连云港市首个园区众创空间认定办法出台

日前，笔者来到市开发区物流广场，在二楼的创业平台开放式办公区，迎面走来的项目负责人张冉手里拿着《连云港开发区众创空间认定和扶持办法》。他兴奋地说道：“我们整个团队正在对照办法，准备认定申报材料，特别有一种找到‘娘家’的感觉。”据悉，该创业平台孵化面积近2000平方米，设有开放式办公区、技术平台区、咖啡休闲区等功能区域，同时配置了会议室、路演室、洽谈室等活动场所，目前已入驻3D打印及设备、达菲兄弟电影等32家创业实体。

近年来，国家、省市相继出台意见和方案，对发展众创空间提出了要求并给予扶持政策。“我们先后到北京、上海、青岛、徐州等地进行调研，参考广州开发区、南京高新区等地众创空间政策，结合开发区发展众创空间的实际条件，出台了《连云港开发区众创空间认定和扶持办法》，这也是全市第一个具体的操作办法。”该区科技局局长殷宪林介绍道。据悉，该办法共分总则、认定、考核、扶持政策和附则五个章节，涉及条款17条，将为众创空间发展提供更大的政策支持。

连云港开发区众创空间是指各类投资主体依托广泛的社会资源，在本区范围内建设的，为创业团队、创业企业提供包括工作空间、网络空间、交流空间和资源共享空间在内的各类创业场所，以及为创业者提供投融资对接、讲座、工作坊等知识分享空间的新型创业孵化服务平台。人员规模是认定的“硬杠杠”。据悉，申请认定的众创空间需要具备300平方米以上服务场地，正式投入运营6个月以上；科技创新创业主题明确，有专门服务团队；具备基本的创新创业服务；主导或引入建设有一定规模的天使投资基金，且培育的项目不少于10个，获得天使投资比例不低于项目总数的10%。

种类繁多的扶持政策成为办法亮点。在该办法中，投入补贴、考核资助、信贷支持、租金补贴和天使投资等“红包”将进一步加快开发区众创空间发展步伐，促进“大众创业、万众创新”。在新建、改造提升的众创空间，按其实际投入的一定比例，给予最高不超过100万元的资助；对众创空间内注册企业申请的10万元以内流动贷款给予基准利率贴息３年和３年不同比例的租金补贴。值得一提的是，市开发区还将设立天使投资引导资金，采用参股、跟进投资等形式，鼓励社会资本设立各类天使基金，投资众创空间内的创新创业项目。

“政策办法的有效落实离不开考核管理。”市开发区科技工作分管领导告诉笔者，对于众创空间的考核，不仅看其是否盈利，还要看它提供服务的数量、质量、过程和成效等。“比如众创空间搞了一个讲座，还要看它来了多少人，举办了多长时间，以及授课效果等等。”据了解，每年区科技局将邀请专家进行评审考核，考核采用百分制，分设三档，对考核为第一档的众创空间给予20万元资助；对考核为第二档的给予10万元资助；对考核为第三档的给予5万元资助，连续两年不合格的将从“连云港开发区众创空间”名单中剔除。