对市十五届人大四次会议第4034号建议的答复
2024-08-02 来源:市商务局
庄丽代表：
您提出的关于促进我市电商行业发展的建议收悉，现答复如下：
近年来，连云港不断创新电子商务模式，电商规模迅速扩大，产业链条持续延伸，电商产业继续呈现快速健康发展的良好态势。全市现有电商园区28个，电商企业9300多家，我市电商工作在省委办公厅快报第97期刊发并被方伟副省长签批肯定。
一、聚焦载体建设，示范创建成果显著。市政府先后出台《连云港市电子商务高质量发展实施意见》《关于培养引进电子商务人才的若干政策意见》等电商政策文件，明确全市电商发展重点和目标，科学规划全市电商物流产业园布局，持续推进园区建设，2023年新投入运营电商园区7个，在建电商园区6个，灌云主题服饰产业园区入驻企业100多家，灌南电商物流产业园挂牌京东（灌南）智慧物流港、京东云仓。赣榆海后电商中心进入商家入驻阶段，赣榆峰叠电商中心、城发冷链、海州新媒体产业园、白虎山数字贸易产业园基本完工。积极培育电商龙头企业，天马集团成功获批“国家级电子商务示范企业”，苏北唯一（全国132家）；赣榆海头电商产业集聚区获批“省级电商示范基地”（全省新增3家）；灌云主题服饰电商产业集聚区获批“省级县域电商特色产业集聚区。
二、聚焦营商环境，电商市场氛围火热。成功举办2023年度首站电商公共服务全省行，成立连云港市电商企业金融服务联盟、巾帼主播联盟，对接电商产业园项目、创新金融产品，在赣榆区组织银企对接会，在灌云县组织集中授信签约活动，有效解决电商及上下游企业融资难问题。与阿里、拼多多、快手等签定战略合作协议，与抖音火山引擎就建设连云港政产教人才产业基地、数据标注产业基地、打造连云港城市名片、成立连云港算力中心等达成共识并签订合作协议，项目落地工作在有序推进。与淘宝直播联合举办“连云港品牌生态繁荣计划暨水产及其相关行业产业分享会”。
三、加强电商快递园区建设，提升寄递服务保障能力。注重和加强电商快递物流园区基础建设，并以物流园区为中心，与顺丰、京东等品牌物流企业加强合作，建设各种冷链物流处理中心、快递分拣中心等，大力推进集快递分拨、电商仓储、电商孵化等功能为一体的快递电商产业园建设，形成“一心多极”的电商物流格局。海州、东海、赣榆、灌南园区先后投入运营，并全都启动了二期建设，以海州园区为“一心”、其他县区园区为“多极”的快递电商产业园区初步完成布局，“上仓下配”“前仓后配”的作业模式已经成为连云港快递和电商两业融合发展的常态，为降低两业协同成本、提高两业融合效率提供了坚实的基础。
四、聚焦人才引育，助力电商产业发展。举办“电商培训县区行”活动，有效提升培训针对性、实效性和便捷性，2023年全年举办8期电商培训班，线下课堂同步云课堂，全年线上线下培训人数达1万余人。2023年全年培育电子商务师、媒体运营师等技能人才2570人，较2022年翻一番。兑现2022-2023年度全市电商人才奖励补贴136.2万元。2024年上半年，举办了“春季招聘”和“进校园招聘”2场全市电商人才专场招聘会；成立连云港电商学院，实现教育链、产业链、供应链、人才链与价值链有机衔接；组织举办连云港市“中小电商企业团队管理沙龙”专题培训，加强我市中小电商企业家人才队伍建设。市人社局加大政府补贴性职业技能培训项目补贴力度，对取得高级、中级、初级电子商务师、互联网营销师等职业技能等级证书的企业员工，给予最高1800元技能提升补贴。支持连云港市电子商务协会备案成为技能人才评价机构，协会可开展电子商务师职业技能等级认定。
五、聚焦品牌打造，直播带货促进消费。开展2023年“跨年狂欢嗨购节”“双品购物节”“双11线上促销”等电商促消费系列活动，发放线上消费券及购物补贴350万元，带动消费超过1000万元。开展“好事连连 欢乐过年”2024港城新春购物节·网上年货节启动仪式，搭建特色展区，充分展示电商企业、外卖平台、餐饮商家、商场超市、农贸市场等电商年货产品、促销优惠活动。积极组织电商平台企业开展2024年“双品购物节”“618线上促销”“以旧换新”等电商促消费系列活动，营造良好的消费环境和浓厚的促销氛围。连续举办五届电商大会，今年第五届连云港电商发展大会暨518网络购物季，围绕“e链山海 向新而行”主题举办“5+1+8+N”系列活动，在我的连云港、美团、饿了么等平台发放51.8万元政府消费券，518网络购物季系列活动带动我市网络销售额超百亿元。引导各县区举办水晶城抖音基地促销活动、大闸蟹线上直播推广活动、海洋食品暨预制菜对接促销活动、“指尖‘连天下’电商助丰收”农产品直播带货活动等丰富多彩的直播促销活动。
六、实施信用监管，推行信用承诺制。开展电商企业信用管理培训，将企业信用管理、个人信用体系建设等内容纳入电商专题培训，加大对电商领域失信主体诚信经营宣传教育。配合市市场监管局定期开展电子商务领域诚信建设宣传教育，指导督促电子商务平台落实商品质量管理责任。在重大促销节日对电商企业发出诚信经营的倡议，督促指导重点电子商务平台和电子商务企业改进在集中促销、广告宣传、消费维权等方面存在的问题。指导市电商协会按照有关管理规定，对信用状态不良主体实施限制入驻会员等惩戒措施。配合市发展和改革委员会、市市场监管局建立电商企业及其从业人员信用档案。引导电子商务企业主动发布信用承诺，加强履诺践诺信息跟踪记录。举办全市直播技能大赛期间开展电子商务领域诚信建设培训，组织选手签信用承诺书。
下一步，全市电子商务工作将进一步优化政策营商环境，推进特色产业集聚，持续强化服务意识，进一步落实《关于培养引进电子商务人才的若干政策意见》等扶持政策，招引更多相关人才投身我市电商行业发展。进一步发挥电商联盟作用，定期举办电商金融对接会。进一步加大和电商头部平台的合作，争取头部平台扶持政策向我市倾斜。配合邮政管理局开展电商物流对接会，与物流平台就降低物流成本进行谈判，争取更大利润空间，鼓励我市电商行业质量提升和规模增长。
连云港市商务局
2024年7月15日
联系人：孙丽丽
联系电话：0518-85825832
