11月13日上午，国家税务总局连云港市税务局党委书记、局长虞华荣和国家金融监督管理总局连云港监管分局主要负责人姜弘杰率队上线《政风热线》全媒体直播节目，从税费政策、税费征管、纳税服务、发票管理及银行和保险行业对外服务、相关管理等方面与群众在线交流，回应诉求。

主持人：收音机前的听众朋友、在线观看直播的网友们，大家上午好，欢迎收听收看连云港政风热线节目，我是主持人周继明。本栏目正通过FM102.1连云港综合广播、连云港手机台、我的连云港APP、连云港市政府门户网站同步直播。今天是11月13号星期三，参与上线的单位有两家，分别是国家税务总局连云港市税务局、国家金融监督管理总局连云港监管分局。为大家介绍今天走进直播室的各位嘉宾，国家税务总局连云港市税务局党委书记、局长虞华荣，欢迎您。

国家税务总局连云港市税务局局长虞华荣：听众朋友好们，各位网友好。

主持人：国家金融监督管理总局连云港监管分局主要负责人姜弘杰，欢迎您。

国家金融监督管理总局连云港监管分局主要负责人姜弘杰：各位听众朋友、各位网友，大家上午好。

主持人：出席今天节目的嘉宾还有国家税务总局连云港市税务局社会保险费和非税收入科科长刘文静，所得税科科长李兴，国家金融监督管理总局连云港监管分局金融消费者权益保护科科长胡勇，保险监管科副科长王群，欢迎大家的到来。朋友们，如果您有涉及到税费政策、税费征管、纳税服务、发票管理及银行和保险行业对外服务、相关管理等方面的问题需要咨询或反映，欢迎和政风热线栏目组取得联系。此时此刻，您可以拨打两部直播热线0518-85457744、85461350参与到节目当中，和各位嘉宾进行交流。您也可以通过连云港手机台的直播页面在线留言，和节目组展开线上的交流互动。

在节目开始我们先来关注两条诉求反馈。10月30号连云港市通信行业管理办公室上线，连云区恒大翡翠湾小区业主反映电信手机信号弱。中国电信连云港分公司回应，因为该小区建设过程中没有通过通信主管部门验收，存在无接电点、管道不通、主干光缆无法通过等情况。截止到10月24号，该小区南区大部分楼宇已完成光缆接入，信号覆盖工作已经同步进场，通过验收的居民楼信号问题会随着建设进度逐步得到解决，预计11月底全部完工。海州区麻纺小区居民反映老旧小区改造后，移动公司闲置的分纤箱仍然挂在墙上，而分纤箱周围的一些电线、线头随意地露在外面，看着比较杂乱，影响美观，希望尽快清理闲置的设备。中国移动连云港分公司回应，目前麻纺小区闲置分纤箱拆除工作正在进行中，并对监控、供电等线路进行识别和剥离，目前已经基本拆除完毕。

听众朋友，政风热线节目播出时间是在每周一至周五上午的9:00到10:00，两部直播热线85457744、85461350为大家开通，欢迎大家参与到节目当中，咨询或反映问题。本期政风热线上线单位是国家税务总局连云港市税务局、国家金融监督管理总局连云港监管分局，欢迎继续收听。首先我们来关注保险行业的合规营销，《金融机构合规管理办法》将于明年3月1号起正式施行，专门就合规管理出台相关办法，可见合规的重要性。接下来我们和金融监管局的姜局长来聊一聊，简单和我们说一说保险行业合规营销的重要性。

国家金融监督管理总局连云港监管分局主要负责人姜弘杰：主持人好，听众朋友们好。首先，合规经营对于每一家企业、每一个市场主体都是必须的，对我们金融机构特别是保险行业来讲，合规经营是至关重要的。因为银行保险机构经营的就是消费者对机构的信任，所以我们经营的越合规，老百姓的信心越强，我们金融机构的口碑就越好，银行业、保险业的经营就会越稳健，这是一个方面。其次，合规经营是防控风险的一个重要方面，经营如果发生违规会导致一些风险和损失。我们的规制就像交通红绿灯设置一样，如果车辆按照交通规则行驶就会非常顺畅，如果闯红灯就会发生交通事故，造成一些损失。我们监管部门对银行、保险机构的违规经营是严厉打击，这次中央金融工作会议专门提出，监管要“长牙带刺”、有棱有角，我们对违法违规行为是零容忍的，这是第二个方面。其三，合规经营的氛围需要银行保险机构、监管部门、金融消费者共同去营造。金融机构首先要强化合规经营的意识，监管部门要加强合规经营的指导和监管，金融消费者也要加强对合规经营的监督，对于一些机构违法违规经营、侵害消费者权益的行为，可以通过投诉举报的渠道，也可以拿起法律武器，来维护我们自身的权益。同时消费者也要坚持合法的底线，避免被不法分子采取骗保骗贷等行为利用，也要防止为了追求一些不合法的利益而恶意投诉。这些是我们对合规经营的认识和要求。

