赣榆县统计局关于2004年国民经济和社会发展的统计公报

(2005年2月28日)

　　2004年,在县委、县政府的正确领导下，赣榆县人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，努力克服国家宏观调控对全县经济发展的种种影响，积极紧跟“两个率先”的步伐，紧紧围绕富民强县目标，拼搏进取，奋力苦干，保持了国民经济和社会事业稳定发展的态势，较好地完成了全年经济和社会发展的主要任务。据初步核算，全年完成地区生产总值65.45亿元，同比增长0.2%。其中，第一产业增加值22.02亿元，增长0.3%；第二产业增加值21.77亿元，增长1.4%；第三产业增加值21.66亿元，下降1.0%。人均地区生产总值为6088元。

　　经济和社会发展中存在的主要困难和问题是：经济结构调整仍然滞后，工业主体地位不够突出；财政基础明显偏小，收支平衡压力较大；民营经济发展步伐缓慢，周边地区竞争日趋激烈。

　　一、农林牧渔业

　　农业生产结构以市场需求为导向的调整力度得到加强。全年完成农林牧渔业总产值40.44亿元，增长1.8%。粮油喜获丰收，全年粮食种植面积67.40千公顷，比2003年增加14.27千公顷；粮食总产量37.95万吨，增长55.0%。油料作物种植面积13.76千公顷,下降20.9%；油料总产量5.81万吨，增长18.8%。蔬菜、瓜类种植面积9.67千公顷，下降34.5%，总产量25.82万吨。水果总产量3.20万吨，增长5.8%。实施土地复垦开发项目21个，其中国家、省级重点开发项目5个，新增耕地9249亩。

　　林业、牧业同步发展，渔业生产持续增长。全年营造成片林面积1436公顷。年内大牲畜出栏5.12万头，比2003年增加0.63万头。生猪出栏35.01万头，比2003年增加5.48万头。海珍品的工厂化养殖成为渔业生产新的亮点。大菱鲆、河豚、三文鱼等海珍品工厂化高效养殖达30万平方米，成为全省最大的工厂化高效养殖基地。9个生产贝类、虾蟹类、淡水鱼类基地被省认定为无公害水产品基地。被列入全省无公害水产品、农产品质量建设整体推进县。海头牌梭子蟹、宋庄益蛏等22个产品被省认定为无公害产品。全年水产品产量24.52万吨，增长16.0%。其中淡水产品5.08万吨，下降4.9%；海水产品19.44万吨，增长23.1%。

　　农村改革成效不断扩大，农民的生产积极性空前高涨。农村税费改革进一步深化，认真执行农业税降低3个百分点等税费改革政策，农民利益得到切实维护，农民负担得到明显减轻。继续推行涉农收费公示制，村级财务管理得到加强。按保护价敞开收购粮食，认真落实水稻直补、小麦良种补贴、农机等扶农支农政策。年末全县农业机械总动力59.35万千瓦，比2003年末增长3.5%。

　　二、工业和建筑业

　　工业立县的主体意识得到进一步巩固,工业生产的整体局面得到稳步好转。全年工业完成增加值18.45亿元，增长2.4%。年末共有规模以上工业企业87家，比2003年末增加32家。榆嘉药业、顺德生物制品等26个过千万元项目投入生产。规模以上工业完成增加值4.18亿元，增长39.8%。完成工业总产值18.40亿元,增长53.4%。企业改制工作接近尾声，私营工业逐步发展壮大。国有工业企业完成产值2.72亿元，增长34.3%；集体工业完成产值0.23亿元，增长24.6%；私营工业完成产值10.56亿元，增长71.8%。全年完成轻、重工业产值7.78亿元和10.62亿元，分别增长35.6%和66.4%，重工业增幅超过轻工业30.8个百分点。

　　工业技术改造的力度得到了加强，高[FX:PAGE]新产品研发的工作获得了成效。年内研发紫菜采掘机、芦笋茶等市级以上新产品28个。全年共生产大米3.30万吨，增长45.8%；人造板3.86万立方米，增长29.8%；机制纸板0.84万吨，增长45.2%；农用化肥（折标准量）2.40万吨，增长65.3%；配混合饲料3.97万吨，增长35.4%；水泥29.63万吨，增长12.4%；服装329.02万件，增长56.6%;酒精19171.3千升，增长34.6%；桑蚕丝287.9吨，增长87.1%；硫酸5.14万吨，增长43.6%；年内生产烧碱3.11万吨。

