《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例》新闻发布会

张妍：各位记者朋友们，大家好！今天，我们召开新闻发布会，解读《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例》有关内容并回答大家感兴趣的问题，出席今天新闻发布会的人员有：连云港市人民政府外事与侨务办公室党组书记、主任李亚；连云港市人民政府外事与侨务办公室党组成员、副调研员张开华；连云港市人民政府外事与侨务办公室副调研员茆德跃；连云港市人民政府外事与侨务办公室侨政处处长魏华兴。我是连云港市人民政府外事与侨务办公室党组成员、副主任张妍，也是本场新闻发布会的主持人。

受邀参加今天新闻发布会的媒体有：连云港日报、苍梧晚报、连云港发布、连云港广播电台、连云港电视台、中新社江苏分社连云港市记者站，感谢你们的到来。本次发布会还邀请部分在连投资港澳企业、港澳同胞和归侨侨眷代表。
　　今天的新闻发布会有两项议程：一是请李亚主任解读《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例》；二是请现场的各位记者提问。
　　首先，请李亚主任作新闻发布。

李亚：《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例》已于2014年12月1日正式颁布实施，这是我国第一部关于港澳同胞投资保护和促进的地方性法规。《条例》以国家法律、行政法规为依据，从权益保障、鼓励投资、政府服务等方面作了具体规定，具有较强的针对性和可操作性。
　　香港澳门回归以来，与内地的关系更加密切，越来越多的港澳同胞来内地常驻，投资兴业。
　　据统计，改革开放以来，港澳同胞在我市投资设立企业共1427家，占全市外商投资项目的42.1%；实际利用港澳资金63亿多美元，占全市比重为63.6%，在来连投资的国别（地区）中，港澳投资项目数、协议注册外资和实际到位外资均列第一位。
　　今年1-11月份，我市新设香港投资企业20个，占全市比重为48.8%，实际利用外资3.25亿美元，占全市比重71.1%。
　　我市港澳投资企业主要分布行业为制造业、批发和零售业、房地产业、交通运输、仓储和邮政以及建筑业。
　　当前，在我市与港澳的合作进入一个新时期，必须把创造更加开放、更加优化的投资环境作为关键举措来抓。《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例》的出台，对于进一步优化我市的投资环境、深化连云港与港澳经贸合作，促进我市开放型经济持续健康发展，具有重要作用。
　　《条例》使我们明确今后与港澳同胞的合作重点在高新技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等领域，明确鼓励港澳投资者在金融、教育、文化创意、健康服务、旅游等领域投资，同时还要将港澳地区先进的技术和管理经验引进来，以促进我市的产业转型升级。
　　《条例》明确港澳同胞投资者的人身权、财产权和其他合法权益受法律保护，任何组织或给人不得侵占和损害港澳同胞投资者的合法权益，以吸引更多的港澳同胞到我市投资兴业。
　　《条例》还为港澳同胞投资者的子女、随行家属在入学、生活等方面提供便利作出了相关规定，使港澳同胞能够在我市安居乐业。

自《条例》颁布实施以来，我市各级人大、政府及相关部门加强协调配合，统一思想，创新举措，注重实效，认真抓好《条例》的贯彻落实，协调解决港澳同胞投资和权益保障中的各种问题。我市赣榆区有位香港同胞，因与合作方产生经济纠纷，一度产生了撤资的念头。经赣榆区政府与市港澳办多次登门协调，妥善化解了双方的分歧，现在合资企业进一步扩大生产规模，并准备上市。香港佳宁娜集团投资的华东国际时尚物料城，今年新引进吉安物流公司发展现代物流行业，遇到货物运输线路出口问题，通过与有关部门协调，及时解决了问题。政府部门也千方百计地为港澳同胞提供优质高效服务，海州区政务服务中心为澳门投资者办理法人变更手续时，开设绿色通道。市教育局对港澳同胞子女在连入学予以适当照顾，解决了投资者的后顾之忧。
　　下一步，我们还将通过各种方式、采取各种措施，推进《条例》宣传进机关、进社区、进企业、进园区、进高校，进一步扩大《条例》的宣传面，在全社会营造尊重港澳同胞、维护港澳同胞合法权益的良好氛围，让他们充分感受到党和政府对港澳同胞的关爱和重视，我们相信，随着《条例》的贯彻实施，一定会有越来越多的港澳同胞到我市投资、工作、学习和生活，我们继续秉承为港澳同胞服务、为发展大局服务的宗旨，为连云港“一带一路”交汇点核心区建设做出应有的贡献。
　　张妍：谢谢李亚主任，下面，进行第二项议程，记者朋友们可以就感兴趣的问题提问。有请这位记者朋友提问。
　　记者：《条例》中鼓励港澳同胞投资的领域有哪些？
　　张妍：谢谢您的提问，这个问题有请茆德跃同志回答。