主持人：感谢姜局长的介绍。保险在现代社会的生活中扮演着至关重要的角色，不仅是一种经济保障工具，更是一种风险管理的手段。当意外事故、重大疾病或是其他不可预见的事件发生的时候，保险可以转移风险、减轻个人或家庭财务的负担。各家保险公司也始终是要求员工要合规营销，让客户明明白白的去购买保险。近日，市民谭女士遇到一件烦心事儿，为了自家三轮车购买了交强险，但是发生了交通事故之后却无法得到理赔，我们通过一个短片来了解一下。

旁白：为保障机动车道路交通事故受害人依法得到赔偿，促进道路交通安全，2004年5月1日起实施的《道路交通安全法》首次提出建立机动车第三者责任强制保险制度。2006年，国务院颁布了《机动车交通事故责任强制保险条例》，这意味着无论被保险人是否在交通事故中负有责任，保险公司均将按照交强险条例以及交强险条款的具体要求，在责任限额内予以赔偿。今年市民谭女士和丈夫在某保险公司为自家的电动三轮车投保了交强险，购买流程非常顺利。

记者：保险险种是什么？

谭女士：就是摩托车三轮车的那个保险还有强制险。

记者：交强险是吗？

谭女士：对。

记者：当时买的多少钱？

谭女士：550。

记者：您现在那些单据什么的都有吗？

谭女士：有。

记者：很顺利就能买这个保险吗？

谭女士：嗯。

旁白：以为购买了保险，一旦发生交通事故就能有保障。结果出了事之后事与愿违。近日，当谭女士家的三轮车和一辆电动车发生追尾，想要寻求保险理赔时，却被告知赔不了。

谭女士：没有驾驶证，不好报销。

记者：您当时买保险的时候，他跟您要驾驶证了没有？

谭女士：没有，反正没人跟我提过。然后发生了这个事情以后，他说没有驾驶证是不好报销的。我说那你当时为什么不提啊？合同上面也没写。他说买保险都不需要说的。

旁白：购买保险时没要求核验驾驶证，出险时却要求各项手续完备，谭女士无法接受。那么没有驾驶证到底能不能买到交强险呢？近日，记者来到这家保险公司进行暗访。

记者：电动三轮车是不是有保险卖啊？

保险公司人员：嗯，可以。线上缴费的话直接扫码就可以了，如果是线下的话要提供身份证、合格证、发票以及证书、驾驶证、车开来。卖车的地方就有那个二维码，卖车的都有。

记者：这种叫交强险，是吧？

保险公司人员：对。

记者：现在多少钱？

保险公司人员：500多吧，三轮车。

旁白：按照这位工作人员的说法，给电动三轮车购买交强险时必须提供驾驶证。那么，没有驾驶证的谭女士是怎样买到交强险的？这家保险公司的售卖行为是否合规呢？我们期待相关部门能给出一个明确的答复。

主持人：交强险这项业务为大众所熟知，按理来说办理流程也不复杂。姜局长，看了短片之后，您觉得这个问题可能出在哪呢？

国家金融监督管理总局连云港监管分局主要负责人姜弘杰：这可能是在保险销售过程中的一些条件与理赔过程中所需要的条件不匹配的问题，投保的环节和理赔的环节，都有可能是这个问题的症结所在。具体的情况请保险科的王科长来回答。

主持人：好，我们有请王群王科长。江局长也说了，有可能在投保或理赔的过程当中大家有争议的地方。从您的专业的角度来看，您觉得这个问题出在哪儿呢？

国家金融监督管理总局连云港监管分局保险监管科副科长王群：视频中反映的案例具有典型性，很值得我们分析，也可以借这个案例向大家科普一下保险投保和理赔的一些条件。案例的焦点可能是在于投保环节是否需要投保人提供电动三轮车的驾驶证。根据现行的规定，保险公司依据投保人的投保诉求，为投保人办理销售交强险的过程中是要将车主的信息、三轮车的行驶证信息录入保险公司的系统。三轮车跟其他的机动车是一样的，行驶证是把车辆的所有权益纳入到交强险保障范围的一个佐证材料。根据现有的规定，并没有明确说需要保险公司在投保的过程中核验投保人的驾驶证。

主持人：也就是说要核验行驶证，而不是驾驶证。

国家金融监督管理总局连云港监管分局保险监管科副科长王群：是的，是行驶证。

主持人：那么他在前端投保的时候没有要求核验驾驶证，但是理赔的时候要求他出示驾驶证，您怎么看这个问题？

国家金融监督管理总局连云港监管分局保险监管科副科长王群：在理赔的过程中要求出示驾驶人员的驾驶证，是依据国务院的《机动车交通事故责任强制保险条例》的第二十二条的相关规定，被保险车辆的驾驶人如果是无证驾驶，车辆发生道路交通安全事故，造成了对方车辆的财产损失，保险公司是不承担相应的赔偿责任的。