　　工业经济运行质量提高，名牌争创工作取得成效。全县规模以上工业企业实现产品销售收入17.75亿元，增长52.3%；实现利税1.15亿元，增长53.5%。其中利润0.5亿元，增长54.3%。工业产品销售率99.3%，比2003年提高3.2个百分点。年内神仙牌紫菜获得江苏省名牌产品称号；富榆复混肥料、班庄牌普通硅酸盐水泥、门河牌银杏茶叶、安畅牌聚氯乙烯绝缘电缆、夹谷山牌复合肥料、徐福牌白酒、边达牌水泥、浪潮牌PP_R管材管件等11个产品获得连云港市名牌产品称号。

　　建筑业继续发展壮大。以三兴建工集团为核心的全县建筑业，在激烈的建筑市场竞争中，注重自身素质的提高，取得了较快发展。全年实现建筑业增加值3.32亿元。完成施工面积430万平方米，建筑系统自行完成施工产值42.41亿元，增长8.7%。实现工程结算利润2.61亿元。建筑业企业施工的房屋建筑面积475.90万平方米。年内共有5项工程获得“扬子江杯”省优工程；3项工程获得吉林省省优工程；16项工程获得省级文明工地。

　　三、固定资产投资

　　全民投资创业意识进一步增强，固定资产投资创近年新高。全年完成全社会固定资产投资32.74亿元，比上年增长34.0%。其中基本建设投资4.74亿元，增长27.7%；更新改造投资3.45亿元，增长84.0%；房地产开发投资2.14亿元,增长14.9%。城镇集体投资0.39亿元，个体私营投资1.14亿元。

　　重点建设项目按期完成，基础设施建设全面改善。小塔山水库除险加固工程年内投资0.78亿元。投资2600万元，完成海堤护坡4.2公里、土方加固7.4公里。投入1590万元，完成青口河中上游整治疏浚工程。投资950万元的城北客运汽车站顺利运营。重点道路改造建设取得新成果。先后完成了柳杭桥、侍庄桥等6座危桥的改造。投资12100万元，改造建设青罗、青抗、青塔3条县镇公路40.4公里、镇村公路81条315.2公里、沿海滩涂公路14公里。投资6150万元完成石林公路二期工程，保证了总长39.4公里按期通车。投资3557万元，完成赣榆变电所移址重建和北郊变电所扩建工程，新建10千伏线路8公里。投资4300万元，实施移动通信基站、电线电缆线路等工程项目57个，新增电信交换设备容量1.7万门。架设广电杆线223公里，附挂光缆330公里。

　　城镇建设取得突破性进展，县城改造计划稳步实施。完成县城总体规划并获市批准。完成投资3.50亿元，实施城建项目36个，县城拆迁面积6.70万平方米。新开工建筑工程面积78.60万平方米。高标准推进新城区开发。投资2400万元，完成黄海路东延2700米水泥路面。新城区商业步行街已完成投资2100万元并开盘。快速度开展旧城区改造。投资1.20亿元，实施黄海路西段、时代广场三期拆迁等工程。完成总长15.9公里的11条主次道路修建。建成一纵一横十里霓虹长街，亮化面积14.7万平方米。110指挥中心、赣榆大酒店等标志性高层建筑胜利竣工。2.2万平方米的新东方市场投入使用。县城污水处理厂开工。完成镇级消防规划。完成墩尚、海头、沙河、罗阳、金山、欢墩、城西、塔山8个镇的总体规划编制和村庄规划编制84项。

　　进区项目明显增多，开发区建设速度加快。总投资4700万元，进一步完善了开发区的基础设施。其中经济开发区投入资金2800万元；海洋开发区投入资金1900万元。经济开发区年内共有协鑫热电、瑞邦制药等[FX:PAGE]16个总投资约13.5亿元项目开工建设；港榆实业等5个总投资4.9亿元项目签订投资合同；年底已有高发饰品、信达服装、亚瑟斯、新锐鞋业、步升机械等12个总投资2.4亿元项目建成投产，吸纳2000名劳动力就业。

