连云港市人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告

  • 时间:2020-01-31 15:44:47
  • 来源:市政府办
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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)规定和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,现发布《连云港市人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告》。

一、总体情况

2019年,连云港市政府办公室政府信息公开工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实国家、省全面推进政务公开工作部署,坚持统筹兼顾、突出重点,紧紧围绕经济社会发展和群众关注关切,加强政府信息供给,在提升政务公开的质量和实效,深化“放管服”改革中发挥了积极的作用。

(一)做好《新条例》宣贯工作。《新条例》实施后,组织各县区、市直各部门在官方网站、政务新媒体平台、LED电子屏、单位内部宣传广告位等媒介,及时发布新《条例》实施信息。制订《关于做好新修订条例贯彻实施有关工作的通知》,提出贯彻实施工作安排,推动新修订条例理解和运用。修订《连云港市政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》。在新《条例》实施的第二天,组织市县乡三级工作人员集中学习和业务研讨。组织各单位对机构职能、领导信息、信息公开目录、人事信息、规划计划、行政权力、政务服务、政策文件、双随机一公开、《政府信息公开指南》等涉及本机关的各类政府信息,及时按机构改革后的职能进行梳理和及时调整,优化政府信息主动公开栏目,对新《条例》扩大的主动公开范围予以充实。

(二)平台建设规范有序。发挥网站政务公开第一平台作用,迁移整合全市信息公开和依申请公开功能,实现全市网站数据互认共享、管理统筹规范。定期通报全市政府网站管理运行情况,加强政府网站绩效建设。对各县区政府网站进行绩效测评打分,并纳入全市信息化发展水平指标体系2019年市政府网站群发布信息近8万条,访问量达3331万次。对“有平台无运营”、“有账号无监管”、“有发布无审核”的政务新媒体进行清理整合,措施有力,效果明显。加强对政务新媒体的常态化监管,按季度组织检查,对县区和功能板块进行点对点专项检查,及时通报存在问题,并督促整改落实。围绕减少基层负担,会同市相关部门对基层干部使用微信工作群、政务APP进行集中清理规范。办好“网上公报室”,签发后第一时间先于纸质版公报推送至政府网站和“我的连云港”、“连云港发布”等政务新媒体,并提供搜索及下载服务。

(三)政务信息管理更加精细。严格落实政府系统公文规范管理要求,不断完善公开属性源头认定和发布审核机制。对地方性法规、规章、规范性文件进行集约化集中公开,按照立改废要求及时动态调整。汇总入库2003年以来所有政府公报内容数据,做好2003年—2019年电子版公报数字化工作。

(四)扎实做好主动公开工作。推进决策公开透明,年初梳理各单位报送的重大行政决策事项,制定《年度重大行政决策事项目录》,在重大决策出台前向社会公布决策草案,广泛听取公众意见。形成政府常务会议常态化邀请市民代表参与机制,今年市政府常务会议共邀请相关方代表32人。在市政府门户网站和“连云港发布”政务新媒体上做好会议直播,方便群众及时了解政府会议内容。做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。2019年,本政府机关办理省人大建议、政协提案各1件,均按时办结,建议人和提案人对办理答复情况表示满意。已办结的人大建议因保密要求暂未公开,政协提案于2019年6月14日在市政府门户网站全文公开。

(五)推动重大政策和工作部署宣传解读。为进一步加强政策文件解读,创新政策宣贯形式,2019年,本政府机关牵头,联合民生关联密切的部门,研究百姓关注和需求,围绕电子社保卡、电子健康卡应用、散葬乱埋治理、新能源汽车、“一号答”等百姓关注的重点热点,通过场景式问答和政务媒体全渠道向社会发布政策简明问答16期,点击量达30多万。

(六)强化监督保障工作。根据机构设置、人员变动和工作需要,2019年重新调整市政务公开领导小组。结合新《政府信息公开条例》的修订,组织县区政府及重点乡镇(街道),市级各部门分管领导、办公室主任及工作人员、党校主体班次学员大型专题培训,培训400余人次。开展政务公开考核评估,组织第三方机构对各县区各部门开展测评,并逐个反馈问题清单,督促整改落实。开展市级部门年度考核,考核结果计入高质量发展指标体系。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

1

1

4

规范性文件

3

3

64

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

5

0

91

其他对外管理服务事项

0

0

0

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

0

0

0

行政强制

1

0

0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

3

585万元






三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会

公益

组织

法律

服务

机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

30

0

0

0

1

0

31

二、上年结转政府信息公开申请数量

1

0

0

0

0

0

1

三、本年度办理结果

(一)予以公开

2

0

0

0

0

0

2

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

4

0

0

0

1

0

5

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

2

0

0

0

0

0

2

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

17

0

0

0

0

0

17

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

5

0

0

0

0

0

5

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

0

0

0

0

0

0

0

(七)总计

30

0

0

0

1

0

31

四、结转下年度继续办理

1

0

0

0

0

0

1

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

1

0

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

五、存在的主要问题及改进措施

(一)政务新媒体监管方面,对互动渠道不畅通、表述不规范、更新不及时的问题仍存在监管盲区。2019年前三季度检查抽查没有做到对县区政务新媒体的全覆盖。第四季度,市政府办公室坚持问题导向,加强与第三方检测平台对接,加大监管和督查力度,加大人员和资金保障,做到三级政府及其部门的政务新媒体监管全方位覆盖,加强检测频率,从“季度查”调整为“月监测”。同时,针对每个县区进行“点对点”检查,将出现“单否”情况的问题清单寄送至各县区政府主要领导。

(二)在扩大政务开放和社会参与方面,2019年上半年未有效组织开展相关活动。下半年,印发相关通知,积极推行政府开放日制度,建议各部门开展多样化主题活动,并将开放日活动的开展情况纳入全市高质量发展考核,全市26个政府部门和3个县区政府组织人大代表、政协委员、市民代表、媒体代表、企业负责人等,参与人次达530余人。通过参观或观摩场地等形式参与政府治理,广泛听取社会各界和基层群众的意见和建议,及时回应基层群众关切,注重答疑解惑和整改落实,促进了机关作风改进和服务绩效提升。

(三)重点领域信息公开方面,“回头看”和督查力度不够。针对群众关心关注的重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业3个领域政府信息公开重新整理实施方案,梳理明确公开平台和方式,召开各重点部门三大重点领域信息公开过堂会,以PPT展示形式进行“家家过”“逐一审”,并要求各相关部门在门户网站中“重点领域栏目”进行更新完善,确保重点领域信息在规范公开的基础上,能真正抵达受众。

六、其他需要报告的事项

本年报中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止,年报的电子版可在连云港市人民政府门户网站(http://www.lyg.gov.cn)下载。


连云港市人民政府办公室

2020年1月31日


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