主持人：好，听了王科长的介绍，我们来理清一下这个事情来龙去脉。办理交强险要提供车辆的行驶证，而不是提供驾驶证，但是因为无证驾驶导致的交通事故，这属于违法行为了，是不受保障的，所以不能得到理赔。谭女士反映的是保险公司要提供驾驶证，我们的记者在这家保险公司进行暗访的时候，也清楚的记录下了前台的工作人员说办理交强险要提供车辆的驾驶证，而不是行驶证。交强险按理来说是最常规普遍最广泛的业务之一。我想是不是一字之差误导了谭女士，也可能误导了更多的人。谭女士反复问保险公司的人，他说没有驾驶证不好给你报销理赔，而没有说你是因为存在着交通违法行为导致的后果，所以我才不能给你赔。对于这个问题，金融监管部门该如何举一反三？

国家金融监督管理总局连云港监管分局保险监管科副科长王群：视频中反映的问题确实是保险公司在承保理赔和客户服务环节做得不到位的地方。在保险的销售和客户服务理赔过程中，应当全面、准确、清晰的向消费者讲解投保流程需要的材料以及理赔的合规要求。我们监管部门始终将保险业的营销行为监管作为监管重点工作，近年来也陆续开展了销售行为规范年、保险业务专项整治以及机动车交强险承保专项检查的相关行动。

主持人：针对这家保险公司的行为，你们在节目过后打算怎么去做一些工作？

国家金融监督管理总局连云港监管分局保险监管科副科长王群：我们将进一步压实保险公司在合规销售和保险消费者权益保护方面的主体责任，推动保险公司持续加强业务人员、客户服务人员的业务技能和规范化服务的培训，做到合规销售、准确解读条款的协议内容，做好消费者的沟通服务工作，全力保障消费者的合法权益。

主持人：当然具体问题我们还要具体分析。在节目过后，我们请金融监管局联合这家保险公司一起来对事件进行调查，也要特别关注一下前台的服务人员，在对客户进行解答的时候，不要再因为一字之差把行驶证说成了驾驶证，造成客户的误会，保险公司的业务营销是要合规严谨的。我们在这里也提醒广大交通参与者，保险的前提是您不能违反道路交通安全的相关法律法规，保险公司也不会为投保人的违法行为产生的后果买单。这里是正在直播的政风热线，两部直播热线85457744、85461350继续为大家开通。欢迎听众朋友们参与，您也可以通过连云港手机台的直播页面留言，和我们展开线上的交流互动。大众消费往往涉及一些零售行业、餐饮业，消费数额不大，消费者也不需要报销，所以索要发票的人不多。可是如果您真正的较起真来，为了保障自己的合法权益来索要发票，有些商家还真不给你提供。我们来看记者调查。

旁白：开发票是消费者保护自己合法权益的一种重要手段，对于商家而言，开具发票是其纳税义务的一部分，发票是商家销售额的凭证，同时也是税务部门进行税务监管和税收征收的重要依据。在购买商品或服务时，消费者应主动要求商家开具发票。近日，海州市民王女士向自己经常消费的一家干洗店索要发票时遭到拒绝。

王女士：紫金公馆对面有个叫UCC国际洗衣店，我一共在他家消费了七八千块钱，一次性把它全部都开给我，他说不能。我说怎么可能不能呢？你家正儿八经的店面，你有营业执照吧。他说那我给你开可以，你自己给税点，叫我给税点，我还从来没听说过，我来开发票要消费者自己给税点的，还有这个道理呢？

旁白：近日，记者找到了王女士所说的这家洗衣店，店员的话和王女士所说的情况一致。

记者：你们家能不能开发票？如果洗衣服的话。

店员：可以，你要开多少的发票？

记者：洗多少就开多少，是不是？

店员：要一次性开，不能说你洗个把件的我就给你开发票，这个开不了。

记者：为什么不能单件开？

店员：单件开金额太少了，你交税要税点呀。我们有这种小票，不是那种增值税发票。

记者：就收据是吧？

店员：对。

记者：你们达到多少金额才能开呢？

店员：也不是说达到多少金额，我要问一下，我也不清楚。我们这边人家要开发票的不多，所以你要是想报销的话，我要帮你问一下老板。

旁白：记者在采访中了解到，以各种理由拒绝给消费者开发票的商家为数不少，更有的商家直接表明没有发票。

饭店顾客：10月底的时候，我跟朋友聚餐，在金秋情缘南门东边的一家淮滋味酒家。吃完饭以后，我跟商家老板要发票，他以没有为理由拒绝开具。当时我就跟他说，你这应该是正规酒家，应该能够开具发票给我，他一直这样那样的理由，就是拒绝，然后我就当着这个商家老板的面打12345投诉，半个小时左右他就把发票开给我了，他就是不想开。

