灌云县2007年国民经济和社会发展统计公报

　　2007年，是实施“十一五”计划的基础之年，也是灌云县国民经济和社会事业实现跨越发展的一年。一年来，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“实现两个进位、奋力崛起苏北”的奋斗目标，大力弘扬“求真务实创新、团结拼搏奋进”的新时期灌云精神，全面贯彻“创新创业创特色、提速升位快发展”的总体要求，加快实施“项目兴县、环境立县、富民强县”的发展战略，始终坚持以项目为主线，主攻大投入，强攻大项目，着力“一城一港四区”建设，解放思想，激情奋斗，快速推进，使灌云县经济和社会事业得到又好又快发展。据初步统计,全县200７年实现地区生产总值69．98亿元,较上年增长17.0%，其中：第一产业增加值为20.16亿元，增长5.1%；第二产业增加值为29.96亿元，增长26.6%；第三产业增加值19.86亿元，增长18.2%；人均地区生产总值6462元，较上年增长18.7%。一、二、三产业结构由上年的32.7：38.0：29.3调整为28.9：42.9：28.5。　

一、农林牧渔业

　　2007年，灌云全县深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，以新农村建设统揽“三农”工作全局，构建农民增收长效机制为中心，以发展农业设施栽培为重点，实施品牌战略，促进农业产品结构的优化升级与优势产业的快速成长,抓好农业结构调整，着力加快农业产业化推进步伐，大力转移农村劳动力，特色农业基地初具规模，不断规范农村基层基础工作，农业和农村经济保持了平稳的发展态势。全年实现农业增加值20.16亿元，较上年增长5.1%,实现农林牧渔业总产值46.25亿元,较上年增长15.1%。

　　种植业稳定增长。全年种植业产值23.54亿元，占全县农业总产值50.9%较上年增长4.0%。全年粮食产量为81.87万吨，增长15.4%，其中：夏粮29.86万吨,增长11.8%,秋粮52.0万吨,增长17.6%；棉花播种面积9.74万亩,产量0.76万吨，下降47.2%；水果产量8.46万吨，增长15.6%。荣获全国粮食生产先进县称号。

　　林业生产势头较好。全年实现林业产值5853万元，全年营造成片林4.8万亩，植树总量1050万株，新建和完善农田林网2.8万亩,育苗4000亩,被评为全国绿化模范县。

　　畜牧业生产稳定发展。全年牧业完成产值16.73亿元，占全县农业产值的36.1%。全县三禽饲养量1494万羽，较上年略有下降，大牲畜饲养量8.4万头，羊饲养量46.4万头，生猪饲养量95万头，较上年增长7.1%。

　　渔业生产保持平稳。全年实现渔业产值达2.97亿元，较上年下降20.2%。水产品产量3.82万吨，较上年增长0.3%，其中：海水产品0.97万吨，与上年基本持平，淡水产品2.85万吨，下降0.4%。初步形成沿海滩涂精养以及内河网箱养殖等水产养殖基地。

　　农业生产条件明显改善。以加强农田水利建设、农业综合开发和中低产田改造、河塘整治、河道疏浚和农业机械化发展为重点，不断提高农业综合生产能力。农田水利建设河塘整治取得实效。大力推进农业机械化发展，农机保有量增长迅速，农机装备水平进一步提高，农机总动力65万千瓦，其中高性能联合收割机460台，水稻插秧机300台，秆秆还田机1200台，值保机械2.5万台。农机化作业水平稳步上升，全县农机化综合水平达85%，其中水稻机插面积实现突破，达到4600公顷。农作物机收面积达9万公顷，收割机保有量3120台，跨区作业总收入1.62亿元。

　　农村经济效益逐步提高。全年从事二三产业的农村劳动力17.47万人，占44.2%；平均每个农村劳动力创造的农村社会总产值达41171元，较上年增长26.8%；据农村百户居民抽样调查，全年人均家庭经营总收入3857元，较上年增长13.7%，家庭经营费用支出1381元，每百元收入的费用由上年的33.41元上升到35.81元。

二、工业、建筑业

　　2007年，全县上下突出工业经济的主体地位[FX:PAGE]，坚持把大办工业作为首要任务，强力推进落实工业发展的超常举措，加强大企业的生产运行调度和大项目的组织推进落实,加快园区建设，围绕年初制定的工业经济发展规划目标，着力抓好规模企业培育和重点项目的督查考核,以“三百”服务竞赛推动投产达效,工业经济始终保持高位运行，主体地位日益凸现，支撑作用明显增强,呈现出较快发展的良好态势。