　　四、国内贸易和对外开放

　　新型的商业业态获得重点发展，完善的消费环境得到大力提倡。年末共有限额以上企业9家。其中批发业5家；零售业4家。全年完成批发零售贸易业、餐饮业增加值4.51亿元，比上年增加5.1%。城镇、农村两大消费品市场日趋见旺。全年实现社会消费品零售总额21.55亿元，比上年增长11.7%。分行业看，批发零售贸易业零售额18.14亿元，增长10.9%；餐饮业3.09亿元，增长17.3%；其他行业0.32亿元，增长4.4%。年末，共有限额以上企业9家。其中，批发业5家；零售业4家。农工商、华联超市得到成功发展；一品粥、永和豆浆先后顺利落户。连锁超市、便利店等新型商业业态得到消费者的认可，规模商业效应凸显，成为最具竞争优势、最有自身活力、最显突发成长的市场经营业态。

　　商品交易市场交易活跃，商业经纪队伍全面扩大。年末全县共有商品交易市场67个。商品交易市场成交额48.96亿元，比上年增长25.5%。新东方市场投入运营。亿家园家居超市工程全面完成，时代广场和万隆步行街运营状况稳健，华中商贸城工程顺利竣工。私营个体经济成为商品交易市场的主体，年内新发展个体工商户3455家、私营企业417家。年末个体工商户达11134户，私营企业1553户。

　　开放型经济稳定发展，进出口总额继续增长。全年地方自营出口总额1500万美元，增长9.5%。外经营业额1900万美元，增长67.0%。新发展境外劳务900人，增长15.0%。期末在外人数1400人，增长5.0%。

　　内引外联力度加强，招商引资成果硕大。全年内联客方实际到位资金21.00亿元，比上年增长68.7%。新上投资1000万元以上项目62个，亿元以上项目6个。全年新批外资项目55个，增长45%；合同利用外资1.10亿美元，增长31%；实际利用外资4484万美元。

　　五、交通运输和邮电业

　　交通运输业稳健发展，社会运输能力提高。全年交通运输业完成增加值3.51亿元。全县年末公路通车里程2037公里，比上年末增长7.2%；年末内河航道里程118公里。运输能力持续增长，全县客、货运车辆年末达到9342辆。其中公路客车167辆；货运车9175辆。6路公交车运转正常。出租车市场正式启动，城区新上的微型轿车出租车50辆，运营状况很好。全社会完成客运量267万人次，客运周转量2.89亿人公里。

　　邮政业明显趋好，通信业持续看旺。邮电通信业全年完成增加值0.68亿元，比上年增长46.9%。完成邮电业务总量1.07亿元，增长40.8%。其中邮政业务总量0.17亿元，增长21.4%；电信业务总量0.90亿元，增长41.5%。邮政业在改革中获得自新，服务门类不断增多，投递速度继续加快。年内发送函件127.1万件，特快专递信件3.81万件，特快专递物品1234件。通信业竞争日趋激烈，市场前景非常看好。年内铁通、网通两大通信公司顺利在我县落脚，且业务开展迅速。年末局用交换机总容量22.2万门，增长0.5%。年内固定电话和无线电话新增2.9万部。年末电话用户数达到20.08万户，增长17.1%。年末电信宽带用户5795户，增长1.2倍。

　　六、财政、金融、保险

　　税收征管依法创新，财政收入平稳增长。全年实现财政收入3.41亿元，比上年增长12.9%。其中地方财政收入2.58亿元，增长12.2%；上划中央收入0.83亿元，增长14.7%。在财政收入中，增值税0.20亿元；营业税0.58亿元，增长43.3%；企业所得税0.07亿元，增长29.7%；农业税0.33亿元，下降46.8%。全年完成财政一般预算收入2.12亿元，增长13.1%。