旁白：发票是一切单位和个人在购销商品、提供或接受服务，以及从事其他经营活动中所开具和收取的业务凭证。然而很多消费者认为自己没有报销的需求，所以并不在意商家是否能开具发票，这不仅助长了商家一些违规行为，也为税收监管增加了难度。

主持人：虞局长，如何看待消费者索要发票的这种行为？对税务部门来说发票能起到哪些作用？

国家税务总局连云港市税务局局长虞华荣：消费者索取发票是维护自身合法权益的正当行为，同时对于商家来说，主动依法合规为消费者开具发票也是应尽的义务。发票是非常重要的商事凭证，是税务部门的管理服务、税款确认征收和税收监管的一种重要依据。在日常生活中，零售商家不开具发票或者以各种理由推诿，像刚才视频中的情形实际上都是不合规的。《中华人民共和国发票管理办法》对于购买方也就是商家开具发票有明确的规定，要求所有从事商品销售、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，在收取款项时应当向付款方开具发票。同时对于购买方也就是消费者来说，也明确了所有的单位和其他从事经营活动的个人，在接受服务、购买商品以及从事其他经营活动的时候，支付款项应当向收款方索取发票。同时也明确规定，所有单位和个人都应当接受合规的发票，对于不合规的发票有权拒收，并不得作为财务报销的凭证。

主持人：在记者采访的过程中，有的商家说开发票消费者要给税点，有的商家提供的发票是其他企业甚至是其他名目的，还有的商家会说这个月额度不够了，我下个月再给您补开。这些理由，哪些是正常的，哪些是违规的呢？正规发票开具到底是怎么要求呢？还请虞局长给大家普及一下。

国家税务总局连云港市税务局局长虞华荣：开具发票是商家，也就是销售方或服务提供方应尽的义务，发票管理办法都有相关规定。依法纳税也是纳税人应尽的义务，消费者承担税点明显是违反法律法规规定的。开具不是本企业的发票也属于未按规定开具发票，或以额度不够的理由来推诿，这都是不符合规定的。按照现在发票管理的相关规定，纳税人需要调整发票额度的，只要通过我们的电子税务局提出申请，经过税务机关核准以后，当月就能够开具发票。

主持人：像这种不开具发票的行为，刚才短片当中也暴露了几家，税务部门怎么进行查处呢？

国家税务总局连云港市税务局局长虞华荣：在日常的经营中，我们税务部门会通过数据分析来发现，及时调查处理相关商家不开发票行为，并依照相应的规定进行处理。《中华人民共和国发票管理办法》第三十三条规定，未按规定开具发票的，应开具而未开具发票的，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票的，或者未加盖发票专用章的行为，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款，对于有违法所得的应予没收。我们欢迎消费者在遇到类似问题的时候，通过拨打12345或税务热线12366，及时向税务部门反映，税务部门将依法及时进行调查处理。

主持人：索要发票是维护税法的重要手段之一，发票不仅是消费者维护自身权益的工具，也是税务机关控制税源、征收税款的重要依据，对于维护经济秩序和保护国家的财产安全具有重要意义。每一位公民都要对此高度重视，索要发票也是您的权利。这里是正在直播的政风热线，两部热线85457744、85461350继续为大家开通，欢迎朋友们参与。您也可以通过连云港手机台的直播页面来留言，和我们展开线上的交流互动。欢迎您继续收听和关注。接下来我们来关注提前还贷的问题，贷款买房提前结清看似是很正常的事情，再简单不过，而且大家都有一种思维，如果我借给你钱，我最怕你还不起，巴不得你马上还清。可是最近有市民反映，想到银行提前还清贷款，还要排队预约，算下来先等一个月再说，那就意味着还要多还一个月的利息，这对于贷款市民来说是很难理解的。我们通过一个短片来了解一下具体的情况。

