市住建局以高质量党建引领人民城市建设

2026年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”规划的开局之年。为深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话重要指示精神，落实市委“干部作风优化年”部署要求，市委市级机关工委牵头推出“优化作风强服务实干担当争进位——献礼中国共产党成立105周年”主题宣传活动。

本次活动聚焦市级机关单位在转作风、优服务、提效能、促发展中的生动实践，集中展示新作风、新担当、新业绩、新形象。各单位以实干诠释初心、以实绩践行使命，在“比干劲、学先进、赶目标、超自我”中锻造过硬队伍，在服务中心大局中建设模范机关。

这场集中“展示”不仅是一次成果巡礼，更是一次作风再锤炼、效能再提升、实绩再攀升的动员。让我们以更加昂扬的姿态，护航“十五五”高质量发展，以实干实绩向中国共产党成立105周年华诞献礼。

人民城市人民建，人民城市为人民。今年以来，市住建局紧扣“十五五”城乡建设高质量发展目标，深入开展“干部作风优化年”行动，以党建统领住建事业全链条发展，持续锤炼干部队伍实干作风，把组织活力转化为城市提质、民生改善、项目攻坚、行业治理的强大动能，用心擦亮“‘诚’建为民”党建品牌，一笔一画绘就海滨港城的幸福民生底色。

强基固本抓党建 压实肃纪责任链

旗帜鲜明抓政治建设，持之以恒转作风。市住建局牢牢把握政治机关定位，以建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关为目标，把作风建设贯穿从严治党全过程，筑牢干事创业的思想根基。

严格执行“第一议题”制度，常态化学习习近平总书记关于住房城乡建设工作重要论述，把党的方针政策全面融入城市更新、住房保障、行业监管等各项工作中。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，恪守公字当头、民字为本、实字为要的从政准则，不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把理论学习成果转化为服务港城建设的具体行动。

该局坚持党性党风党纪一体推进，持续巩固“转作风、提效能、树形象”专项活动成果，严格落实中央八项规定精神，紧盯“一把手”、关键岗位与项目审批、资金使用等重点环节，层层压实“一岗双责”，把全面从严治党主体责任横向覆盖所有科室、纵向直达基层岗位，以严管厚爱锻造清正廉洁的住建队伍，为行业平稳健康发展保驾护航。

党建引领惠民生 百姓门前办实事

党员沉到基层一线，服务直达百姓门前。市住建局把党建阵地前移到民生现场，以党建引领破解民生痛点，一桩桩民生实事落地见效，让群众获得感看得见、摸得着。

老旧小区改造直击群众刚需。市住建局推行党建引领社区、物业、业主三方协同治理，创新“业主自筹+维修资金+银行信贷”多元筹资模式，加快老旧小区电梯更新改造。依托数字化平台实现物业维修资金线上表决，对小区公共收益开展阳光审计，老旧小区治理难题迎刃而解。海州区两个社区成功入围全国老旧小区治理试点，一大批老旧楼栋告别脏乱旧貌，老旧家园焕发全新生机。

安居保障加码兜住群众住房梦想。紧跟楼市调控导向，落实高品质住宅建设标准，出台楼市调控新政，充分保障群众刚性与改善型购房需求，稳住商品房市场大盘。不断规范住房租赁市场，打造“安心租房”服务体系，从商品房、保障房到租赁住房，分层保障各类群体需求，稳步实现全体市民住有所居、住有宜居。

城市公共空间越来越有温情。全市推广“公园绿地+”建设模式，在口袋公园中配套健身步道、儿童游乐设施，建成43个口袋公园，织密15分钟健身生活圈，开放大批嵌入式体育场地。同步推进“1米高度”儿童友好城市建设，精细打磨城市公共空间，让市民推窗见绿、出门入园，城市宜居品质持续提档升级。

党建攻坚破难题 项目一线砺作风

党旗飘扬在工地，干部冲锋在前沿。面对城市更新、项目落地等硬任务，住建系统各党支部扎根项目现场，党员干部主动靠前攻坚，以作风提速带动工程提质、审批提效。

城市更新跑出港产城融合新速度。依托城市体检成果深耕城市微更新，顺利完成中心城区BRT地下通道改造，高质量收官“两桥三路”民生路网工程，城市交通骨架进一步完善。全域推进道路绿化、景观节点提质，城市颜值与城市气质同步跃升。

