2004年连云港开发区国民经济和社会发展统计公报

2004年，连云港开发区在市委、市政府的正确领导下，坚持落实科学发展观，主动应对国家加强实施调控的新形势，负重爬坡，克难奋进，把招商引资摆在第一位置，把基础设施建设作为当务之急，把创新体制和机制作为根本措施，强势推进二次创业，全力打造强力开发区、实力开发区和魅力开发区，全区国民经济和各项事业保持健康和快速发展。 

　　一、综合

　　全区经济继续保持较快增长。2004年，连云港开发区实现地区生产总值52.4亿元，按可比价计算，比上年增长17.1%，其中第一产业增加值完成0.58亿元，增长8.6%，第二产业增加值完成43.78亿元，增长18.3%，第三产业完成增加值8.04亿元，增长11.3%，三次产业的比例为1.1:83.5:15.4。

　　机关体制得到进一步创新。2004年，连云港开发区进行了机关机构与人事改革，管委会内设机构由15个精简到10个，减少33.3%，机关人员实行身份档案制、全员聘用制和岗位工资制。员工活力得到激发，机关工作效率得到显著提高。

　　区属企业改革稳步推进。2004年，开发区为进一步明确企业的产权关系，推进政企分开，按照“彻底改、改彻底”的原则对区属企业进行改革与改制，年末已有3家企业完成破产工作，2家企业进入破产法定程序，5家企业改制基本结束。

　　二、工业经济

　　工业经济保持稳定增长。全年共完成规模以上工业总产值133.3亿元，同比增长20.9%。实现销售收入127.1亿元，同比增长21.2%。工业企业实现利税11.9亿元，同比增长20.5%，其中利润6.9亿元，同比增长13.4%。

　　三资企业增势强劲。全年共完成工业产值91.1亿元，同比增长29.4%，比全区增幅高8.5个百分点，其中益海粮油有限公司、升德升电子有限公司、豪森制药有限公司增幅分别达到112.4%、76.9%和84.7%。

　　大中型企业拉动作用明显。全区工业产值超亿元企业有14家，实现产值103.9亿元，占全区规模以上产值的77.6%，其中5亿元以上企业3家，10亿元以上企业3家。

　　重点行业快速增长，支柱作用明显。全区食品、医药、电子、纺织四大支柱产业共完成工业产值104.2亿元，比上年增长48.2%，占全区工业产值达到78.2%。

　　高新技术产业发展迅猛。2004年，全区完成高新技术产业产值45.2亿元，占全区工业产值的34%，比上年提高4.5个百分点，比上年增长41%，高出全区产值增幅20.4个百分点。

　　三、投资促进

　　2004年，连云港开发区面对国内、国际日益激烈的竞争环境，针对综合竞争力弱、对外吸引力小的被动局面，把完善投资环境和创新招商机制摆上重要位置，强力予以推进。一是创新招商机制。对管委会招商人员实行市场化运作，每位招商人员平时只发生活费，奖金按照个人全年的招商实绩进行提取，极大地调动了每个招商人员的积极性，激发了活力。二是建立服务企业制度体系。建立了以包片负责制、行风监督员制和24小时热线电话制为重点的服务企业制度体系，通过现场办公、问卷调查和召开座谈会等形式，加强了政企沟通，及时帮助企业协调解决实际困难。“让投资者获取理想的收益是我们共同追求”、“先投资者之忧而忧，后投资者之乐而乐”等开发区理念日益深入人心，投资环境的改善增强了企业在区内发展的信念和对外商的吸引力。

　　招商引资总体规模继续扩大。全年新批外商及港澳台投资项目48个，项目总投资46865万美元，合同利用外资23961万美元，分别上年增长24.2%和9.4%；外商注册实际到位资金6502万美元，比上年下降36.0%；全年登记注册内资企业328家，注册资本58128万元，比上年增长29.1%。

　　利用外资质量进一步提高，项目平均投资规模达976万美元，比上年的740万美元，增加236万美元，增幅达31.9%，其中3000万美元以上项目1个，1000万美元以上项目14个。

　　截止2004年底，开发区累计批准[FX:PAGE]外商及港澳台项目646个，项目总投资22.7亿美元，累计合同利用外资14.1亿美元，累计实际利用外资6.6亿美元。其中3000万美元以上项目2个，1000万美元以上项目56个，美国杜邦、日本三菱、德国大陆集团、法国罗盖特等世界著名企业来区投资兴业。

　　四、贸易促进

　　进出口实现高速增长。2004年全区共实现进出口总值74399万美元，比上年增长69.3%，其中进口54262万美元，同比增长80.2%，出口2013万美元，同比增长45.5%，进口、出口双双创历史新高。三资企业出口17795万美元，同比增长42.2%，三资企业进口43484万美元，同比增长73.0%。全年共办理加工贸易291票，出口额12800万美元。

　　核心企业对全区出口拉动作用明显，增长点多。2004年，全区实现产品出口企业80家，比上年增加27家，出口超1000万美元5家，共完成出口总值12167万美元，占全区出口总值的60.4%，其中，升德升电子有限公司、溢海粮油有限公司两家共出口8739万美元，占全区出口总值的43.4%，对全区出口增长的贡献率达71.6%，拉动全区出口增长32.6个百分点。

