我市出台《关于更大力度实施技术改造推进制造业向中高端迈进的意见》

近日，我市出台了《关于更大力度实施技术改造推进制造业向中高端迈进的意见》（下称《意见》）。该《意见》指出，我市将主动适应和引领经济新常态，进一步激发企业加强技术改造、实现内涵式发展的内生动力，加快发展智能制造、绿色制造，推进制造业向中高端迈进，不断提升产业核心竞争力，促进全市工业发展迈上新台阶。

连云港技术改造近期目标值得期待

随着我市大力推进企业技术改造，我市的传统制造业正在加速转型。

短期目标上马20个工业机器人。《意见》指出，2015年，全市完成工业技改投资750亿元，同比增长25%，占工业投资比重达60%；实施计划投资3000万元以上重点技术改造项目100项以上；创建2个“智能车间”，新增使用工业机器人20台；新增两化融合示范、试点企业15家；实现年节能能力10万吨标准煤，规模以上工业企业单位增加值能耗比2014年降低3%以上。

3年目标150台工业机器人。到2017年，我市工业技改投资年均增长25%以上，占工业投资比重每年提高2个百分点左右，智能化绿色化改造投资占工业技改投资比重每年提高3个百分点左右；每年滚动实施重点技术改造项目100项以上；规模以上工业企业全员劳动生产率年均提高8%以上。三年累计创建8个智能车间，新增使用工业机器人150台；新增省级以上两化融合示范、试点企业50家，实现年节能能力30万吨标准煤；规模以上工业企业单位增加值能耗比2014年降低10%以上；主要污染物排放大幅削减，节能、节水、环境标志产品大幅增加。质量效益水平明显提高，工业产品质量合格率稳步上升，其中产品质量国家监督抽查合格率稳定在90%以上；产品附加值持续提高，资金利税率达到15%左右。

港城设计技术改造蓝图

目标值得期待，港城如何去实现呢？

企业将智能化改造。《意见》指出，我市将在生物医药、高端装备制造等领域推进电气自动化装配、激光自动化焊接等领域机器人的示范应用；在石化、冶金等领域推进生产过程实时监控、安全生产智能监测预警等智能控制系统的示范应用；在食品、药品等领域推进生产全过程监测、质量安全信息追溯等大数据分析、智能化软件的示范应用。以工业机器人、数控机床、智能控制系统等首台套重大装备推广应用为重点，加快实施一批智能制造重点技改项目，创建一批示范智能车间，合力提升企业自动化和智能化制造水平。

企业将绿色改造。《意见》指出，我市将围绕石化、冶金、火电、硅加工等高耗能、高排放行业，将淘汰落后和绿色改造有机结合。以机电产品能效化、源头减量化、废弃物资源化为重点，加快实施节能环保技术改造，推进循环再利用。加快推进重点行业脱硫、脱硝、除尘提标改造，推进清洁生产；提高大宗工业固体废弃物、废旧金属、废旧轮胎等废物转化为再生资源的能力，推进再制造产业发展。加大污染防治力度，加快安全生产关键技术装备升级换代，严把项目环境影响、安全生产评价关，严格实行项目建设“三同时”制度，提高工业企业节能环保、安全生产水平。

企业将创新改造。《意见》指出，我市将支持企业推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，新上自动化、智能化、成套化设备，引导企业积极组织开展校企合作。

企业将实施产品“换代工程”。《意见》指出，我市将在产品中嵌入传感器、数控装置及控制系统；以提高药品、食品等重点消费品的质量和安全性为目标，促进企业采用信息技术加强生产过程的质量控制；促进装备制造企业采用先进制造工艺，提升质量管理水平。实施品牌发展战略。

此外，我市将加快两化深度融合，促进产业集中集聚，促进区域协同发展。

我市将给予大量的保障措施

技术改造是要花钱的，我市将如何支持企业技术改造呢？

财政给钱。《意见》指出，我市将每年设立不低于1亿元技改专项资金，加大对重点税源企业、科技成长企业的支持力度，突出支持智能车间建设、工业机器人使用、绿色智能装备升级、节能减排降耗等企业智能化、绿色化改造。充分发挥市工业投资集团的平台作用，逐步提高市场化运作的投资基金在专项资金中的比重，吸引更多的社会资本支持我市企业技术改造。

减免赋税。《意见》指出，我市将对经市确认的符合智能化、绿色化改造鼓励方向的项目，免征相关建设类行政事业性收费和政府性基金。

资源奖惩。《意见》指出，我市将对超过产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价；对使用国家明令淘汰的电机、风机、水泵、空压机、变压器等落后用能设备的企业实施淘汰类差别电价，对电解铝企业、水泥熟料生产企业实行差别化电价政策，并逐步扩大到其他高耗能行业和产能过剩行业。停止执行对高耗能企业的优惠电价措施。建立节水减排的用水机制，对高污染、高耗水行业实行差别水价。推进落实扬尘排污收费征收管理，根据扬尘整治措施落实情况征收排污费。

融资支持。《意见》指出，我市将鼓励对智能、绿色改造项目贷款给予优惠利率。支持企业通过融资租赁购买设备进行智能化、绿色化改造。鼓励企业采用股权投资方式，以增量投入带动存量盘活，积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，引导风险投资、创业投资等民间资本参与，更多地投向技术水平高、经济效益好、带动作用强的技术改造项目，促进企业做强做大、跨越发展。