旁白：手头有存款，想要把房贷提前还掉，对于很多人来说是最正常不过的想法。近日市民孙先生向自己的房产贷款银行提出提前全额还款请求，没想到给出的答复是要预约。

孙先生：他那边要预约到12月份，我还得再等一个月。

记者：您这个房贷剩的钱多吗？

孙先生：49万，所以我提前还早点还完不好吗？为什么还再等一个月，还要再多付银行一个月利息，是不是？

记者：银行给您解释为什么要等一个月？

孙先生：没有，他只是跟我说线上预约，前面都约满了，只有12月2号是最近的一个日期。

旁白：孙先生随即联系放贷银行的客户经理，给出的答复是可以到银行线下签单预约办理，但是签单也没有那么快。

孙先生：签单的话也要等15个工作日，算下来也得3个星期。

记者：也差不多是1个月了。

孙先生：对啊，他跟我说其实也差不了多少，那天下午就直接去把单签了，但是具体等多少时间去还的话，我也不太清楚，还得等通知。

旁白：线上约不到，孙先生随即联系放贷银行的客户经理，给出的答复是可以到银行线下签单预约办理，但是签单也没有那么快。

某银行客服：在手机上申请和在网点申请的时效是一样的，一般都是客户经理接到之后先审核，审核之后再审批，大概三个星期到一个月这样差不多。

记者：预约提前还贷多长时间能办完？

某银行客服：详细的得问一下你的客户经理了。

记者：没有这方面的规定是吧？

某银行客服：对，没有这方面规定。

旁白：随后记者就提前还款的业务联系到这家银行的一位客户经理，他反复建议记者尽快到手机银行预约，这样可能成功率会更高。

某银行客户经理：现在是系统控制，手机银行的话，不管还一部分还是还清，你进去预约就行了。我建议你尽快约，因为马上正好到12月份，有可能要关掉，都要到1月份，所以你得尽快进去预约。

记者：今年都是这样吗？

某银行客户经理：对，以前有一段时间好像都拖到一个半月甚至两个月的时间。

主持人：姜局长，看了短片之后您有何感想？

国家金融监督管理总局连云港监管分局主要负责人姜弘杰：这个问题其实也有一些消费者向我们监管部门反映过，我们监管部门已经采取了一些监管措施，推动相关机构依法合规的解决提前还贷的问题。具体的请消费者权益保护科的胡科长做一个解答。

主持人：好，接下来我们和胡科长来进行一个交流。如果线下预约的话，提前还贷审批流程需要三个星期，甚至一个月，好像我们贷款的时限都没有花这么长时间，在你们日常监管工作中对提前还贷这方面有什么特殊的要求吗？

国家金融监督管理总局连云港监管分局金融消费者权益保护科科长胡勇：我分两个层面来回答这个问题。第一，客户提前还贷是一种民事法律行为，是要按照他与银行签订的住房按揭贷款的合同的约定来执行。在贷款合同里一般约定了提前还贷的条件和流程，实际上对双方都是一个约束。如果购房者在住房按揭贷款合同执行过程中需要提前还清贷款的话，他应该按照合同的约定与贷款的银行进行协商，申请贷款银行缩短审批的时限，加快审批速度。第二，如果贷款银行在超出合同要求的提前还贷的条件以外，又提出条件来阻碍消费者提前还贷的，购房者可以与相关的银行进行协商，或者可以与金融投诉的调解组织提出投诉进行调解，也可以向我们监管部门进行投诉，以维护自己的权益。

主持人：这里面涉及到合同是怎么约定的。在短片当中孙先生还有疑虑，他说已经去预约了，估计要等到12月份，他说具体多长时间也不清楚还要等通知。他线上线下预约到的时间点，是不是在这个时间节点之前，把整个提前还贷的相关流程已经审批完了，还是说等到这个时间以后才受理？

国家金融监督管理总局连云港监管分局金融消费者权益保护科科长胡勇：如果他符合银行的还贷条件，获得银行的审批，在审批期限是一次性还清的，会提前一天让他把贷款的本金和利息备足。另外从消费者提出的问题，我想引申一下，在我们分局历次监管工作会议及一系列金融服务工作的部署里，我们对包括提前还贷在内的金融服务，都要求银行机构要加强服务，加快处理积压的申请，银行要建立线上线下两种渠道，要设立包括提前还贷在内的热线电话，总的是要求银行按照合同的约定，做好对客户提前还贷的针对性服务，强化以客户为中心的理念。在监督管理层面，12345的政风热线、12378的金融投诉平台，都是我们的监督平台，我们都针对性的布置对银行机构的督办和跟踪。

主持人：大家比较关心，为什么现在还贷预约难的现象很普遍？很难预约，是什么原因导致的？审批流程相对来讲是比较慢的。

国家金融监督管理总局连云港监管分局金融消费者权益保护科科长胡勇：监管中我们发现有的客户存在将经营用的贷款消费贷资金流入房地产领域的情况，就需要经办贷款的银行花时间予以甄别，在一定程度上延长了审批的时间。如果客户符合提前还贷的条件和约束，他的资金来源符合规定，他提前还贷的要求是完全可以满足的。

主持人：好的，这样我们也就弄清楚了，现在社会上确实有一些，比如说消费贷，可能从手机软件上提交一个申请，大额资金就流入自己的账户了，这笔资金按照相关规定是不能去还房贷的。这里是正在直播的政风热线，两部直播热线85457744、85461350继续为大家开通，欢迎听众朋友们参与，你也可以通过连云港手机台的直播页面来留言，和我们展开线上的交流互动。今年江苏全省职工基本养老保险缴费工资基数是有所调整的，按照政策的要求，用人单位应当及时为职工补缴1到9月份的差额。但是目前一些企业面临资金压力，希望能缓交，一些职工却担心企业的缓交会影响到个人的利益。我们来看记者调查。

