自贸区连云港片区一周年再“启航”

8月18日，笔者从中国（江苏）自由贸易试验区设立一周年新闻发布会上获悉，自贸试验区连云港片区获批一年来，我市聚焦制度创新，积极开展先行先试，加快培育新业态、新模式，在政府职能转变、营商环境优化、通关便利化改革等领域取得了阶段性成效。市开发区管委会主任孙爱华介绍，一年来，自贸试验区连云港片区以全市2.7‰的面积，贡献了31%的实际利用外资、17%的外贸进出口、13%的新增市场主体。

突出片区特色，着力推动制度创新。一年来，我市坚持差异化、特色化探索，形成55项具有连云港特色的创新实践案例。围绕打造国际班列连云港品牌，首创中欧班列“保税+出口”集装箱混拼、国际班列“车船直取”零等待。围绕促进贸易便利化，打造“港航通”特色国际贸易“单一窗口”。成立国内首个海事海关危险品联合查验中心，建立“1+4”船载危险货物联合查验机制。推行中韩陆海联运甩挂运输车货一体通关，试行中亚过境货物监管新模式。率先开展商事主体登记确认制改革，企业开办耗时已全面压缩至2个工作日。探索非诉讼纠纷化解“管家服务”，先行先试市场监管领域容错免罚等多项举措，市场创业氛围进一步激发。

做强港航服务功能，建设亚欧重要国际交通枢纽。我市不断优化整合港口功能布局，远近洋航线达73条，海河联运航线达11条，外贸航线覆盖美西、中东波斯湾、南非等重要国际港口，内贸航线实现沿海重点港口、江淮流域全覆盖。推进连云港海港、徐州陆港、淮安空港构建物流枢纽“黄金三角”。首发“日本—中国（连云港）—蒙古国”班列，新增二连浩特跨境运输口岸，打通陆海联运北向通道。开辟“亚太地区—连云港—喀什—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦”路线，拓展陆海联运西向通道。今年1至7月，港口吞吐量完成1.47亿吨，同比增长3.4%，增幅居全国海港前列，集装箱完成279万标箱，与去年基本持平。

释放开放虹吸效应，建设集聚优质要素的开放门户。我市先后在北京、上海等地组织以自贸试验区为主题的项目推介活动，带动全市签约项目51个、总投资2100亿元。围绕实体经济创新发展，打造具有全球竞争力的“中华药港”，组建北京大学分子工程研究院连云港单分子研究中心，设立连云港医药人才创投基金，成立药品认证审评服务中心。跨境电商综合试验区成功获批，举办中国连云港电商发展大会暨首届518网络购物节，活动开展以来累计带动消费超1亿元，9610、1210业务顺利开通，跨境电商体验中心、跨境电商保税仓等相继投入使用。依托国家级石化产业基地建设，积极谋划布局油气全产业链。“一带一路”供应链基地、中科院能动中心、“一带一路”大数据共享交换试验区等重大产业项目正在加快推进。

参与国际经贸交流，建设“一带一路”沿线国家（地区）交流合作平台。第六届中国（连云港）丝绸之路国际物流博览会、第三届中国(连云港)国际医药技术大会相继召开。成功举办上合组织国际圆桌会议、东盟国家农业经贸洽谈会和葡语国家农业合作对接会。农业对外开放合作试验区建设取得积极成效，国内首艘南极磷虾专业捕捞加工船“深蓝号”起航开赴南极，南极磷虾高值化产业园开工建设。“两基地”基础设施逐步完善，运营水平进一步提升。搭建陆海联运数据交换通道，连云港港口成为我国铁路给予全面数据交换、哈国铁路允许实时查询的唯一港口。

完善推进机制，凝聚自贸试验区建设动能。聚焦省定任务落地落实，实行台账式分类管理，涉及我市的128项任务，已完成或正在推进120项，有效实施率达94%。高标准编制产业发展规划，推出连云港片区“新政28条”，制定“1+8”产业发展政策。