茆德跃：《条例》中鼓励港澳同胞投资的领域主要有9个方面：
　　1、鼓励港澳同胞投资者在高新技术产业和先进制造业、现代服务业、现代农业等领域投资。
　　2、香港和澳门特别行政区的银行、保险等金融机构依法投资，设立金融机构和参股本省金融机构。
　　3、依法参与合作办学和设立以职业技能为主的职业资格培训机构，提供教育服务。
　　4、按照国家有关规定投资动漫、工业设计、广告设计等文化创意机构，设立画廊、画店、艺术品展览单位机构，提供图书馆、博物馆，体育活动的推广、组织和体育设施经营服务等娱乐、文化和体育服务。
　　5、按照国家和省有关规定投资，设立医疗机构、养老机构、残疾人福利机构等，提供与健康相关的服务和社会服务。
　　6、按照国家有关规定设立旅行社，支持在旅游科技研发、景区景点开发等方面的投资合作。
　　7、按照国家有关规定投资，进入会计服务市场，鼓励港澳同胞按照国家有关规定在本市提供会计、法律等专业服务。
　　8、依法设立研究开发机构，自主研究开发或者联合高等院校、企业、其他研究开发机构共同研究开发具有自主知识产权的新技术、新产品、新工艺。
　　9、设立地区总部和功能性机构。
　　张妍：谢谢茆德跃同志。下面有请这位记者提问。
　　记者：《条例》中认定哪些行为损害了港澳同胞投资者的合法权益？
　　张妍：谢谢您的提问，这个问题有请张开华同志回答。

张开华：《条例》明确规定以下五种行为被认定为损害了港澳同胞投资者的合法权益。
　　1、违反法定权限和程序，征收港澳同胞投资者投资形成的不动产，或者不依照征收补偿协议及时足额支付征收补偿费用的；
　　2、违反国家规定，强制要求港澳同胞投资企业或者个体工商户参加各类培训、评比、考核活动的；
　　3、向港澳同胞投资企业或者个体工商户摊派、劝捐或者非法收费的；
　　4、非法干涉港澳同胞投资企业或者个体工商户经营管理自主权的；
　　5、其他侵害港澳同胞投资企业或者个体工商户合法权益的情形。
　　希望我们都能够自觉维护港澳同胞投资者的合法权益，以上是我的回答。
　　张妍：谢谢张开华同志。下面有请这位记者提问。
　　记者：港澳同胞投资者在本市遇有问题或需要帮助，应寻求何种渠道解决？
　　张妍：谢谢您的提问，这个问题有请魏华兴同志回答。

魏华兴：《条例》明确规定，县级以上地方人民政府港澳事务办事机构，负责港澳同胞投资合法权益保护的组织、指导、管理、协调工作；县级以上地方人民政府其他各有关部门应当按照各自职责，做好港澳同胞投资和投资保障的服务、管理工作。就我市来说，连云港市人民政府港澳事务办公室和市人民政府外事与侨务办公室是同一套班子；相应地，各县（区）政府港澳事务办公室与其外事与侨务办公室是也同一套班子。现居我市的港澳同胞遇有问题或需要帮助，应与本地港澳办联系，以书面或口头反映的方式表达诉求。
　　张妍：谢谢魏华兴同志。各位记者朋友，感谢大家对《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例》有关内容的关心关注，由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！