“连宿”“连淮”高速公路建设工程开通运营暨连云港市区部分高速公路路段差异化收费政策新闻发布会

时间：2025年12月25日11：00

地点：连云港新闻发布厅

主持人：市交通运输局宣传教育处处长李姣

发布人：市交通运输局副局长王琪，市交通运输局党委委员、副局长彭伟，市交通运输局综合计划处处长孙小兴

发布议题：介绍相关工程建设情况和有关政策实施详细内容

李姣：记者朋友们，大家上午好！欢迎出席“连宿”“连淮”高速公路建设工程开通运营暨连云港市区部分高速公路路段差异化收费政策新闻发布会。

出席今天发布会的有：市交通运输局副局长王琪同志，市交通运输局党委委员、副局长彭伟同志，市交通运输局综合计划处处长孙小兴同志。我是市交通运输局宣传教育处处长李姣，今天的新闻发布会由我主持。

应邀参加今天新闻发布会的新闻媒体有：新华日报、新华网、中江网、连云港日报、连云港发布、连云港电视台、连云港广播电台、大陆桥视野杂志。在此，对各位记者朋友的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

今天的新闻发布会共有三项议程：一是请彭伟副局长发布“连宿”“连淮”高速公路建设工程开通运营情况；二是请王琪副局长发布连云港市区部分高速公路路段差异化收费政策；三是回答记者朋友们的提问。

首先，请彭局长介绍“连宿”“连淮”高速公路建设及开通运营有关情况。

彭伟：2020年10月，为做好连云港至宿迁高速公路项目建设管理、连淮高速公路扩建工程项目连云港段服务保障工作，市交通运输局专门成立了市高速公路建设指挥部。经过三年多的攻坚克难，连云港至宿迁高速公路一期工程、连淮高速公路扩建工程连云港段均已高质量完成各项建设任务，12月26日将迎来开通运营。下面，我分别介绍一下情况：

连云港至宿迁高速公路是《江苏省高速公路网规划（2017—2035年）》“十五射六纵十横”中“横三线”，编号S16，连宿高速公路连云港段全长56.63公里，分两期实施，全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计时速120公里，路基宽度27米。一期工程为徐圩至灌云段，路线全长40.65公里，设置互通式立交5处，主线收费站1处，服务区（含加油站）1处，主线新建桥梁25座，其中特大桥6座、大桥10座、中小桥9座。总投资约90.61亿元，2022年7月15日正式开工建设，今年12月16日通过交工验收。

长深高速连淮段扩建工程是国家高速公路网长春—深圳高速公路（G25）的重要组成路段，也是江苏省“十五射六纵十横”高速公路网的关键一环。连云港段起自海州区宁海枢纽北，经灌云县、止于灌南县与涟水县交界处，全长约59.04公里，总投资约102.3亿元。项目在原有双向四车道基础上，采用“两侧拼宽为主、局部分离为辅”的扩建方式，升级为双向八车道高速公路，设计速度提升至120公里/小时。2021年12月先导段开工建设，2023年全面开工，今年12月17日全线（除新沂河大桥外）通过交工验收。

这两条高速公路的建成，有力策应了“一带一路”建设、淮河生态经济带发展规划、江苏沿海地区发展规划，同时支撑了江苏省城镇体系规划以及连云港、宿迁、淮安等城市的发展战略，对于充分发挥港口的资源优势、主动融入长三角，具有重要意义。我就介绍这么多，谢谢！

李姣：感谢彭局长的介绍。下面，进行第二项议程，请王局长介绍连云港市区部分高速公路路段差异化收费政策有关情况。

王琪：市交通运输局副局长王琪介绍连云港市区部分高速公路路段差异化收费有关情况。

为进一步加强市区各组团即海州区与赣榆区、市开发区、连云区、徐圩新区的交通联系，在我市现行高速公路差异化政策的基础上，进一步扩大优惠范围、提高优惠幅度，继续以“政府购买服务”的方式，对我市范围内部分高速公路路段实施差异化收费政策（免申即享），让广大市民充分享受利用高速公路快速出行的便利。下面我分三个方面介绍：