　　工业生产快速增长。全年完成工业总产值122.38亿元，较上年增长40.7%。其中：规模以上工业企业完成产值47.22亿元，较上年增长51.9%；规模以下工业完成产值75.16亿元，增长30.0%。规模以上私营工业创产值28.54亿元，占规模以上工业的60.4%，增长62.0%。

　　工业经济效益稳步提高。全县规模以上工业实现产品销售收入46.42亿元，较上年增长53.6%；实现利税总额37562万元，增长64.7%，其中：利润19097万元，增长71.3%；产值销售率达98.3%，较上年提高0.9个百分点，资产负债率为49.3%，较上年上升0.1个百分点；流动资产周转率由上年的3.33次调整为3.63次，快0.3次。

　　主要工业产品产量有不同幅度的升降。年产棉纱10601吨，较上年增长3.2%；化肥(折纯)1.78万吨,下降23.4%；合成氨2.35万吨,下降26.2%；人造纤维板5.08万立方米，上升37.8%；水泥7.93万吨，较上年上升53.6%。

　　建筑业得到较快发展。全年完成建筑业增加值7.17亿元，较上年增长35.1%，占全县地区生产总值的10.2%，较上年提高0.5个百分点。全年房屋建筑施工面积157.63万平方米，较上年增长35.2%，其中：本年新开工面积126.18万平方米，占80.05%，较上年增长14.9%；建筑企业规模不断发展，年末从业人员8719人，其中：工程技术人员1835人，增长11.1%，占从业人员的21.05%。

三、固定资产投资

　　2007年，全县固定资产投资完成额达87.94亿元，较上年增长54.8%，其中：工业投资完成65.77亿元，增长67.7%，民营经济完成投资62.84亿元，增长78.5%。在规模以上投资中，城镇规模以上完成投资58.59亿元，增长76.5%；房地产完成投资60.08亿元，增长110.5%；民营经济完成投资49.12亿元，增长125.7%，其中个体私营完成投资47.67亿元，增长141.2%。在农村投资完成额中，工业投资完成13.82亿元，增长5.2%；民营经济完成投资13.82亿元，增长2.5%,其中个体私营完成投资13.82亿元，增长3.5%。

　　基础设施和社会事业得到进一步发展。园区建设快速推进。县临港产业区基础设施投入3.7亿元，“五纵九横”总长91公里的道路框架已经形成，园区供水、排污管网、污水处理厂一期工程、集中供热站等设施已投入使用，绿化、亮化等配套设施日趋完善，开发面积扩大到60平方公里。海滨新城开工建设，40万平方米的安置小区、2.1万平方米商务中心、30公里的新城道路、1.4万平方米的宾馆群楼等重点工程快速推进，3000亩生态湿地公园、500亩大鹏湖正在建设。经济开发区基础设施投入2.1亿元，形成“七纵四横”道路框架，开发面积扩大到25平方公里；大伊山旅游经济区石佛寺南门广场、山西休闲区人工湖等重点工程顺利推进，山体绿化、引水上山、塘坝修建、步游道铺设等基础设施建设基本完成。杨集物流区全面启动，区内主干道路、综合服务中心等重点工程加快建设。县城建设日新月异，基础设施日趋完善。按照县委提出的“县当城建”的要求，实施了启动城建工程100项、开发建筑面积100万平方米、栽植绿化面积100万平方米、力争城镇建设投入50亿元的“1115”城建工作目标有序推进，水、电、路、灯、气等基础设施逐步配套，为县城品位的全面提升奠定了坚实的基础。门前四包工作得到强化，小城镇的各项设施和功能不断得到完善。

四、贸易、外经

　　商贸流通快速发展。全县商贸流通企业积极寻求开拓市场，本地一些商业企业不断[FX:PAGE]向外扩张开辟新店或连锁经营或合作联营，外来商家不断加盟扩充，使流通市场多层次多元化竞争格局逐渐形成，扩大了消费市场，满足了广大群众的消费需求。全年实现社会消费品零售35.04亿元，较上年增长17.6%。在社会消费品零售总额中：批发业为2.21亿元，占6.3%，增长17.7%；零售业为30.19亿元，占86.2%，增长16.9%；住宿业0.18亿元，增长130.6%，占0.5%；餐饮业2.46亿元，增长22.0%，占7.0%。

