2005 年连云港市全面建设小康社会进程监测报告

连云港市统计局

（2006年4月8日）

党的十六大提出要在本世纪前20年“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。江苏要求率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。连云港市积极融入 “两个率先”大局，全面建设小康进程加快，2005 年实现程度达75.2%，比上年提高了3.3个百分点，各项指标值正朝着全面小康目标迈进。

一、全面建设小康进程

在全面建设小康社会25个指标中，2005 年连云港市有23个完成了2017年实现全面小康社会目标或当年序时进度。

1、已达到全面小康目标的指标

达到或超过小康目标的指标有9个：城镇登记失业率、城镇人均住房建筑面积、农村行政村通灰黑公路（或航道）比重、城镇人均拥有道路面积、新型农村合作医疗覆盖面、人民群众对社会治安的满意率、城镇社区居委会依法自治达标率、农村村委会依法自治达标率、环境质量综合指数。

2、完成序时进度的指标

按2017年目标完成当年序时进度的指标有14项：人均GDP、二三产增加值占GDP比重、城市化水平、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、农村人均钢筋砖木结构住房面积、百户家庭电话拥有量、百户家庭电脑拥有量、恩格尔系数、高中阶段毛入学率、卫生服务体系健全率、城镇劳动保障三大保险覆盖面、森林覆盖率和城市绿化覆盖率。

3、未完成序时进度的指标

未能完成序时进度的指标有2项：居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重、R&D经费支出占GDP比重。

二、全面建设小康实绩

全面建设小康社会25个指标分布在4大类18项中。

（一）经济发展

1.人均地区生产总值：目标值为大于等于24000元，序时进度年均应增加1188元。2005 年实现值为10003元，比上年增加1452元，完成序时进度。

2.二、三产增加值占GDP比重：目标值为大于等于92%，序时进度年均应增加1.1个百分点。2005 年实现值为79.5%，比上年增加1.6个百分点，完成序时进度。

3.城市化水平：目标值为大于55%，序时进度年均应增加1.4个百分点。2005 年实现值为38.1%，比上年增加1.8个百分点，完成序时进度。

4.城镇登记失业率：目标值为小于5%，2005 年实现值为4.1%，达到全面小康目标。

（二）生活水平

5.居民收入：

（1）城镇居民人均可支配收入，目标值为大于等于16000元，序时进度年均应增加548元。2005 年实现值为10006元，比上年增加1134元，完成序时进度。

（2）农村居民人均纯收入，目标值为大于等于8000元，序时进度年均应增加346元。2005 年实现值为3869元，比上年增加368元，完成序时进度。

6.居民住房：

（1）城镇居民人均住房建筑面积，目标值为大于30平方米，2005 年实现值为31.8平方米，达到全面小康目标。

（2）农村人均钢筋、砖木结构住房面积，目标值为大于40平方米，序时进度年均应增加1.3平方米。2005 年实现值为24.5平方米，比上年增加1.6平方米，完成序时进度。

7.居民出行：

（1）农村行政村通灰黑公路（或航道）比重，目标值为100%，2005 年实现值为100%，达到全面小康目标。

（2）城镇人均拥有道路面积，目标值为大于12平方米，2005 年实现值为13.7平方米，达到全面小康目标。

8.居民信息化普及程度：

（1）百户家庭电话拥有量，目标值为超过200部，序时进度年均应增加4.3部。2005 年实现值为169.4部，比上年增加25.6部，完成序时进度。

（2）百户家庭电脑拥有量，目标值为超过40台，序时进度年均应增加2.4台。2005 年实现值为14.6台，比上年增加6台，完成序时进度。

9.居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重：目标值为大于18%，序时进度年均应增加0.1个百分点。2005 年实现值为14.5%，比上年下降1.7个百分点，未完成序时进度。

10.恩格尔系数：目标值为小于40%，序时进度年均应下降0.4个百分点，2005 年实现值为43.2%，比上年下降2.5个百分点，完成序时进度。

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（三）社会发展

11.R&D经费支出占GDP比重：目标值为大于等于1.5%，序时进度年均应增加0.08个百分点。2005 年实现值为0.55，比上年增加0.03个百分点，未完成序时进度。

12.高中阶段教育毛入学率：目标值为大于等于90%，序时进度年均应上升4个百分点。2005 年实现值为45.4%，比上年上升7.7百分点，完成序时进度。

13.卫生服务体系健全率：目标值为大于等于90%，序时进度年均应上升1.1个百分点。2005 年实现值为77.7%，比上年上升1.6个百分点，完成序时进度。

14.社会保障：

（1）城镇劳动保障三大保险各自覆盖面，目标值为大于等于95%，序时进度年均应上升0.5个百分点。2005 年实现值为91.8%，比上年上升3.3个百分点，完成序时进度。其中：基本养老保险、失业保险和基本医疗保险目标值均为大于等于95%，2005 年实现值分别为98.1%、98.3%和79.2%。