旁白：根据有关文件精神，2024年1月1号至12月31号，江苏全省职工基本养老保险缴费工资基数上限按24396元执行，缴费工资基数下限按4879元执行。政策要求，用人单位应当及时为职工补缴1至9月份差额，对于职工来说这是一个好消息，但是他们也在担心，如果企业出现社保补缴不及时的情况，自己的利益是否会受损失。

企业职工：最近听说出了社保补交的政策，我们企业人比较多，总体的费用应该不少，我们也担心如果企业不能及时补缴的话，对我们有没有什么影响？有没有什么其他维权的渠道？

旁白：而在记者采访过程中了解到，一些企业确实没有做好相应的准备，补缴社保的资金压力很大。

新陆桥连云港码头有限公司行政事务部副经理李洋：因为这个政策当时下来得很突然，我们在资金计划上面没有做好准备，所以我们也希望向相关的部门咨询一下，我们在次月或者是后面在申报计划以后再进行缴纳，是否可以？

连云港久盛电力辅机有限公司财务经理卢旭娟：我们是生产制造业，因为涉及的人数比较多，资金压力其实还蛮大的，有没有相关的政策？比如缓缴，如果缓缴了，会不会产生滞纳金？

新陆桥连云港码头有限公司行政事务部副经理李洋：10月份之前有一部分已经办理退休的人员，这部分人员也涉及到补缴，到底应该如何处理呢？我们也希望相关的部门能够给予我们指导。

旁白：据了解，为了方便用人单位补缴社保，企业在登录电子税务局APP时都会收到政策告知弹窗，提示企业补缴社保，缴费系统也会自动生成1至9月份差额补缴的部分，这让企业在工作程序上减轻了一些负担，但是更多企业由于没有做好资金的准备，压力会更大。

主持人：有企业反映政策下来得很突然，虞局长，您怎么看这个问题？

国家税务总局连云港市税务局局长虞华荣：社保关系千家万户，和每个人的利益都息息相关。这次江苏省社保缴费基数的调整，是上级为了适应新形势社保工作的需要做出的优化完善。在政策出台后，税务部门联合人社等部门采取多种形式进行了全方位的宣传和政策的辅导，具体情况请社保科的刘科长做详细介绍。

主持人：好的，我们来和社会保险费和非税收入科科长刘文静刘科长进行一个交流。刚才有企业说，这个政策下来很突然，资金上没有做好准备。这个政策是什么时候出台的，通知什么时候下发到企业的呢？

国家税务总局连云港市税务局社会保险费和非税收入科科长刘文静：今年9月30日，江苏省人社厅、财政厅、医保局、税务局联合出台了2024年度社保缴费基数上下限调整政策，并于10月7日正式对外公布。

主持人：嗯，距离现在也就是一个月左右的时间。那么企业会有资金使用计划，现在面临着资金压力，他们想缓交，但是又担心各种处罚或是收取滞纳金，相关文件是怎么规定的？

国家税务总局连云港市税务局社会保险费和非税收入科科长刘文静：本次政策调整是需要对今年1到9月份的社保费的差额进行补缴，为了缓解企业和参保人员的缴费压力，补缴的部分可以在2024年12月底前缴纳，企业可以一次性缴纳，也可以选择分次缴纳，期间是不产生滞纳金和利息的。

主持人：正常的该缴多少钱还是要缴的，只不过补缴的部分可以延迟到年底。这项政策涉及面非常广，关系到广大职工的切身利益。如果企业迟迟不交，我们怎么样维护广大职工的权益？

国家税务总局连云港市税务局社会保险费和非税收入科科长刘文静：我们税务部门每个月都会开展日常的催报催缴工作，如果到期企业没有补缴社保，税务部门将按照《社会保险法》第六十三条，责令限期缴纳或补足。企业可以提供担保并签订延期缴费的协议，如果企业未提供担保，税务机关有权从其开户行划拨欠费或者申请人民法院强制执行。员工如果发现企业没有为你补缴社保，你也可以通过以下的途径来维护自身的合法权益。第一，可以主动向用人单位要求补缴社保。第二，可以向单位工会部门反映情况，请工会出面协商解决。第三，可以拨打12366纳税服务热线向税务部门反映情况，或者也可以拨打全国统一的社保咨询和举报电话12333来进行投诉，有效的维护您的合法权益。

主持人：感谢刘科长的回应。这个政策刚下来一个月，企业没有做好资金的准备，也是可以理解的。到年底之前，对这部分费用进行补缴，是不会受到各种处罚和收取滞纳金的。请广大职工相信你们的权益会得到切实的保障，这方面也不用担心。如果有涉及到这方面的问题，此时此刻想要咨询或是反映，都可以通过我们的两部直播热线85457744、85461350来参与到节目当中。本期上线的单位是连云港市税务局和市金融监督管理局，大家有相关的问题需要咨询或反映，都可以和我们取得联系，你也可以通过连云港手机台的直播页面在线留言，和节目组展开交流和互动。这里是正在直播的政风热线，欢迎您继续收听和关注。接下来我们来看手机台直播页面网友的留言，一位网友提问说，我现在正享受着人才补贴，这个人才补贴也需要交税吗？

