“现在办业务收件材料清晰明确,系统随机派单,谁审核都一样,材料符合标准就能通过,又方便又快捷。”市民王先生在市不动产登记中心朝阳路窗口办理抵押权首次登记业务时,真切感受到了改革带来的新变化。依托改革落地,审批模式从“属地专审”向“全员通审”转变,通过构建“综合受理、随机派件、全员审核”的闭环运行机制,推动审批权限规范透明、阳光运行。
市自然资源和规划局局长孔令泰表示,今年以来,全市自然资源和规划系统聚焦便民利企靶向施策,接连推出多项务实改革举措,切实压减办事成本,实现群众和企业少跑腿、办事少烦忧。改革内容涵盖“不对应审批(核)”改革、不动产登记零材料办理、重大项目四全服务模式等重点工作。
“不对应审批(核)”改革不仅是一次审批模式革新,更是一场政务生态的重塑。孔令泰介绍,业务由后台系统自动随机分派,杜绝人工干预,办事群众和企业只需备齐合规材料,工作人员严格依规审批,无需托熟人、打招呼,全程公平公正。目前,这项改革已在全市自然资源和规划政务服务场景中全面落地见效:不动产登记领域实现转移登记、抵押登记、预告登记等主流业务全覆盖,平均办结时限缩短至0.5个工作日;建设工程规划验线审批时限由法定7个工作日压缩至“即时办结”,效率提升超90%。
在不动产登记受理环节,在已全面实现登记、交易和缴税“一窗受理、集成服务”的基础上,市自然资源和规划部门进一步深挖改革潜力,积极对接税务部门,创新推出不动产登记办税“零材料一窗受理”服务。办事群众只需在“一窗办事”平台刷一次身份证、签一次字,无需提供纸质材料,也无需跑动,相关税费核算及业务审核全部依托部门数据共享在线完成。群众不再需要在登记和税务窗口之间来回跑,一个窗口即可直接缴费、领取不动产权证,真正实现“零材料、零跑腿”。该创新举措已入选全省营商环境改革事项清单。
项目建设周期直接关系到企业投产效益。为精准护航省市重大项目建设,市自然资源和规划系统组建专项服务专班,建立全空间覆盖、全要素保障、全流程管控、全生命周期跟进的项目“四全”保障机制,并实行“一项目一方案”,提前介入项目选址、土地征收、用地报批、土地供应等全链条前期服务,全方位提升要素保障效能。同时,常态化推行重大项目“三证齐发”服务,项目用地落实后,可根据企业需求同步核发建设用地规划许可、建设工程规划许可和不动产权证,最大限度压缩项目落地周期。