　　财政支出结构趋向合理，财政资金供给逐步规范。全年财政总[FX:PAGE]支出5.29亿元，比上年增长3.64%。其中基本建设支出0.07亿元，下降10.6%；支援农村生产和农林水事业费支出0.75亿元，增长6.1%；文体、教育、卫生支出1.99亿元，增长9.6%；其中教育事业费支出1.51亿元。行政管理费支出0.40亿元，增长10.9%。

　　银企合作取得共赢，金融运行逐步平稳。金融行业在创安工作中稳步推进与政、企的合作。共签订银企合作协议43份，落实项目42个，合作实际资金1.4亿元。核销处置不良贷款0.71亿元。储蓄存款强劲增势，各项贷款合理增长。年末全县金融机构本外币存款余额43.51亿元。其中本币存款余额43.27亿元，分别比年初增加7.23亿元和7.34亿元。存款中，企事业单位存款余额6.03亿元，比年初增加0.58亿元；城乡居民储蓄存款余额32.66亿元，比年初增加5.04亿元。贷款余额24.84亿元，比年初增加2.69亿元。贷款中，短期贷款余额20.29亿元，中长期贷款余额3.19亿元，分别比年初增加0.95亿元和1.08亿元。银行现金累计收入182.49亿元，银行现金累计支出183.53亿元，投放现金1.04亿元。

　　保险市场健康发展，服务功能稳步扩大。全年保费收入10930万元，比上年增长12.6%。其中财产险收入1503万元，增长39.9%；寿险收入9427万元，增长17.7%。赔付额3783万元，增长69.8%。其中财产险赔付2346万元，增长150.6%；寿险赔付1437万元，增长12.2%。

　　七、社会事业

　　科技队伍素质提高，科技投入继续加大。年末全县各类专业技术人员1.58万人，其中国有企事业单位各类专业技术人员1.57万人。全年共组织实施科技计划项目76项，其中，新批市以上项目49项。总投入2.1亿元，比去年增长61.5%。全县25家企业（单位）与青岛海洋大学、省海洋所、江南大学等20多家高校、科研院所加强联合，签定技术合作协议27项，引进新技术、新品种26个。共组织申报专利35项。民营科技企业得到强化培育。年内有12家民营企业被认定为省级民营科技企业；有13家民营企业被认定为市级民营科技企业；有1家民营企业被认定为市级民营高新科技企业。

　　质量监督及市场活动秩序整治工作得到强化。年内共制定16个农产品标准；开展建材、农资、食品等专项打假8次；立案查处各类违法案件8起。共清理“地条钢”窝点21个，捣毁35台工频炉。封存“小化肥”890吨、生产设备43套。查封“假奶粉”406袋。

　　教育改革稳健推进，素质教育与教育现代化得到结合。全县共有各类学校248所。其中高级中学5所，完全中学5所，初级中学33所，九年一贯制学校3所，职业中学3所，普通小学198所，特殊教育学校1所。学校布局更趋合理。年内撤并联中2所；改造薄弱初中2所、小学8所；调整教学点10个。各类教育均衡发展。完成5所中学初、高中分离工作。办学条件得到进一步改善。投入5217万元，改、扩、修建校舍6.33万平方米。县职教中心如期投入使用。幼教事业进一步发展。全县有幼儿园242所。在园幼儿数2.32万人。年末在校学生数为22.01万人。其中高中生2.20万人，初中生7.90万人，职业中学生0.74万人，小学生11.16万人，特教学生0.01万人。年末教职工1.22万人。其中专职教师1.06万人。计算机网络教室普及率100%。28所中小学接入城域网。创市级优秀计算机网络教室10口。高考成绩显著，本科上线3708人，比去年增长18.6%。全县共有6839名考生被高校录取，录取率为81.0%。其中本科3573人，占录取总数的52.2%；专科3266人，占录取总数的47.8%。民办教育快速发展。年末共有民办教育机构3个。