（2）新型农村合作医疗覆盖面，目标值为大于等于85%，2005 年实现值为91.3%，达到全面小康目标。

15.人民群众对社会治安的满意率：目标值为大于90%，2005 年实现值为97.1%，达到全面小康目标。

16.城乡村（居）民依法自治：

（1）城镇社区居委会依法自治达标率，目标值为大于90%，2005 年实现值为92.0%，达到全面小康目标。

（2）农村村委会依法自治达标率，目标值为大于95%，2005 年实现值为95.0%，达到全面小康目标。

（四）生态环境

17.绿化水平：

（1）城市绿化覆盖率，目标值为大于40%，序时进度年均应增加0.4个百分点。2005 年实现值为37.1%，比上年上升2.7个百分点，完成序时进度；

（2）森林覆盖率，目标值为大于20%，序时进度年均应增加0.5个百分点。2005 年实现值为14.7%，比上年上升1.2百分点，完成序时进度。

18.环境质量综合指数：目标值为大于80分，2005 年实现值为86.6分，达到全面小康目标。

三、全面小康建设评价

在全面小康的推进过程中，连云港市坚持将率先建设全面小康社会与率先贯彻科学发展观相结合，坚持将率先快速发展与全面协调发展相统一。

1、经济建设步伐加快

发展经济是全面建设小康社会的基础和首要任务。2005 年，连云港市紧抓发展第一要务和经济建设这个中心，积极适应国家宏观调控，经济保持快速稳定增长，结构不断调整优化。“经济发展”大类的4项指标全部完成进度。

2、人民生活水平提高

连云港市把提高人民生活水平作为全面建设小康社会的出发点和落脚点，全市富民进程明显加快。居民收入快速增长，城乡交通状况进一步改观，人居条件不断改善，信息化建设加快推进。“生活水平”大类的10项指标有9项完成进度。

3、社会事业全面发展

连云港市重视发展各项社会事业，积极推进三大文明协调发展。大力实施科教兴市战略，努力构建功能齐全、结构合理的卫生服务体系，加强民主与法制建设，开展“平安连云港”创建活动，保持社会稳定，促进社会和谐。“社会发展”大类的8项指标有7项完成进度。

4、生态环境质量改善

连云港市把经济与人口、资源、环境协调发展作为全面小康目标的重要内涵和支撑条件，大力实施可持续发展战略，走新型工业化道路，加快推进生态市和“绿色连云港”建设，居民的生存条件得到改善。“生态环境”大类的3项指标全部完成进度。

四、全面建设小康难点

连云港市全面小康进程总体呈健康发展态势，但少数指标完成进度不够理想，难点仍较突出，需要引起高度重视。2005 年除2个指标未达到时序进度外，还有3个指标实现程度不到目标值的一半。

1、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重。

连云港市居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重较高，但是随着生活水平提高，居民家庭其他消费项目如住房、就医等支出会增多，加上教育乱收费现象减少，文教娱乐服务支出比重反而会下降。目前苏北这一比重普遍高于苏南，连云港农村也反超了城市，城市连续三年下降，说明这一比重并不一定随着生活水平而提高。

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2、R&D经费支出占GDP比重。

科学研究与试验发展（R&D）水平反映了自主创新能力，是衡量科技进步乃至社会发展的重要指标。R&D经费支出占GDP比重全面小康目标值为大于等于1.5%，2005年连云港市实现值为0.55%，仅是目标值的36.7%，且没有完成当年序时进度。

3、人均地区生产总值。

人均地区生产总值全面小康目标值为大于等于24000元，2005年连云港市按常住人口计算实现值为10006元，虽然完成了序时进度，但仅是目标值的41.7%，经济发展与发达地区相比差距仍较明显。

4、农村居民人均纯收入。

连云港市农村居民收入离全面小康还有一定距离，农村居民人均纯收入目标值为大于等于8000元， 2005年连云港市实现值为3869元，虽然完成了序时进度，但仅是目标值的48.4%。

5、百户家庭电脑拥有量。

连云港市居民家庭电脑拥有量偏少，近年来虽然有所增加，但上升的幅度较小。2005 年末，城市居民和农村居民百户家庭电脑拥有量分别仅为34台和2.8台，平均14.6台但仅是目标值40台的36.5%。

2006年是连云港市全面建设小康社会的关键之年，在加快经济发展的同时，应加大对社会事业的投入，高度重视实现全面建设小康社会的重难点问题，既要巩固已取得的成果防止反弹，更要解决好居民生活、社会保障和生态环境发展相对滞后的矛盾，确保全面小康各个指标协调均衡发展，力求将实现全面小康时间提前。

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