各县区（功能板块）人社局、工信局（经发局）、财政局、交通局、商务局、文广旅局、总工会，市各有关单位：

现将《鼓励外来从业人员及亲属留连来连过年活动工作方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

连云港市人力资源和社会保障局

连云港市工业和信息化局

连云港市财政局

连云港市交通运输局

连云港市商务局

连云港市文化广电和旅游局

连云港市总工会

2026年1月20日

鼓励外来从业人员及亲属留连来连过年活动工作方案

为鼓励我市外来从业人员及亲属留连来连过年，经研究决定，2026年春节期间（2月15日—3月3日），我市开展鼓励外来从业人员及亲属留连来连过年活动。活动按照“政府倡导、企业鼓励、员工自主”的原则，通过政策引导、优惠激励、服务提质和人文关怀等措施，鼓励和支持外来从业人员及亲属留连来连，欢度春节，保障春节期间我市企业正常生产经营和稳定用工，进一步提振消费活力，更好打造宜居宜业宜游城市新形象。现制定如下方案：

一、支持留工稳岗。对采取措施稳定职工队伍（2025年末减员率不高于2024年末全国城镇调查失业率），2026年春节期间保持连续生产（2026年2月份用电量不低于2026年1月份的70%）的规上制造业企业，根据企业外来从业人员留岗人数（2026年1月、2月在连缴纳养老保险金），按照一定的标准（500元/人）给予企业奖补，每家企业奖补金额最高不超过20万元。（责任单位：市人社局、市工信局、市财政局、连云港供电公司）

二、组织春风送岗。依托“家门口”就业服务站、“港城快工”零工市场等渠道，全方位采集生产性岗位需求和生活性零工岗位，归集岗位不少于2万个。开展“乡约山海 就在港城”春风行动，市县联动举办“人才夜市”“招聘大集”等活动100场次，组织开展面点师、茶艺师、无人机驾驶员等“技能夜校”50场次，为留连来连外来从业人员及亲属提供就业岗位和培训服务。（责任单位：市人社局）

三、加强食宿保障。鼓励企业为外来从业人员及亲属在连期间食宿提供便利。筛选一批宾馆、酒店，引导合作宾馆、酒店加大对外来从业人员及亲属的优惠力度，在此基础上给予一定比例补贴。（责任单位：市商务局、市文广旅局、市财政局）

四、提供出行便利。公共出行方面，留连来连的外来从业人员及亲属可免费乘坐市内公交车。自驾出行方面，对纳入连云港智慧停车“一张网”的泊位，免收停车费；鼓励其他停车场（泊位）给予外来车辆一定的停车优惠。（责任单位：市公安局、市交通局、交通控股集团）

五、提升消费体验。组织开展“庆新春·促消费”系列活动，打造更多具有港城特色的消费场景，吸引留连来连的外来从业人员及亲属参与活动。针对餐饮、住宿、零售等消费场景，在发放普惠消费券的基础上（发放满100元减15元消费券8万张，满200元减40元消费券2万张），向留连来连的外来从业人员及亲属发放消费红包2万张（按消费满200元减100元的标准发放）。（责任单位：市商务局、市财政局）

六、丰富文旅活动。依托重点景区、重要街区，组织开展庙会、灯会、游园会、非遗展、夜游演出等高品质文旅活动。组织开展系列文化惠民活动，提升图书馆、博物馆、文化馆等公共文博场馆服务质量。外来从业人员及亲属可享受同城待遇办理A版旅游年卡。引导外来从业人员及亲属领取连云港文旅消费券。（责任单位：市文广旅局）

七、开展暖心服务。鼓励企业以发放春节红包、置办年货、送上“年夜饭”等形式，关心关爱留连外来从业人员。市总工会依托职工之家等各类工会服务阵地，开展新春慰问、春节联欢会等集体活动，增强留连来连外来从业人员及亲属归属感。市人社局开展多种形式“送温暖”活动，对春节期间仍坚守工作岗位的留连外来从业人员送上“新春大礼包”。（责任单位：市总工会、市人社局）

八、做好技术支撑。市人社局会同市数据局、广电传媒集团依托“我的连云港”APP，开发“留连来连 暖心过年”服务模块，做好资格认定、优惠领取、数据共享、程序互联等功能集成，制作外来从业人员及亲属识别凭证。涉及食住行优惠及其他消费优惠的责任单位要主动对接，开放数据接口，打通数据通道，实现共享共联共用。（责任单位：市人社局、市财政局、市公安局、市商务局、市文广旅局、市数据局、广电传媒集团、交通控股集团）

九、广泛宣传发动。市委宣传部统筹做好鼓励外来从业人员及亲属留连来连过年活动的宣传组织。市发改、工信、人社、住建、商务、文旅、工会、网信、报业、广电以及基层治理服务中心等单位围绕企业端、个人端协同做好鼓励外来从业人员及亲属留连来连过年活动的宣传动员工作。市人社局会同相关单位按照时间节点，有序发布《鼓励外来从业人员及亲属留连来连过年倡议书》《外来从业人员及亲属留连来连过年邀请函》，营造“留连来连 暖心过年”的浓厚氛围。（责任单位：市委宣传部、市发改委、市工信局、市人社局、市住建局、市商务局、市文广旅局、市总工会、市委网信办、市基层治理服务中心、报业传媒集团、广电传媒集团）

十、强化组织推进。建立工作协调机制，人社、宣传、网信、发改、工信、公安、财政、住建、交通、商务、文旅、机关事务、12345、工会、报业、广电、交控等单位及县区、板块加强协同联动，事前做好摸底排查、宣传动员、政策解读，事中做好政策兑现、问题处办、风险防范，事后做好典型报道、复盘总结、案例推广等工作。市人社局牵头做好鼓励外来从业人员及亲属留连来连过年活动的统筹协调、组织推进、督促指导等工作；市财政局加强资金统筹，按现行财政体制分级承担。各成员单位按照职责分工制定实施细则，加强工作推进，形成工作合力。各县区、板块结合实际，制定配套措施，确保各项举措落地落实。（责任单位：各成员单位）

（此件公开发布）

（联系单位：市人社局就业促进和失业保险处）