国家税务总局连云港市税务局局长虞华荣：人才补贴是否交税，要对照税法的具体规定来进行判别。请所得税科的李兴科长做一个详细的回答。

国家税务总局连云港市税务局所得税科科长李兴：关于人才补贴是否需要交税的问题，在《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例两个文件里面有明确的规定，关于享受免征个人所得税的补贴津贴，主要是要有国家统一规定的津补贴，也就是由国务院规定享受政府特殊专家津贴和院士津贴，以及国务院专门规定可以免征的补贴津贴，这些部分是享受免税的。对于其他的各级政府部门出台的人才补贴政策是不享受免税的。我想对于这位网友的提问，可能更多的是现在连云港政府出台了各类在连云港市域范围内自行认定和自行判断发放标准的一些人才补贴，这部分补贴不符合免税规定，应当依法征收个人所得税。

主持人：通过留言，我们也不能了解这个问题的详细情况，欢迎这位网友在节目过后拨打税务局的专线，可以进行详细的了解和咨询。我们来看下位网友留言，他说很多大城市在医院看病的时候都开通了医保商保一站式结算，问连云港医院开通了吗？医保商保一站式结算，这词看着还比较新鲜，是涉及到金融行业，姜局长，这个问题由谁来回应？

国家金融监督管理总局连云港监管分局主要负责人姜弘杰：医保商保开通是我们监管部门推动的一项惠民利民举措，具体的实施情况，请保险科的王群科长来做一个详细的解答。

主持人：好的，请王科长先跟大家解释一个概念，医保商保一站式结算是怎么回事儿？

国家金融监督管理总局连云港监管分局保险监管科副科长王群：医保商保一站式结算简单来说就是打通了医疗机构和保险机构之间的数据共享、业务共享的一个服务模式。对于既有基本医保又投保了商业保险的患者，住院治疗后在出院结算的时候，会通过一个系统自动的对投保人情况和投保险种进行识别，发送到保险公司进行理赔核算，在患者出院的时候，对于符合商业保险理赔的金额进行直接赔付支出。就不再需要患者像以往那样，先在医院结算之后再拿相关单据到保险公司去理赔，这样是便利了患者的一个服务模式。

主持人：也就是说在医院就医的过程中，他如果有商业保险，就可以提前做这些准备工作，在出院的时候，除了医保当场结算以外，商业保险还可以直接结算一部分，这样就免得当事人要来回跑很多趟。确实很便利，那我们连云港医院开通了吗？

国家金融监督管理总局连云港监管分局保险监管科副科长王群：我市今年6月份在第一人民医院开展了试点工作，目前中国人寿已经参与试点工作，第一笔赔付支出是在6月22日成功赔付，截至到目前，据统计已经为100多位患者提供了出院秒赔付的服务，支付的金额超过50万元。

主持人：目前已经在市第一人民医院开展了试点，听起来还不错，我们希望在相关部门的推动之下，各家医院也能提升信息化水平，更多的开通医保商保一站式结算，服务广大的患者。我们来看下一个问题，一位网友说个税年度汇算，周围同事朋友都退税了，有的退了几千块钱，结果我不仅没退税，还让我补交了700多块钱，说个税申报不就是要退税的吗？不退税我还申报干嘛？虞局长，您觉得他的理解正确吗？

国家税务总局连云港市税务局局长虞华荣：这位网友对个税管理的看法可能还是存在一定的偏差。个税的管理从2019年进行改革以后，还之于纳税个人，以前更多的是单位来代扣代缴。具体的情况请所得税科的李科长做一个详细的解答。

国家税务总局连云港市税务局所得税科科长李兴：个人所得税综合所得汇算清缴，它是这么一个过程，纳税人对上一年取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费这4项综合所得的收入进行一个汇总，然后减去法律规定的可以减除的各项费用以后，依据合适的税率计算出全年应当缴纳的税额，然后再结合他上一年度预缴的税款，来确定多退少补的这么一个汇算的过程。也就是说他汇算可能会产生退税，也可能补税，也可能不补不退，并不是简单的只有退税才需要进行汇算的申报。在汇算结束后，如果需要补税，如果全年的收入在12万元以下或者补税金额在400元以下，可以享受豁免补税。如果不享受豁免补税，需要纳税人在6月30号的汇缴期结束之前补清相关税款。需要提醒这位网友的是，如果汇算补税，没有在申报期内及时的申报缴纳税款，税务部门会在汇缴期结束后依法下达相关文书，责令限期改正，追缴税款并加收滞纳金，并且会将这一违法行为记录到个人所得税的纳税记录里面。