　　招商引资积极推进。进一步完善招商引资优惠政策，落实招商引资及新上工业项目责任制，在县乡机关继续推行“三三制”招商，组团参加农洽会、西洽会等重大招商节会，组织日本、荷兰、美国、香港、北京、上海、浙江等国家和地区的大企业、大集团来灌云县考察投资，招商引资工作取得明显成效。全年引进内联资金39.67亿元，增长32.7%；实际利用外资达到10635万美元，增长308.6%。

　　外经外贸同步增长。加大政策扶持和协调服务力度，不断扩大毛毯、工艺鞋、玩具、铸件、冷冻食品等产品出口规模，完成自营出口7510万美元，较上年增长266.3%；强化对外劳务培训、规范对外劳务市场，新增境外劳务1921人，全年完成外经营业额3700万美元，增长28.5%。

五、交通、邮电

　　道路建设步伐进一步加快，交通条件继续得到改善。重点实施县乡村道路通达工程，构筑城乡交通网络，促进城乡联动发展。先后完成新村路、胜利路、健康路、山前路、人民东路、胜利中路、向阳路、324省道等道路的综合改造；新城区总里程约24.8公里、投资近3亿元的九条道路建成通车；新铺县乡公路120公里、乡村及通村道路260公里，完成危桥改造15座；324省道杨集至燕尾段拓宽工程、204国道特大桥建设工程、242省道灌云段建设工程正在快速推进；年末全县公路通车里程达2万余公里。目前灌云县道路交通条件有了很大改善，基本形成了以县城为中心、各乡镇政府所在地为纽带的交通网络。

　　邮政电信事业快速发展。全年完成邮电业务收入2.11亿元，较上年增长16.6%；全县电信交换机总容量21.39万门，较上年增加0.30万门；全年新增电话用户0.46万户，电话用户达17.74万户，较上年增长7.8%；移动电话用户13.89万户，增长14.6%，小灵通电话用户平稳发展，当年新增小灵通用户0.78万户，累计用户达到4.01万户，较上年增长12.4%；宽带网快速发展，用户达15949户，较上年增长67.6%。网络通信质量明显提高，服务功能日趋完善，城乡广大人民群众的信息交流快捷便利。

六、财政、金融

　　2007年，全县财税部门紧紧围绕县委、县政府年初确定的经济目标和总体要求，围绕“财政总收入倍增,一般预算收入大幅增长”目标，层层分解目标任务，积极培植税源经济,规范税收秩序，坚持依法治税，依法理财，不断优化支出结构,力保重点支出，为全县的发展、改革和稳定作出了积极的贡献。全年实现财政总收入9.01亿元，较上年增长124.5%，其中一般预算收入4.21亿元，增长80.8%；财政总支出完成13.38亿元,较上年增长74.1%,其中财政一般预算支出10.0亿元，增长47.2%。

　　全县金融系统认真贯彻执行国家的货币信贷政策，抓住招商引资以及百姓个人住房消费攀升的有利契机，千方百计筹措信贷资金，想方设法开拓贷款市场，逐步向规范化、良性化循环方向发展，实现存贷款双重增加，较好地支持了地方经济的发展。年末全县金融机构各项存款余额达62.44亿元，较上年末增长36.5%；年末各项贷款余额26.24亿元，较上年末增长11.0%。保险事业不断发展，全年完成保费收入1.41亿元，较上年增长10.2%。

七、社会事业

　　科技工作成效明显。200７年，全县科技工作紧紧围绕全县经济发展大局，以科技项目为载体，组织协调星火产业带建设，促进科技与经济紧密结合，重视科技成果[FX:PAGE]的推广应用，科技事业和科技进步取得比较显著的成绩。全年共申报各类科技计划项目23项，其中上报省级项目23项；实施各类科技项目27项，其中：国家级３项，省级项目８项，市级16项；组织省科技攻关项目３项，完成专利申报62项，组织送科技下乡村13次，受训农民近千余人次。全县科技项目推广和示范园区建设都取得了较好成就。

　　教育事业稳定发展。全县178所中小学,在校学生16.28万人，其中：在校中学生7.88万人，小学生8.40万人；专任教师7918人，其中：中学教师3682人，小学教师4236人。专任教师中具有中高级以上职称的有3907人，占专任教师总数的49.3%。不断改善办学条件,改扩建校舍1.2万平方米,全县150所农村中小学基本完成“四配套”工程建设任务,县教育中心实训楼全面启用,大高中开工建设,板浦中学、教育中心分别通过省四星级高中和国家级重点职业学校评审。教育质量不断提高，高考本科录取率23.65%，中考优生率23.37%，均列四县第二。基础教育、职业教育和成人教育协调发展，小学和初中的入学率不断提高。