政务服务打破壁垒，审批效率实现跨越式提升。围绕干部作风优化，住建部门全面推行前置辅导、全程指导、一网通办新模式，建筑工程消防审验办理效率直接提升60%。针对老旧房屋紧急维修开辟绿色通道，急事急办、特事特办，解决群众“等不起、拖不得”的燃眉之急。持续深化工程建设项目审批改革，全面下放审批权限，市区两级联动审批；常态化落实“拿地即开工”、分阶段核发施工许可，推进联合验收一件事改革，所有高频业务实现线上办理、掌上办理，依托大数据精简纸质材料，企业足不出户就能办完审批手续。

科技赋能为城市治理装上智慧大脑。党员技术骨干带头攻坚，启用无人机排查房屋安全隐患、开展飞絮治理，用无人巡检技术强化防震减灾排查，建成海岛地震台网，近海地震监测能力显著增强。招投标领域全面推行跨省远程异地评标，上线AI大数据预警系统，自动甄别串标围标、报价异常等违法行为；加快落地“机器管招投标”系统，最大限度压缩人为干预空间，降低廉政风险。

党建铸魂守底线 真抓实干护安全

市住建局坚持“党建+安全”一体化推进，党员干部全天候在岗值守，牢牢守住城市安全运行底线。每逢汛期来临，市政党员干部第一时间奔赴街头巷尾，排查雨水井、疏通管网、处置积水隐患，常态化组织防汛应急演练，筑牢城市防汛屏障。

住宅小区治理动真碰硬。在海州区开展物业乱象专项整治，累计化解218个小区物业管理难题。全市建立物业服务信用评价体系，891个小区物业企业全面晾晒服务成绩单，对AAA级企业给予政策激励，对不合格企业严格约束。依托“我的连云港”APP开通维修资金线上服务，近70个小区通过平台开展业主线上表决。全市建成953个小区公共收益共管透明账户，累计归集公共收益2271.7万元，资金收支全程公开透明。今年以来，住建部门依法处罚123家违规物业，清退15家拒不交接、服务失责的物业服务企业，小区物业乱象得到有力整治。

重点时段保障有条不紊。中高考期间，党员干部驻守在建工地，严格管控施工噪声，全力守护考场安宁；入冬后组织人员为20万株行道树做好防寒养护，守住城市绿色本底。同时持续规范建设市场秩序，发布行业失信黑名单，对违法发包、转包分包行为一查到底，守住质量、安全两条红线。

党建赋能谋长远 凝心聚力开新局

在历史文脉保护上，党员干部带头深入老街区摸排历史线索，稳步推进3条省级历史文化街区修缮保护，坚持修旧如旧，留住老城烟火气，让历史街区在新时代重焕生机。在绿色低碳建设上，持续推进立体绿化、口袋公园建设，打造200多处家门口的休闲空间，把生态优先落到城市建设细微之处。

2026年以来，全市建筑市场监管工作亮点纷呈。住建部门持续整治违法发包、违法分包行为，累计上门服务123个在建项目169次，上门为企业整理台账、规范农民工工资专户管理。全市在省内率先上线建筑工人劳动合同电子签约系统，培训项目管理人员170余人，实名制监管迈入智能化新阶段。12条欠薪投诉热线全天候接诉即办，今年已办结欠薪案件147件，为765名农民工追回薪资1576.56万元，查处违法发承包案件4起。针对建筑业企业发展需求，梳理16家资质升级培育对象，实行“一企一策”精准帮扶，年内新增23家“四上”建筑业企业，5个项目入选省级智能建造试点。

针对消防审验历史遗留问题，全市住建干部发扬连续作战作风，提前一周完成133栋存量建筑隐患治理。今年上半年，工作人员上门服务282个项目，化解836栋建筑消防手续难题，同步配合教育、文旅、养老行业完成一批场所消防整改，一大批多年悬而未决的历史难题顺利清零。

站在谋划“十五五”发展新蓝图的新起点，市住建局将持续深化党建引领，以作风建设提质带动住建事业提标。持续深化工程审批制度改革，巩固消防审验提速、拿地即开工改革成果，推动全链条政务服务数字化；不断完善信用监管体系，持续压降制度性交易成本，打造一流营商环境；紧盯城市更新、住房保障、安全监管、历史文化保护等重点任务，继续办好老旧小区改造、口袋公园建设、物业行业治理等民生项目。全体住建干部将以更加务实的作风、更加有力的举措，奋力书写港城建设新篇章，为建设现代化海滨人民城市贡献住建力量。