主持人：我还想和李科长再聊一个现实当中普遍存在的现象，有些人也知道，每年在6月30号之前要把个税申报完成，而且各家单位的财务部门也都进行了督促，实际上还是有些人不知道该怎么去填写申报，包括赡养、子女、教育等等这些费用。您觉得在下一步工作当中，怎么样把大家对这项业务不太知晓的短板给补上，有没有想过采取哪些措施？

国家税务总局连云港市税务局所得税科科长李兴：我们目前采取的措施和下一步的打算主要在于扩大宣传，每一年我们都会在汇缴期里进行各种媒体渠道的广泛宣传。第二个方面是进一步优化申报渠道，目前可以自主申报、代理申报，或者通过手机APP进行申报。为了进一步方便大家申报使用的过程，对APP的改进也一直在优化过程中，实行了预填单的服务，你的各项数据都会自动带入，只需要纳税人进行进一步确认。另外在申报过程中，APP也会提供各种的及时的解答、政策咨询，确保纳税人准确的填报数据。

主持人：好的。我们再来看一位网友提问，说我母亲今年90多岁了，现在想要激活社保卡里的银行卡功能，但是她行动不便，没法到柜台办理，是否能安排银行上门服务？现在银行有这种服务吗？

国家金融监督管理总局连云港监管分局金融消费者权益保护科科长胡勇：我市银行可以上门服务，这位网友如果有这个诉求可以向我们提出或向相关的银行提出。

主持人：这实际上是敬老服务的一种体现吗？

国家金融监督管理总局连云港监管分局金融消费者权益保护科科长胡勇：我们金融监管局是非常重视对老年人、行动不便的人这种弱势群体或者说特定群体的金融服务，一直在督促和引导银行机构、保险机构开设如爱心窗口、专属向导、一对一上门服务等这些措施，满足他们的金融服务的需求。从技术、人力上来讲，我市银行机构和保险机构是完全可以支持这么做的，这也是我们连云港市金融业履行社会责任的一个体现。

主持人：在节目的最后一点时间，我们来迎接一位听友热线，你好，这位朋友，你想反映什么问题？

听友：我想反映一下，8年前，我在海州区盐河西路的平安保险公司办理了一张平安的信用卡，当时被收取了199元的年费，但是这张信用卡我从来都没用过，而且当时收取年费也是被自动扣款，没有提前通知我，现在这个卡我也不用，年费能不能退给我呢？

国家金融监督管理总局连云港监管分局金融消费者权益保护科科长胡勇：请这位听友留下联系方式，在节目以后，我们会责成相关单位与他进行联系，我们也会持续跟踪这个事情的解决进度。

主持人：这位听众朋友，因为您反映的问题需要进一步的调查和核实，我们导播记录下您的电话。在节目过后，金融监管局的相关部门会和您以及相关银行保险公司取得联系，好吗？

听友：好的，谢谢。

主持人：其实好多客户就以为我办你们的卡是你们的业务，凭什么还要收年费呢？年费是怎么样的约定啊？好像大家都觉得应该是免收年费，包括什么小额账户管理费、手机短信的一些费用，有些人还不太理解。胡科长，在这里是不是也能跟大家普及一下？

国家金融监督管理总局连云港监管分局金融消费者权益保护科科长胡勇：好的，因为各家银行的经营策略、经营方针，包括具体的经营成本的测算，它的条件不一样，具体的结果是不一样的。但是在银行对外对个人、企业服务过程中，我们金融监管局一直按照党中央国务院的要求，要求降低费用，降低他们获取金融服务的成本。具体情况可能还要具体分析，因为有的机构可能客户数量大，就可以降低费用或者免收。

主持人：但是不管怎么样，收取什么样的费用也是和客户建立合同的约定，通过合同来把相关的内容给它规范好。

国家金融监督管理总局连云港监管分局金融消费者权益保护科科长胡勇：这几年总体上，银行、保险在服务费用的收取是下降的，服务的质效是提高的。

主持人：好的。经过一个小时的交流，各位嘉宾对节目中反映的一些问题进行了回应和解答。由于时间关系，场外还有热线电话没有接进来，节目互动区还有一些问题没有得到答复，我们会把需要解答、等待解决的一些问题记录下来，请嘉宾们带回去，尽快作出回应和处理。我们节目组也会及时跟进、了解、报道办理的情况。感谢各位领导和嘉宾走进本期的政风热线节目，也感谢广大听友和网友的收听和收看。做一下预告，11月20号下周三，连云港市财政局、连云港市金融控股集团将联合上线回应听众的诉求，接受政风行风的监督，欢迎大家收听和关注。如果您有关于财政局、金融控股集团两家单位的相关问题需要咨询或反应，可以及时和我们取得联系。政风热线的两部直播热线85457744、85461350，节目播出时间是每周一至周五上午的9:00至10:00，今天节目就到这里，感谢大家的收听和关注，再会。