一、实施内容。对通行G25长深高速赣榆南至连云港南段，往返于赣榆南、宋庄、大浦3个收费站至宋跳、苍梧2个收费站，苍梧至宋跳、连云港南2个收费站两两进出高速；对通行G30连霍高速渔湾至长深高速连云港南段，往返于连霍高速渔湾、云台以及G25长深高速连云港南3个收费站之间两两进出高速，安装并使用不停车电子收费系统（ETC）的所有客车，实行政府补贴车辆通行费政策。

二、实施时间。2026年1月1日起至2029年4月30日。（原政策实施时间为：2023年5月1日起至2026年4月30日）即将差异化收费政策期延长三年。

三、实施意义。市区各组团至海州主城区间距最长约40公里，城区之间出行距离较远，居民来往较为不便。若以高架、隧道等城市快速路方式实现联通，项目投资将超百亿元，以当前财力实施压力巨大，短期内难以实现。相较于城市快速路的高投入，实行市区部分高速公路差异化收费政策，充分利用现有高速公路通行能力，实现快速路功能，以较少的资金解决组团间快速连通问题，让广大居民享受快速便捷的跨区通行服务，是一项“花小钱、办大事、见效快”的惠民政策。该项政策将有效分流城市主干道交通流量，吸引更多客车选择高速公路通行，进一步缓解城市交通拥堵，降低市民出行成本，改善城区出行环境，对促进市区组团融合，支撑我市经济社会高质量发展，具有积极意义。我就介绍这么多，谢谢！

李姣：感谢王局长的介绍。下面，进行第三项议程，记者朋友们可以就感兴趣的问题提问。

记者：随着连宿高速一期工程、连淮高速扩建工程相继完工并投用，对于我市经济社会发展有哪些积极意义？

李姣：谢谢您的提问，这个问题请彭局长回答。

彭伟：感谢记者朋友的提问。连宿高速公路起于连云港徐圩港区，途径灌云县、沭阳县，终于宿迁市区，是区域重要的横向骨干路网之一。长深高速公路连云港至淮安段起自连云港（宁海枢纽），止于淮安（王兴枢纽），便捷连接了花果山国际机场、淮安涟水机场以及连云港港，同时通过长深高速淮安至南京段，构建了南京至淮安、连云港等苏北城市的最便捷运输通道，在国家和区域路网中居重要地位。

对于连云港市来说，这两条高速公路既是响应国家政策，主动融入国家“一带一路”建设大局、服务淮河生态经济带，拉动区域经济发展的需要；又是提升连云港港集疏运效率，充分发挥亚欧大陆桥桥头堡作用，构建花果山国际机场联运体系的需要；也是提高高速公路运行效率、通行能力、道路安全性，完善区域路网体系，适应交通需求增长的需要。

当前，我们正在稳步推进连宿高速公路二期工程灌云至沭阳段的建设，截至目前，项目开工累计完成投资11.82亿元，占总投资的45%，本年度计划完成投资7亿元。预计2027年上半年主体工程全部完成，2027年底具备通车条件，届时连云港至宿迁高速公路全线贯通，行车时间将大幅缩短，将进一步提升陆桥国家综合交通运输大通道能力，为长三角北部区域一体化发展注入新动力。该项目也将进一步强化连云港港口的辐射能力，推动淮海经济区协同发展，成为区域高质量发展的动脉通道。谢谢！