　　文化事业欣欣向荣，文艺活动红红火火。文化教育中心顺利投入使用。年内共接待9个外地文艺团体来赣演出。县剧团送戏下乡和面向市场演出98场。成功举办了第四届徐福故里海洋文化节。挖掘赣榆锣鼓题材，编创的锣鼓新经《渔鼓闹海》剧，获全国鼓乐精品大赛银奖。成功举办[FX:PAGE]25场广场群众文化系列活动、“黄海潮”元旦文艺晚会、“庆新春”京剧票友演唱会，有力推动了群众文艺活动。书画、摄影艺术创作硕果累累，获奖作品件数创历史新高。共创作作品100幅。在国家级大展、大赛中，入展、获奖作品15件；在省级展赛中，入展、获奖作品16件；在市级展赛中，入展、获奖作品30件。新发展农村有线电视用户2.5万户，年末有线电视用户达到8.9万户。县电视台、电台分别荣获中央人民广播电台和中国电视艺术家协会授予的全国先进电位称号。县电台加入全国外宣电视协作网，外宣专题片每月在北美卫星电视网展播。年末有文化馆1个，艺术表演团体1个，公共图书馆1个，博物馆1个，广播电台1座，电视台1座，有线电视节目26套。

　　卫生、药监工作局面喜人，医疗保健活动全面推广。年末全县共有各类卫生机构40个，病床数29张。卫生技术人员2114人，其中执业医师752人；药剂人员146人；执业助理医师380人；注册护士608人；检验人员112人；其他人员116人。农村设置医疗点595个，乡村医生1698人。18个镇卫生监督防保所正式挂牌运营。77万农民参加新型农村合作医疗，参合率90.0%。8家非镇驻地卫生院启动改制。建立完善计划生育利益导向机制，开展出生缺陷干预工程和计划生育贫困家庭救助工作。农村新增改水受益人口10万人。

　　体育事业日趋活跃，全民健身城乡并进。“体育进社区”和“体育三下乡”的活动收效明显。在全省县级田径运动会上，我县代表队获得三枚金牌、二枚银牌、一枚铜牌。成功承办了江苏省全民健身运动会拔河比赛，并获得男女两项冠军。参加第七届全国拔河锦标赛，荣获两项亚军。承办市青少年举重比赛，获小学组团体第一名，沙河第二中心小学被命名为市青少年举重培训基地。年末全县的全民健身点达到29个，其中年内新增5个。年末城区50人以上的晨练点20处，其中年内新增17处。培训、发展50名健身骨干和30多名三级社会体育指导员。组建了健身沙龙和女子健身俱乐部，成立了体总腰鼓队。

　　八、人口与人民生活

　　计划生育意识逐步增强，人口自然增长率达到较低水平。2004年末，全县总人口107.09万人，比上年末净减少0.82万人，降低0.8%。其中男性人口55.74万人，女性人口51.35万人。非农业人口44.98万人，比去年末增加9.38；农业人口62.11万人，减少10.20万人。人口出生率8.88‰，比上年降低0.11个千分点；死亡率6.85‰，比上年提高了2.14个千分点；全年人口自然增长率为2.03‰，比去年降低2.25个千分点；计划生育率94.0%。

　　就业市场机制基本建立，社会保障制度全面推进。全年新增就业岗位9610个，净增就业人员3610人。输出农村劳动力17.6万人。全县列入劳动统计的年末从业人员3.32万人，比上年末增加1.5%。共发放劳动报酬3.32亿元，比上年增长5.1%。年末在岗职工3.16万人，其中国有单位2.34万人，集体单位0.28万人，其他单位0.54万人。在岗职工年平均工资10106元，比上年的9583元，净增523元，增长5.5%。全年发放养老保险金4500万元、失业保险金298万元；基本医疗保险费用支出1714万元。率先在苏北地区启动小城镇就业人员社会养老保险工作。共保障城乡低保对象1600户、3010人。社会弱势群体得到关心。县经常性社会捐助中心救助110人，发放救助资金26万元。残疾人事业得到发展。捐赠轮椅149辆；安置500名残疾人就业。“进百村、入万户、访万民”活动取得明显成效；省市扶贫工作硕果累累。市县镇三级共投入帮扶资金3589万元，实施帮扶项目6430个。投入资金971万元，完成草危房改造3237户，救灾建房44户。农民增收目标基本实现。农村居民人均纯收入3765元，比上年的3360元净增405元，增长12.0%。

　　注：公报中地区生产总值及各项增加值绝对数按现价计算，增长速度按可[FX:PAGE]比价计算。