构建世界一流的环保基础设施体系，推动核心指标实现历史性跨越：PM2.5年均浓度从最初的43微克/立方米降至23微克/立方米，降幅达46.5%，工业废水回收利用率达到70%以上；建成覆盖全域的环境质量自动监测网络，实现精准智慧管控；成功入选国家化工园区突发水污染事件环境应急三级防控体系建设暨“一园一策一图”试点并验收。五年来，园区不断完善低碳循环经济体系，斯尔邦、虹港石化等重点企业完成节能技改，危废综合利用等低碳项目相继投产，高标准完成“无废城市、无废园区”创建验收。单位工业增加值能耗持续下降，资源集约利用水平位居全国化工园区前列，以硬核生态底蕴铸就可持续发展新优势。谢谢大家！

刘成文：谢谢朱主任，也谢谢其他四位发布人。今天的提问就到这里，如果记者朋友还有其他问题，会后可以和徐圩新区相关部门联系。今天的发布会到此结束，谢谢各位记者朋友，我们下次再见。