李姣：感谢彭局长的回答，请记者朋友们继续提问。

记者：我市自2023年5月1日实施部分高速公路路段差异化收费政策，请问交通部门有没有开展过跟踪和评估，实施两年以来总体效果如何？还有哪些方面需要改进？

李姣：谢谢您的提问，这个问题请王局长回答。

王琪：感谢记者朋友的提问。自2023年5月1日起，我市采用“政府购买服务”的方式实施部分高速公路差异化收费政策。现行政策包含：对经G30连霍高速渔湾、云台2个收费站和渔湾、宁海2个收费站，两两进出高速公路的ETC客车给予通行费全免优惠；对经G25长深高速宋庄、宋跳2个收费站，两两进出高速公路的ETC客车给予半免优惠。

2025年5月，我们对政策实施情况进行了总结和评估，并据此提出了新一轮差异化收费政策。政策实施两年以来，享受优惠的车辆共计411万车次，共减免通行费2445万元。以港城大道为例，早晚高峰期间通勤车辆多，高峰期较为拥堵，政策实施后，港城大道日均断面流量从2.35万辆/日下降至2.24万辆/日，客车占比从86%下降至68.17%，道路拥堵得以缓解，海州和连云间通勤出行体验显著改善。

根据评估情况看，应该说现行政策起到了良好的经济、社会效果，受到了广大市民的欢迎，是一次成功的政策尝试。在评估过程中，我们也发现广大市民对于扩大政策实施范围呼声很高，现行政策还有一些需要进一步完善的地方：一是部分城区道路拥堵情况仍然严重。比如上下班时段，港城大道和花果山大道拥堵明显。二是赣榆区与主城区的交通联系有待进一步加强。长深高速上的宋跳、宋庄收费站距离城市中心仍较远，正在实施的半免优惠幅度吸引客车选择高速出行的效果较弱，所以，服务海州至赣榆快速出行的功能还需加强。我们对现行政策进行了优化完善，进一步扩大了优惠范围、提高了优惠幅度，更好满足广大市民经济、便捷出行的需求。谢谢！

李姣：感谢王局长的回答，请记者朋友们继续提问。

记者：我们注意到政策提及安装并使用不停车电子收费系统（ETC）的所有客车可享受优惠，为什么只能是ETC的客车才能享受优惠，没装ETC该怎么办？在哪地方可以办理ETC？办理费用是多少？

李姣：谢谢您的提问，这个问题请孙处长回答。

孙小兴：感谢记者朋友的提问。本次实施的高速公路差异化收费政策要求安装并使用ETC的客车才能享受优惠。主要有三个方面的考虑：

一是国家发展改革委、交通运输部联合印发的《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》（发改基础〔2019〕935号）明确要求“自2020年1月1日起，除国务院另有规定外，各类通行费减免等优惠政策均依托ETC系统实现”。二是交通运输部、国家发展改革委、财政部联合印发的《全面推广高速公路差异化收费实施方案》（交公路函〔2021〕228号），明确“分支付方式”差异化收费，鼓励对ETC车辆实施差异化收费。三是安装并使用ETC的车辆进出收费站，更加省时、省油、方便、快捷，系统可自动核对车辆及出入口信息，可实现不停车通过，有助于进一步提高通行效率，避免产生节点拥堵，影响大家的通行体验。

尚未安装ETC的车主，可携带相关证件前往您附近的江苏通行宝ETC官方服务网点线下办理，也可采取线上办理的方式办理，线下和线上的办理渠道都是免费的：

线下办理渠道：携带车主身份证、机动车行驶证、银行卡等相关证件，至江苏高速ETC官方自营网点、相关高速公路收费站等现场办理，各办理网点地址可在“ETC通行宝”微信小程序查询。连云港地区ETC办理点也可查看“连云港交通”公众号。

线上办理渠道：微信关注“江苏高速”公众号或搜索“ETC通行宝”微信小程序或下载“江苏高速”APP自助办理。

如遇到其他问题，可拨打江苏省ETC服务热线025-96777或咨询线上办理渠道在线客服，我们将和有关单位一道，为大家提供便捷高效的服务。谢谢！

李姣：感谢孙处长的回答。回答提问就到这里。非常感谢各位记者朋友对连云港市交通运输工作的关注和支持。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。