　　外贸企业发展迅猛。受国家对外经贸政策的调整影响（2004年7月1日开始，国内企业对外贸易进出口经营权由审批制改为备案登记制），2004年开发区有产品出口的外贸企业达到16家，比上年净增14家，出口总值完成1308万美元，比上年增长工81.5%。

　　五、固定资产投资

　　2004年是开发区二次创业的起步之年，全区投资保持较快速度的增长势头，全年完成全社会固定资产投资11.8亿元，同比增长17.6%，其中规模上完成投资11亿元，同比增长21.6%，规模下完成投资80.8亿元，下降17.9%。

　　基础设施建设快速增长。2004年，开发区倾全力进行基础设施建设，加快推进大浦工业区和临港产业区一期20平方公里的开发，开始筹划加工区二期建设。开工新建了新东方大道、北三路等12条道路，续建了新港城大道、中心路、大浦路、西环路、振兴路及中心路桥。共新建道路约6.35公里，拆迁2.8万平方米，拨地12674.9亩，回填土方405万立方米，新增绿化面积100万平方米。完成基础设施建设投资3.44亿元，相当于前五年投入的总和；拆迁面积56600平方米，相当于前两年的总和；回填场地7200亩，相当于建区以来工业用地回填面积的总和。临港产业区共完成基础设施投入14838万元，其中道路工程投资11319万元。为化解基础设施投入大而导致资金短缺矛盾，在区内首创BT(建设——移交)融资方式，加大对基础设施的投入，全年签署了投资规模达20亿元的BT投资协议。

　　工业项目建设取得了历史性突破。全年工业投入完成7.32亿元。投资1000万元以上的24个工业项目建设顺利，投资总额达18.3亿元，其中投资过亿元的项目有6个，已有18个项目竣工投产。投资2.4亿元的益海粮油二期工程、投资5亿元的罗盖特山梨醇一期工程等一批大项目已经竣工投产；投资2.4亿元的益海粮油三期工程、投资2980万美元的天联工控胶合板项目、投资2000万美元的迎旭实业玩具项目等正在建设。

　　六、财政与金融

　　2004年，开发区财政收入保持快速增长，全年共实现财政总收入80094万元，比上年增长33.4%，其中一般预算收入29940万元，同比增长38.2%。

　　在一般预算收入中，增值税完成9708万元，增长23.6%，营业税完成8326万元，比上年增长55.8%，个人所得税完成1058万元，比上年增长41.8%，城市维护建设税完成2192万元，同比增长31.6%，企业所得税完成5894万元，同比增长40.9%。医药产业成为开发区重点纳税大户，全年共纳税3.63万元，占全区财政总收入的47.8%；三资企业纳税比去年也有较大幅度增长，全年共纳税24296万元，同比增长30.1%。

　　财政支出状况良好。2004年共完成财政一般预算内支出19640万元，比上年增长9.9%，财政对全区基本建设的贡献进一[FX:PAGE]步加大，全年共投入基本建设支出5766万元，占财政支出的比率为29.4%，比上年提高5.9个百分点。财政对企业科技扶持力度有所减弱，全年共支付企业科技发展金5054万元，占财政支出总额的25.7%，比上年降低2.1个百分点。

　　年末进区金融机构人民币存款余额79772万元，比上年增长13.2%；人民币贷款余额96842万元，比上年下降6.6%，显示区内企业的规模和效益在稳步提高。

　　七、农村与社会事业

　　针对我区农村和社会事业与开发区经济发展不够协调的实际，坚持科学发展观，努力做到统筹发展。

　　扶持乡镇加快发展。制定出台了《关于扶持中云、朝阳加快发展的意见》和《开发区农村经济和社会2004年—2006年发展规划》，创造条件，从致富项目、乡镇建设、农村劳动力培训、资金投入等方面加大对农村的扶持，为富民强镇（街）提供有力支持。2004年朝阳镇实现财政总收入3462万元，中云办事处实现2172万元，分别比上年增长128.5%和83%。

　　努力为群众办好实事。继续开展农村七件实事活动，在多次广泛征求基层干群意见的基础上，出台了《关于对历次开发建设被征地“农转非”人员给予基本生活补助的意见》，以确保被征地农民的生活保障。不断提高防汛、防火、防疫能力。在全市率先实现粮食直补资金拨付率、兑付率双百分百，受益农户12500人。实现农民人均纯收入4811元，同比增长13.1%。

　　积极发展社会事业。出台了对农村计划生育家庭优惠激励政策，财政出资14多万元，为农村独生子女购买了“全家福”保险。全区计划生育率达99%以上，超过了省示范区水平。组织参加了首届东部城区全民健身运动会。教育、文化、卫生等各项社会事业进一步发展。

　　八、人口与劳动

　　期末全区公安户籍人口42669人，比上年增长0.48%；常住人口43859人；从业人员20240人，比上年增长7.4%；在岗职工年均工资12934元，比上年增长13.95%。全年实现下岗失业人员再就业人数216人，新增劳务输出人数859人，城镇登记失业率为4.1%。