《关于进一步加快现代渔业绿色高质发展的意见》政策解读
一、出台背景。党的十九大提出加快生态文明体制改革，建设美丽中国，要求推进绿色发展，着力解决突出环境问题。为全面落实关于推进现代渔业发展的新理念、新要求，适应目前渔业发展的新常态、新形势，加快推进渔业绿色高质发展，推动全市现代渔业建设迈上新台阶、实现新突破，我局起草编制了《关于进一步加快现代渔业绿色高质发展的意见》（以下简称《意见》）。
二、总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以现代渔业绿色发展为目标，以深蓝产业为重点，按照调近岸、谋深海、优养殖、扶加工、兴休闲的发展思路，坚持提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民，进一步调整优化产业布局，推动渔业全产业链协调发展，开创绿色渔业建设的新局面。
三、发展目标。将全市渔业发展的重点指标量化，并力争到2022年，水产品产量稳定在70万吨左右，渔业占农业总产值比重超过25%，达到240亿元；渔民人均可支配收入增长25%以上，特色水产养殖面积占比达到90%，国家级水产健康养殖示范场达到10个以上，池塘生态化改造全面完成，逐步将我市打造成为全国深蓝渔业建设的先行区、重要的水产品加工基地和特色海洋休闲渔业示范区。
四、重点工作。一是加快深蓝产业发展。支持深远海绿色养殖，发展海上生态大围网、大型智能渔场和多功能养殖工船等，加快配套工厂化繁育车间、产品交易集散地等，以高新海洋装备技术应用为主的深远海养殖区初具规模；发展远洋捕捞，鼓励发展大洋性渔业，积极吸引远洋渔业企业落户我市，鼓励远洋海产品回运和海外远洋基地建设；壮大水产品深加工，提高产品附加值，打造具有较大影响力的区域性贸易中心。二是促进渔业园区提档升级。编制和实施《养殖池塘生态化改造实施方案（2019-2022年）》，对全市养殖池塘实施生态化改造，提升养殖尾水处理水平；围绕梭子蟹、对虾、大菱鲆等特种养殖和紫菜、小龙虾、鱿鱼等特色加工，推进渔业园区产业化大发展；加快渔港经济区建设，在重点渔港试行港长制，抓好渔港升级改造项目实施，改变渔港散乱现状，推进大中型渔船渔获物定点上岸试点。三是转变养殖方式。大力发展池塘内循环水养殖、稻渔综合种养、多营养层级立体养殖等绿色新兴健康养殖模式；高标准开展水产绿色健康养殖示范创建工作；科学规划全市紫菜栽培布局，压减过大的栽培规模和密度，加强投入品管理，推进紫菜栽培健康有序发展。四是强化渔业资源养护修复。加强水生生物资源保护和管理，重点推进海洋牧场示范建设，出台《连云港市海洋牧场总体规划》；强化水产种质资源保护区建设和管理，鼓励和扶持省级以上水产原良种场、良种繁育基地建设，扩大水生生物资源增殖放流规模；推进贝壳、浮球、插杆、网帘等养殖副产物及废弃物集中处置和资源化利用，加强非法网箱围网、紫菜筏架拆除后的废弃物综合整治。五是推进休闲渔业发展。引导产业科学布局，沿海和内陆县（区）根据各自优势打造各具特色的休闲渔业项目，发展适应不同层次需求、多类型的休闲渔业基地；加快休闲渔船管理办法的制定，补齐休闲渔业设施装备短板；分期培育一批集渔事体验、科普教育、休闲垂钓、美食观光等功能为一体的休闲渔业品牌。
五、保障措施。加快建立分管市长牵头，县区和有关部门协同联动的工作机制，充分发挥规划的指导和调控作用，将渔业绿色高质发展纳入生态文明建设、乡村振兴战略等县区目标评价和考核，并提出多项支持渔业发展的具体政策。
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