连云港市供销合作总社新闻发布会

时间：12月09日
地点：“连云港发布”新闻发布厅
主题：《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》解读
主持人：徐同道 市供销合作总社党委委员、理事会副主任
嘉宾：吴冬荣 市供销合作总社政治处主任，廖正利 市供销合作总社发展规划处副处长

 

　　徐同道：各位媒体界的朋友们，大家下午好!欢迎参加连云港市供销合作总社新闻发布会,我是市供销合作总社党委委员、理事会副主任徐同道，今天的新闻发布会由我主持。

　　下面，我介绍一下参加发布会的人员，我旁边这位是市供销合作总社政治处主任吴冬荣，这位是市供销合作总社发展规划处副处长廖正利。

　　参加今天新闻发布会的媒体有连云港日报、苍梧晚报、连云港发布、连云港电视台，感谢你们的到来。

　　今天的新闻发布会，主要是对市委市政府连发〔2016〕43号《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》文件精神进行解读。首先，由我对连云港市委市政府连发〔2016〕43号文件精神进行解读。

　　徐同道：10月25日，连云港市委、市政府出台了《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(连发〔2016〕43号文，以下简称《实施意见》)，就进一步加快推进全市供销合作社综合改革提出总体要求、目标任务和基本原则

　　《实施意见》指出，要充分认识深化供销合作社综合改革的重要性、紧迫性。《实施意见》指出，深化供销合作社综合改革的指导思想是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全市“三农”工作大局，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，按照政事分开、社企分开的方向，因地制宜推进体制改革和机制创新，着力推进基层社、联合社、社有企业改革，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力把我市供销合作社打造成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的中坚力量、农民专业合作的带动力量。

　　《实施意见》明确了供销合作社综合改革任务。到2020年，把全市供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系。一是建立系统农业社会化服务体系。通过健全农资经营服务体系、提高农业规模化服务水平、稳步开展农村合作金融服务和打造城乡社区综合服务平台等具体举措为农民提供覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务。二是健全农村现代流通服务体系。在加快发展农村电子商务、强化农产品流通功能和推进现代流通网络建设等领域下功夫，推进多种形式的产销对接，全力打造供销合作社流通网络新格局。三是强化供销合作社基层组织建设。以强化基层社合作经济组织属性、加快推进基层社改造、积极领办创办农民专业合作社和加强对基层社发展的扶持为抓手，按照强化合作、农民参与、为农服务的要求，实现农民得实惠、基层社得发展的双赢。四是创新供销合作社联合社治理机制。从加快创新联合社治理机构、加强联合社层级间的联合合作和推进社有资产监管体制改革等工作入手，深化体制改革，创新运行机制，理顺社企关系，密切层级联系，着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。五是加快社有企业结构调整和转型升级。深化社有企业改革，创新社有企业发展机制，规范治理结构，创新社有企业投资和服务方式，加快推进农村一、二、三产业融合发展，增强社有企业发展活力和为农服务实力。

　　《实施意见》明确，各级党委、政府要切实担负起推进供销合作社综合改革的领导责任，将其纳入全面深化改革大局统筹谋划，确保改革扎实推进、取得实效。各级党委政府、各有关部门要积极关心、大力支持供销合作社改革发展，按照职能分工，落实好相关配套政策措施，形成推进供销合作社综合改革的合力。各级供销合作社要切实增强改革自觉性主动性，力求在重点领域和关键环节取得突破。

　　徐同道：下面，欢迎记者朋友们提问。

　　记者：请问供销社的定位和改革的方向在哪里?

　　徐同道：下面由我来解答刚才这位记者提的问题。

　　徐同道：“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”是中国全面深化改革的核心。中央提出的深化供销合作社改革是全面深化改革的一个重要方面，是政府在“三农”工作中职能转换一个重大突破。

　　在这次改革中，中央没有把供销合作社作为一个单纯的行政部门或者一个企业联合体来定位，而是作为政府和市场功能兼具、服务“三农”的综合平台和载体进行定位。换句话说，供销合作社兼具国家使命和企业精神。这说明，中央需要的供销合作社不仅仅是一个足够大的市场经营主体，还要求它与农民利益联系密切、能够让农民所利用、政府可以把控，作为政府服务农民、调控农村市场的重要工具和抓手。这既是党和政府下决心深化供销合作社改革的根源，也是供销合作社改革的大方向。谢谢。

　　记者：请问市委市政府的《实施意见》在服务三农方面主要有哪些内容?

　　徐同道：下面由市供销合作总社政治处主任吴冬荣解答刚才这位记者提的问题。

　　吴冬荣：近年来，党中央、国务院和各级党委政府高度重视供销合作社改革发展，相继出台关于供销社综合改革的决定和意见，出发点和落脚点都是服务“三农”，让农民受益。此次市委市政府的《实施意见》，也是结合我市“三农”工作实际，在广泛征求意见的基础上出台的。

　　在服务“三农”方面，《实施意见》明确提出，要健全组织体系，创新治理机制，拓展服务功能。一是要建立系统农业社会化服务体系。要通过健全农资经营服务体系、提高农业规模化服务水平、稳步开展农村合作金融服务和打造城乡社区综合服务平台等具体举措，为农民提供覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务。二是健全农村现代流通服务体系。要加快发展农村电子商务、强化农产品流通功能，推进现代流通网络建设，推进多种形式的产销对接，全力打造供销合作社流通网络新格局。三是强化供销合作社基层组织建设。以强化基层社合作经济组织属性、加快推进基层社改造、积极领办创办农民专业合作社和加强对基层社发展的扶持为抓手，实现农民得实惠、基层社得发展的双赢。谢谢。

　　记者：围绕综合改革的方向和任务，市供销合作社在服务三农方面今后将开展哪些工作?

　　徐同道：下面由市供销合作总社发展规划处副处长廖正利来解答这位记者提的问题。

　　廖正利：供销社作为党和政府联系“三农”、服务“三农”的重要载体和抓手，是密切联系农民群众的桥梁和纽带，是推动农村经济社会发展不可或缺的骨干力量。

　　近年来，全市供销合作社系统在市委、市政府和省社的领导下，在农业社会化服务、基层组织建设、农村电子商务、农村流通服务网络建设等方面取得了积极进展，截至2015年底，全系统基层社达94个，综合服务社1578个，农民专业合作社908家。建设农资直供专营店210家，连锁企业达20家，连锁网点达到2100个，综合性农产品电商中心3家。

　　市供销合作社将利用此次《实施意见》出台之际，紧紧围绕服务“三农”的主线，加快推进农业社会化服务体系建设，开展农田托管、农村金融等服务;加快现代流通服务体系建设，大力发展农村电子商务和农产品流通网络建设;加快基层社建设和提档升级步伐，积极领办创办各种专业合作社，把供销合作社系统建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力把我市供销合作社打造成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的中坚力量、农民专业合作的带动力量。谢谢。

　　徐同道：今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。