2月19日上午,市委市政府召开全市作风建设推进大会,以新春第一会形式,号召全市上下紧起来、动起来、跑起来,奋勇争先、担当作为,迈好第一步、焕发新气象。市委书记项雪龙强调要始终牢记总书记的殷殷嘱托,大力弘扬优良作风,全面践行新时代“连云港精神”,进一步提振精气神,锤炼好作风,俯身拼命干,展现新作为,确保“十四五”开新局、夺首胜,为践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命、开创“高质发展、后发先至”新境界、开启全面建设社会主义现代化新征程,作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
大会结束后,市政务办认真传达学习大会精神,干货满满贯彻落实市委市政府决策部署,着力在五个维度下功夫、求实效。
维度之一:深化简政放权,激发市场活力
深入贯彻国务院《优化营商环境条例》和江苏省《促进政务服务便利化条例》,聚焦市场准入和投资建设审批全链条,依法精准有序放权。落地落实自贸试验片区省级赋权承接,协调推动市级放权,推进制度创新、减政减权。施行市场准入负面清单管理、告知承诺制、“证照分离”、“一业一证”等重点改革,提高行政许可便利度。
维度之二:优化涉企服务,助力企业发展
释放“不见面审批服务”改革红利,大力实施“一网通办”“跨区域通办”。优化企业开办服务,升级“全链通”平台,延伸企业开办链条。扩大工程建设项目综合管理系统等一体化服务平台应用。提升企业融资、纳税、注销等服务便利度。畅通企业诉求办理“一企来”热线,试点通过大数据分析、政策推送、简化申报、“免申即享”等主动服务方式,提高惠企政策落实效率。健全重点企业、重大项目服务 “绿色通道”,开展延时服务、预约服务、上门服务,提升帮办代办水平。推进公共资源交易全程电子化,扩大不见面开标,拓展电子保函应用,降低企业交易成本。
维度之三:简化流程材料,便利群众办事
聚焦群众便利化办事需求,推动服务便利化向极简化转变。升级“我的连云港”APP,打造数字政府总门户。积极融入政务服务国网平台,深度对接长三角“一网通办”,加强电子证照、电子印章等统一支撑体系建设,强化数据治理。深化群众眼里的“一件事”改革,制定落实港城老人便利办事10条措施。高标准建设“一网四级”政务服务体系,推进部门业务系统整合,加快市县一体化建设,重抓镇村基层基础,提高便民(为民)服务中心服务效能。提升“不动产交易登记税收一体化系统”等便民服务极简化应用,提高群众“上一张网、办所有事”体验感和满意度。
维度之四:强化放管结合,提升监管效能
注重宽进严管,加强审管衔接,厘清部门职责边界,规范市场秩序。推动行政权力动态取消下放,推进部门资源配置重点从审批许可向监管环节转移,建立健全事中事后监管机制。持续推进“互联网+监管”,加强监管数据汇集,完善风险预警机制,提升监管智能化水平。创新开展综合监管、联合执法,深化“双随机、一公开”监管,推进信用监管,规范执法检查,加强随意执法行为查处,减少守法诚信企业检查频次,切实做到无事不扰。
维度之五:转化督查方式,塑造行风政风
改变程式化督促检查,运用大数据等技术工具实施科学评估、精准考核,通过系统归集、随机抽取、定量分析,以企业群众满意度为鲜明导向创新评价方式。发挥好12345政务服务总客服作用,办好行风政风热线,健全政务服务“好差评”和线上问政等评价反馈机制。建立常态化明察暗访制度,畅通群众监督、社会监督、媒体监督渠道,完善作风建设长效机制。梳理营商环境建设核心环节,制定职责清单,突出问题导向,重抓重点地域领域和重大事项,定期定点定事跟踪督查,严肃问题通报和整改,强化结果追踪和评价应用。提升政务大厅窗口人员素质,提高服务水平,树立良好形象。