　　文体艺术繁荣活跃。2007年，全县共有文化事业机构33个，乡镇文化中心20个。广播电视事业持续发展，自办广播电视新闻等专题节目实现自办播出，广播电视覆盖全县城乡，年内新增有线电视用户2万户，全县有线电视用户达7.45万户。群众性体育活动广泛开展。县文休中心标准塑胶田径场竣工并通过国家田径协会验收，成功举办首届农民运动会；积极组织运动员参加市、省级各种体育赛事，全年共获得市以上各类体育项目奖牌259枚，其中：金牌85枚、银牌62枚、铜牌75枚;全年组织各类单项体育竞赛10项，承办市级比赛4项，向市级输送运动员54名。广泛开展戏剧、文艺等广场演出活动。全年共主办、协办、联办各类大中型文化活动40余场，小型广场文化活动580余场，参与演出人员2800多名，观众近30万人次。大伊山石棺墓遗址保护完成二期保护工程的论证、上报审批工作，整个保护工程进展顺利；网吧、非法音像制品等专项整治管理有序，集中销毁盗版音像制品等非法出版物，有效净化了文化市场。

　　卫生事业不断发展。2007年末，全县拥有医疗卫生机构117个，病床1526张，卫生技术人员1760人，其中：执业医师470人、执业助理医师350人、注册护士382人、药剂人员117人。医疗服务水平不断提高，公共卫生体系进一步健全，扎实开展初保先进乡镇创建活动，有6个社区卫生服务站被评为市级规范化社区卫生服务站；农村新型合作医疗制度进一步完善，覆盖面进一步扩大，参合农民72.5万人，参合率达96.9%；开展乡村卫生环境集中整治，使农村广大群众的生产生活条件和人居环境不断改善。

　　环境保护工作进一步加强。大力加强环境综合整治，污染物排放得到有效控制，县城环境空气质量进一步提高；环境噪声功能区达到国家规定的区域环境质量标准；建设项目环保环评率、三同时执行率达100%；全国生态示范区创建工作通过省级考核验收。

八、人口与人民生活

　　2007年末,全县总人口达109.10万人，出生人口18567人，死亡人口9522人；计划生育率90%；在全县总人口中：男56.60万人，女52.50万人；农业人口63.39万人，非农业人口45.71万人。

　　城乡居民生活继续得到改善。据农村百户居民抽样调查，200７年灌云县农民人均纯收入为4447元，较上年增长12.8%，生活消费支出2675元，增长17.3%。农村居民年末人均住房居住面积25.55平方米，增长1.97%。年末百户拥有住宅电话86部、移动电话94部、电视机117台、洗衣机55台、冰箱13台、摩托车29辆。全县在岗职工人数达45139人，年人均工资17329元，较上年增长25.6%；城镇居民人均可支配收入7408元，增长13.4%，人均生活消费性支出4900元，增长14.8%。年末城乡居民储蓄[FX:PAGE]存款余额达到39.47亿元，较上年末净增6.71亿元，较上年增长20.5%；人均储蓄余额达到3645元，较上年增长18.2%。新增改水受益人口达到23.2万人。

　　社会保障体系进一步完善。逐步建立健全社会保障体系，社保扩面成效显著，当年新增养老保险参保6000人，征收养老保险费7000万元；医疗保险参保3.2万人，失业保险参保5.4万人。城乡低保工作不断加强，补助标准逐步提高，共发放城镇和农村低保户保障金1306万元；实施农村五保户“关爱工程”建设项目5个，五保户集中供养水平进一步提高。积极实施农村医疗救助，全县1689名重点优抚对象抚恤定补金实行打卡发放，并全部纳入大病住院医疗保险范围。全面落实支农惠农政策，全县财政一般预算支出中，农林水务支出达到9949万元，较上年增支2608万元。认真落实就业再就业政策，下岗失业人员实现再就业2631人，城镇登记失业率为2.99%。县城的小城镇建设和开发不断加快，县城的交通秩序、市场秩序、卫生环境不断好转，绿化、亮化、美化工程得到完善。居民饮用水源得到有效保护，全县城乡人民的生活水平和生活质量得到进一步的提高和改善。

　注：①公报中地区生产总值及三次产业增加值按当年价格计算,增长速度按可比价格计算。
　　　　②人均地区生产总值、人均储蓄余额等按户籍人口计算。